企業(yè)技術(shù)需求挖掘的難點與解決對策

供給方、需求方、中介方是技術(shù)市場中的三個主體。當前各界對科技成果供給方、以技術(shù)經(jīng)理人為代表的技術(shù)中介方的研究較多，對需求方，即企業(yè)的技術(shù)需求如何挖掘的探討較少。其實，準確且深入的企業(yè)技術(shù)需求挖掘是破解創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的不對稱不協(xié)調(diào)、科技和經(jīng)濟“兩張皮”的前提與基礎(chǔ)。企業(yè)技術(shù)需求挖掘是一個發(fā)現(xiàn)需要和滿足需要的過程。

一、企業(yè)技術(shù)需求挖掘的難點

對于大多數(shù)企業(yè)而言，企業(yè)的“卡脖子”技術(shù)很難依靠自身科技力量得到解決，而需要借力高校院所強大的科技創(chuàng)新能力和成果加速發(fā)展。然而，實際中常規(guī)的技術(shù)需求采集方法通常是向企業(yè)發(fā)放需求征集表，以此來收集各企業(yè)的技術(shù)需求并向高校院所發(fā)布以尋求合作，但多年的科技服務(wù)實踐表明，這種技術(shù)需求收集方式與企業(yè)的技術(shù)需求挖掘不相適應(yīng)。具體說來，目前針對企業(yè)技術(shù)需求挖掘，至少存在三大難題：技術(shù)需求描述難、需求內(nèi)容確認難、跟蹤服務(wù)難。

首先，企業(yè)無法準確地描述自身的技術(shù)需求，有效的技術(shù)需求來源于對所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢的深刻洞悉，對所在企業(yè)科技創(chuàng)新家底的清晰把握。許多企業(yè)經(jīng)營者缺少對行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的專業(yè)研判和了解，出現(xiàn)了盡管多數(shù)企業(yè)家已經(jīng)意識到必須要引進先進技術(shù)，但卻無法清晰表述要引進何種技術(shù)的怪象。

其次，由于企業(yè)對技術(shù)需求的認識往往是模糊或不準確的，甚至一些企業(yè)并不清楚具體需要什么技術(shù)來滿足自身發(fā)展要求，因而企業(yè)對技術(shù)需求內(nèi)容的確認更是難上加難。

再其次，由于對企業(yè)技術(shù)需求的挖掘不具備有效性和準確性，挖掘到的技術(shù)需求并不是企業(yè)真實的或者深層次的技術(shù)需求，也會大量消耗后續(xù)科技服務(wù)工作的有限資源并帶來惡劣的影響，浪費企業(yè)、技術(shù)人員、服務(wù)機構(gòu)的時間，造成了社會成本的浪費，且對后續(xù)的合作產(chǎn)生了不良的影響。可能即使找到了匹配的技術(shù)成果，也不能很好的與企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)結(jié)合導(dǎo)致最終在企業(yè)落地失敗。

二、破解企業(yè)技術(shù)需求挖掘難的對策

企業(yè)技術(shù)需求挖掘的精準性直接決定了后續(xù)技術(shù)需求對接工作的有效性和針對性。因此，技術(shù)需求的挖掘工作必須深入到企業(yè)的各個層面。同時，企業(yè)技術(shù)需求挖掘即是第三方科技服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的首要條件，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前置工作，是將創(chuàng)新從科研活動轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟活動的首要條件。

（一）服務(wù)機構(gòu)操作方法

我們建議采用企業(yè)技術(shù)需求挖掘五步法：第一步針對企業(yè)電話拜訪、現(xiàn)場溝通，解決進門和入題問題；第二步需求收集，鎖定目標企業(yè)的技術(shù)方向或領(lǐng)域、鎖定需求概況、鎖定企業(yè)關(guān)鍵人；第三步匹配專家跟蹤挖掘，針對企業(yè)提出的需求匹配相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呒夹g(shù)經(jīng)理人凝練企業(yè)技術(shù)需求；第四步需求加工，針對企業(yè)提出的需求進行參數(shù)標的關(guān)鍵指標標注（技術(shù)參數(shù)、開發(fā)成本、時間、合作方式、應(yīng)用場景），讓企業(yè)技術(shù)需求形成技術(shù)訂單或技術(shù)標書；第五步定向推送，精準匹配，將加工好的技術(shù)表示（參數(shù)化企業(yè)技術(shù)需求）精準推送或者公開征集技術(shù)解決方案（成果）。

（二）政策建議

1.加強以需求為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的宣傳。一是市區(qū)合力開展政策宣傳。依托科技、工信、金融重點領(lǐng)域扶持政策，由市級部門負責同志帶隊組成宣講小組，赴市屬各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，直面企業(yè)宣講涉企服務(wù)總體規(guī)劃、政策設(shè)計、扶持項目和稅費減免等方面的年度計劃和工作措施，進一步梳理以企業(yè)需求為牽引的項目組織實施機制，鼓勵企業(yè)不斷釋放成果轉(zhuǎn)化的需求端能級，持續(xù)加快由“要我發(fā)布”到“我要發(fā)布”技術(shù)需求的主動轉(zhuǎn)變。二是政企協(xié)同提升服務(wù)效能。堅持以規(guī)模以上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)為著力點，依托工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，梳理查擺重點產(chǎn)業(yè)鏈上的骨干企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和共性技術(shù)突破中遇到的創(chuàng)新難題，組織涉企服務(wù)工作隊和專家團，進園區(qū)、進企業(yè)、進車間，進一步梳理分析“卡脖子”問題的形成原因。此外，還依托技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)經(jīng)理人等開展服務(wù)工作。三是借助平臺載體暢通要素流動。對陜西與西安來說，可以發(fā)揮秦創(chuàng)原、西安科技大市場等平臺統(tǒng)籌科技資源功能作用，動態(tài)更新科研儀器裝備開放共享清單、創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)專家清單、企業(yè)技術(shù)需求清單、知識產(chǎn)權(quán)和科技金融服務(wù)清單，讓平臺載體為企業(yè)技術(shù)需求挖掘與供求對接實現(xiàn)初選的功能。

2.以成效助推技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化。一是深挖企業(yè)關(guān)鍵需求。堅持需求挖掘的質(zhì)量標準，力求需求由企業(yè)關(guān)鍵人提出，需求滿足技術(shù)參數(shù)清晰、合作方式明晰、應(yīng)用場景合理、開發(fā)成本及周期明確。堅持重點企業(yè)實地走訪，點對點征集重點企業(yè)技術(shù)需求。依托利用各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣科技管理部門、專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器、大學科技園，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心等，對需求開展技術(shù)論證的同時，發(fā)揮高校院所集聚優(yōu)勢，就近就快尋找解決方案。二是分類推送需求信息。對每項征集的需求進行形式審查，與企業(yè)溝通，幫助企業(yè)修改完善報送表格，確保上報文件如實準確表達企業(yè)真實需求。一對一輔導(dǎo)企業(yè)相關(guān)人員按照《技術(shù)創(chuàng)新需求調(diào)查表》，組織相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家對每個技術(shù)創(chuàng)新需求進行分析、甄別，把企業(yè)的實際技術(shù)難題凝練成有參數(shù)、有價值、可轉(zhuǎn)移的“技術(shù)標書”。對于挖掘的重點需求，依托省、市、區(qū)三級平臺公開發(fā)布征集；對于挖掘的行業(yè)需求，基于專門平臺在一定范圍內(nèi)開展推送匹配；對于挖掘的特色需求，則根據(jù)高校院所專業(yè)領(lǐng)域，按需開展定向精準推送。三是優(yōu)選匹配解決方案。統(tǒng)籌線上與線下、大數(shù)據(jù)分析與渠道資源結(jié)合、企業(yè)自己找與平臺大家?guī)偷扔行Х绞剑鶕?jù)企業(yè)需求，面向全社會征集技術(shù)解決方案。充分利用查新、成果分析等大數(shù)據(jù)等先進手段開展解決方案征集工作，提高解決方案征集效率，拓寬傳統(tǒng)方式積累的線下渠道，通過實地走訪以及定向推送征集解決方案。組織行業(yè)專家對所征集的解決方案進行針對性、可行性、合理性和促成合作操作性進行評價和判斷評價，給出評估論證意見。在賽事平臺上，重點以面對面磋商、點對點路演等形式，對解決路徑開展再優(yōu)化再提升，終選最優(yōu)方案。

3.政策支撐、金融賦能。不斷完善支持政策。發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用，利用科技專項資金，對成功對接簽訂合同的技術(shù)需求企業(yè)，根據(jù)評審結(jié)果，建議以合同已發(fā)生金額的10%給予補貼，最高不超過20萬元。鼓勵企業(yè)釋放技術(shù)需求，促進研發(fā)體系建設(shè)。

金融賦能，積極撬動銀行金融機構(gòu)作用，與浦發(fā)銀行、交通銀行等科技金融業(yè)務(wù)開展較好的銀行合作，創(chuàng)設(shè)技術(shù)交易信用貸產(chǎn)品，通過挑戰(zhàn)賽最終簽訂技術(shù)合同的，技術(shù)出讓方申請人，可享受額度原則上不超過認定的技術(shù)交易合同總金額的50%（以技術(shù)合同簽訂時間為準）且不超過年銷售收入50%，最高不超過500萬元的信用貸款政策。此外，還面向技術(shù)吸納方科技貸給予最高500萬元的“科創(chuàng)貸”“知惠貸”聯(lián)動服務(wù)。同時組織相關(guān)基金經(jīng)理跟投以需求為導(dǎo)向的簽約項目，推進技術(shù)成果落地與校企合作。

三、結(jié)語

通過技術(shù)需求挖掘難的破解，助力地方政府建立以“需求為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈，加強技術(shù)供需對接，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進本地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：西安生產(chǎn)力促進中心）