曹操的霸府是如何取代漢室朝廷的

瀛洲海客

公元220 年，魏王曹操薨。世子曹丕襲父爵，于當年十月代漢，登極稱帝。曹氏父子不僅實現了儒學士人構想中的“堯舜禪讓”，也為后世軍閥提供了行之有效的禪代模板。尤其是曹操取代漢室朝廷的關鍵性工具——霸府，更成為此后權臣把持朝政、建立新政權的必要性手段。“霸府”是什么？曹操是如何依靠它取代漢室朝廷的？

將軍幕府

霸府之“霸”，猶春秋五霸之“霸”。據《左傳·成公二年》記載：“五伯之霸也，勤而撫之，以役王命。”鄭玄注曰：“天子衰，諸侯興，故曰霸。霸，把也，言把持王者之政教，故其字或作伯或作霸也。”鄭玄是東漢末年的經學大家，其注釋代表了時人對“霸”字的理解。即魏晉南北朝時期的“霸者”，如春秋五霸一般，憑借自身強大實力脅迫天子，把持朝政，進而掌握至高權力。

在東漢班固編撰的《白虎通·號》中，霸者又有“不失人臣之義”的一面。這樣的權臣，名義上還是臣子，不可輕易僭越。但古代霸者的最終目標，終究還是取天子而代之。在掌權時，他們往往會另外組建一套“人事班子”，讓自己人逐漸取代、架空原有的行政體系。因此，權臣用于控制朝廷的府署機構，即可稱為“霸府”，這個“朝廷之下的小朝廷”，儼然已是國家實際上的軍政中心。

在曹操創業早期，其府署機構多稱“幕府”。但“幕府”也不是隨便開的。按漢制，三公、太傅與將軍方有資格開府治事。漢代太傅不常置，三公為外朝執牛耳者，自然需要幫手協助自己處理朝政；至于將軍，只有在外出征伐之際方設幕府，作為其參謀與秘書之處。漢末以降，戰爭頻起，原本為臨時設置的征伐將軍逐漸常置，雜號將軍之濫觴，亦由此之始。

曹操參與討董之戰時，位卑言輕，連奮武將軍也是代理的。好在，他可以用將軍名義開府了。這個以軍府之名建立起的幕府，便是曹操霸府的雛形，即便他不久之后入主兗州，另外組建州府，其幕府仍凌駕于其上。

所謂“州府”，是州牧、刺史治理地方的府署機構。盡管兗州府是曹操與當地大族、豪強妥協的結果，但也能幫助他篩選人才。如曹魏名臣程昱、滿寵、毛階等人，皆出自兗州。

公府之名

曹操仕途的轉折點，在建安元年（196）。這一年，曹操迎天子都許，任司空，名義上的官位有了質的飛躍。但一個三公之位，顯然無法讓曹操獨攬大權。據《三國志》卷一《武帝紀》記載：“天子假太祖節鉞，錄尚書事……以太祖為大將軍……公（曹操）乃固辭，以大將軍讓紹。天子拜公司空，行車騎將軍。”裴松之注引《獻帝紀》曰：“又領司隸校尉。”曹操的這些“兼職”，正是他獨斷朝綱的第一步。

自董卓入洛，朝政大權雖幾度易手，但總體而言，依舊被這么幾類人把持：一是以三公九卿為代表的外朝官，二是負責詔書批閱和下達的尚書臺，三是皇帝身邊的側近群體。三公地位崇高，能參議朝政、監察百官，但時入東漢，其權力早已大不如前。反觀連接外朝與內廷的尚書臺，職權卻愈發重要。馬端臨在《文獻通考》中說：“自后漢時，雖置三公，而事歸臺閣。”尚書雖“未嘗盡奪三公之權”，亦不遠矣。

皇帝身邊的側近群體，以往由外戚與宦官充任。這兩大集團百余年來輪番秉政，卻在東漢末年一朝傾覆。王允計除董卓后，為彌補皇帝側近群體的真空，乃依漢世故事，設侍中、黃門侍郎各六員。皇帝側近群體的新代表——侍臣，自此走上了歷史舞臺。

但此時的朝政大權仍高度集中于一人之手。司徒王允以三公之職錄尚書事，綜理朝政，堪稱“真宰相”。后王允身死，三公如楊彪等人皆錄尚書事，相權一分為三。

至曹操迎奉天子，太尉楊彪與司空張喜“以疾遜位”，待他任司空時，太尉空置，司徒趙溫靜默，以司空錄尚書事的曹操便如昔日的王允一般，成了漢廷“宰相”。

此外，曹操還兼任司隸校尉，如董卓、李傕一般，有監察、彈劾百官之權。不久后，曹操將司隸校尉讓給老友丁沖擔任。而曹操的心腹荀彧，本為幕府司馬，此時卻出任“侍中守尚書令”，另有鐘繇為“侍中、尚書仆射”，他們在掌控尚書臺的前提下加侍中，就能將眼線深入到“侍臣”群體之中，對天子進行嚴密監控。建安十三年（208），曹操略定北方，任大漢丞相，對朝廷的掌控更勝往昔，其幕府也算是真正的霸府了。

以魏代漢

曹操霸府在日趨成熟之際，已與傳統的司空、丞相府有明顯差異，在漢代公府的基礎上，它兼有幕府、州府的職能或名義。

如前所述，曹操霸府的雛形是以將軍之名開設幕府。建安四年（199）董承任車騎將軍后，曹操就已不再擔任軍職，但他的司空府中，卻一直存在軍師、軍祭酒、軍謀祭酒、軍謀掾、參軍等一眾與軍事有關的機構。此類軍職頻繁出現在建安初年，顯然是曹操因征戰之需而進行的創制。

至曹操任丞相后，還出現了前軍師（鐘繇）、中軍師（荀彧）與領軍（史奐）、中護軍（韓浩）等職。除軍事參謀、秘書之需，這些職位的設立也有利于曹操更好地掌控軍隊。

出于對地方治理的需要，曹操霸府中還保留著州府。建安九年（204），曹操入鄴城，領冀州牧，同時讓還兗州牧。后曹操采納郭嘉之謀，“多辟召青、冀、幽、并知名之士，漸臣使之，以為省事掾屬”。這些地方州府，也是曹操霸府中的一部分。

當曹操決意代漢，其霸府也能迅速適應新的執政體系。建安十八年（213）五月，天子詔令曹操為魏國公、丞相領冀州牧，以河東等十郡為魏國領土。十一月，魏國“初置尚書、侍中、六卿”，中軍師荀攸守尚書令、左軍師涼茂轉尚書仆射、丞相長史徐奕任尚書、丞相軍祭酒杜襲任侍中、前軍師鐘繇任大理、魏郡太守國淵任太仆……

魏國所設官員，絕大多數出自曹操霸府。其職權、名位的合法性來源于曹操霸府，所以他們會不遺余力地支持、幫助曹氏父子推動代漢大業。而隨著曹操霸府不斷升格，他們也水漲船高，最終成了魏國的功勛名宿。所謂“一人得道，雞犬升天”，不外如是。

（摘自《廉政瞭望》）