土耳其在巴以沖突中態(tài)度激烈為哪般

劉新越

本輪巴以沖突爆發(fā)至今，在大多數(shù)阿拉伯國(guó)家保持相對(duì)冷靜立場(chǎng)的同時(shí)，土耳其格外激烈的態(tài)度尤為引人矚目。土耳其不僅背離北約的總體立場(chǎng)，公開(kāi)表態(tài)支持巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯），還向加沙地帶運(yùn)送了大量物資并給予資金援助，同時(shí)支持本國(guó)聲援巴勒斯坦的大規(guī)模游行示威活動(dòng)。土總統(tǒng)埃爾多安還多次在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表“挺巴反以”言論。2023年10月25日，埃爾多安在向其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）黨員講話時(shí)稱“哈馬斯不是恐怖組織而是解放組織，‘圣戰(zhàn)者為保護(hù)其土地和人民而戰(zhàn)”。12月27日，埃爾多安公然宣稱“以色列對(duì)加沙地帶的襲擊和納粹針對(duì)猶太人的行為相似”，“以色列總理內(nèi)塔尼亞胡與希特勒無(wú)異”，必須在國(guó)際法庭上接受審判。內(nèi)塔尼亞胡則反唇相譏，稱埃爾多安對(duì)庫(kù)爾德人“實(shí)施種族滅絕”，是“全世界最沒(méi)資格向以色列宣揚(yáng)道德的人”。土耳其為何如此“與眾不同”？

在巴以問(wèn)題上

比阿拉伯國(guó)家更活躍

事實(shí)上，這并非土耳其第一次在巴以問(wèn)題上作出強(qiáng)烈反應(yīng)。在2018年特朗普政府將美國(guó)駐以色列大使館從特拉維夫搬至耶路撒冷前后，土耳其就是最早作出反應(yīng)的伊斯蘭國(guó)家之一，土方借擔(dān)任伊斯蘭合作組織輪值主席國(guó)之便，于同年5月18日在伊斯坦布爾召開(kāi)特別會(huì)議，埃爾多安在會(huì)議上痛罵美以政府。

近年來(lái)，土耳其在巴以問(wèn)題上表現(xiàn)得比阿拉伯國(guó)家更加活躍是一個(gè)總體性趨勢(shì)。但土耳其的表現(xiàn)不應(yīng)簡(jiǎn)單從其在巴以問(wèn)題上的外交立場(chǎng)來(lái)理解，而應(yīng)從土“人道主義和進(jìn)取外交”的總體戰(zhàn)略上進(jìn)行把握，甚至須在其“全球戰(zhàn)略”視野下觀察。總體而言，土希望借巴以問(wèn)題占據(jù)道義制高點(diǎn)，在伊斯蘭世界中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。自2002年正發(fā)黨上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，土耳其越來(lái)越傾向于在外交上使用伊斯蘭話語(yǔ)，借此發(fā)揮其在中東地區(qū)乃至整個(gè)伊斯蘭世界的影響力。埃爾多安政府使用的伊斯蘭話語(yǔ)既包括號(hào)召各地穆斯林向巴勒斯坦提供援助，呼吁伊斯蘭世界團(tuán)結(jié)，也包括營(yíng)造西方與伊斯蘭世界二元對(duì)立的圖景。埃爾多安曾多次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、北約峰會(huì)等多邊外交平臺(tái)上指責(zé)西方國(guó)家的“伊斯蘭恐懼癥”，還將西方國(guó)家對(duì)以色列的支持比作“十字軍東征”。在埃爾多安近期關(guān)于巴以沖突的講話中，穆斯林兄弟、伊斯蘭團(tuán)結(jié)、“圣戰(zhàn)者”、“十字軍”等詞匯高頻出現(xiàn)，它們已成為該國(guó)伊斯蘭話語(yǔ)的重要組成部分。

土以從和平友好到劍拔弩張

在正發(fā)黨上臺(tái)前，土耳其和以色列的歷史關(guān)系總體友好。土耳其在1949年就承認(rèn)了以色列國(guó)并與之建交，是穆斯林占多數(shù)國(guó)家中第一個(gè)承認(rèn)以色列的國(guó)家。但在此期間土耳其對(duì)以色列的友好政策主要是出于其作為北約成員國(guó)、親西方國(guó)家的基本立場(chǎng)，并不反映本國(guó)民意。在21世紀(jì)初以前，土耳其在總體上并不將自己視為“中東國(guó)家”，其外交政策堅(jiān)定“向西看”，以加入歐盟、成為真正的“歐洲國(guó)家”為目標(biāo)。正發(fā)黨上臺(tái)后，土外交政策中的“中東屬性”和“伊斯蘭屬性”愈發(fā)凸顯。隨著大國(guó)雄心不斷膨脹，土外交政策也多少?gòu)摹皥F(tuán)結(jié)伊斯蘭國(guó)家”轉(zhuǎn)變至“領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭國(guó)家”。在此背景下，2009年土以關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)折。在當(dāng)年1月29日達(dá)沃斯論壇的“加沙：為了和平”辯論會(huì)環(huán)節(jié)，埃爾多安在以色列總理佩雷斯發(fā)言結(jié)束后，打破會(huì)議正常流程，發(fā)表了一番激情澎湃的“演講”，指責(zé)以色列犯下“反人類罪”。在主持人多次試圖打斷他并恢復(fù)會(huì)議流程后，埃爾多安憤然離席。

埃爾多安的這番表現(xiàn)讓他立刻成為國(guó)際輿論焦點(diǎn)，尤其在阿拉伯國(guó)家廣受歡迎。在僅一年后，土以關(guān)系隨著“藍(lán)色馬爾馬拉號(hào)”事件的發(fā)生降至歷史最低點(diǎn)。

該事件引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列的廣泛譴責(zé)，土耳其召回駐以大使，要求以色列道歉、賠償損失并解除對(duì)加沙地帶的封鎖。為緩和局勢(shì)，以色列放松了對(duì)加沙地帶的封鎖，并提出向土耳其賠償2000萬(wàn)美元。盡管如此，土以緩和關(guān)系的談判進(jìn)程并不順利，部分原因在于土認(rèn)為介入巴以沖突會(huì)在短期內(nèi)給本國(guó)帶來(lái)巨大國(guó)際聲望。在2011年所謂“阿拉伯之春”爆發(fā)后，土急于推廣“土耳其模式”，擔(dān)當(dāng)阿拉伯世界的“指路明燈”，不愿輕易放棄利用巴以沖突這一熱點(diǎn)作為外交宣傳手段，土以關(guān)系的發(fā)展被置于次要地位。在阿拉伯各國(guó)局勢(shì)發(fā)生扭轉(zhuǎn)，土外交陷入孤立后，土方對(duì)以立場(chǎng)才有所軟化。2013年3月22日，內(nèi)塔尼亞胡親自致電埃爾多安致歉，埃爾多安接受道歉并同意進(jìn)一步討論緩和雙方關(guān)系。但土以關(guān)系的轉(zhuǎn)圜仍幾經(jīng)波折，直到2016年兩國(guó)才實(shí)現(xiàn)邦交正常化。這段時(shí)期正值美國(guó)奧巴馬政府對(duì)以態(tài)度相對(duì)強(qiáng)硬的階段，由于在現(xiàn)實(shí)層面亟須與土聯(lián)合反恐、打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”，美雖曾嘗試斡旋土以關(guān)系，但并未施壓任何一方。

土耳其不愿放棄的一張“道義牌”

2016年后，土以關(guān)系仍處于動(dòng)蕩之中。埃爾多安在任何一次巴以沖突爆發(fā)后都不會(huì)放棄攻擊以色列的機(jī)會(huì)，而以色列也不可能不作出反應(yīng)。若以正常的外交標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，埃爾多安在諸多正式場(chǎng)合攻擊以色列的言辭對(duì)一些國(guó)家而言足以成為兩國(guó)斷交的由頭。不過(guò)，使用夸大其詞的民粹話語(yǔ)是埃爾多安的慣用策略，并不必然反映土外交政策，很多情況下它面向的是土國(guó)內(nèi)民眾。雖然土耳其對(duì)以色列的真實(shí)態(tài)度不像埃爾多安口頭上表現(xiàn)的那般強(qiáng)硬，但當(dāng)前土外交政策總體“反以”確是事實(shí)。

從客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)看，土耳其自身國(guó)力不足，又非阿拉伯國(guó)家，立場(chǎng)也并不中立，很難成為巴以和談的斡旋方。但能否調(diào)停巴以沖突并非埃爾多安政府真正的關(guān)切，土在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)不完全是外交問(wèn)題，而是文化層面的“外宣”問(wèn)題。土要將自己打造成為全世界穆斯林“仗義執(zhí)言”的“老大哥”形象，因此會(huì)刻意忽視一些現(xiàn)實(shí)困難，僅從道義和促進(jìn)伊斯蘭世界團(tuán)結(jié)的角度來(lái)討論外交問(wèn)題。事實(shí)上，除巴以問(wèn)題外，土耳其在克什米爾問(wèn)題、緬甸若開(kāi)邦問(wèn)題等話題上都是如此。

此外，土耳其在本輪巴以沖突中支持哈馬斯，也有和埃及、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)博弈、爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的心態(tài)。土耳其和卡塔爾通過(guò)支持哈馬斯、穆兄會(huì)，不僅可定期在中東世界“刷存在感”，還可以之作為與沙特等國(guó)分庭抗禮的手段，顯示自身在中東地區(qū)問(wèn)題上的影響力。土耳其和卡塔爾在一定程度上已結(jié)成伊斯蘭教遜尼派內(nèi)部的一個(gè)小陣營(yíng)，來(lái)對(duì)抗以沙特、阿聯(lián)酋、埃及為主的另一陣營(yíng)。而長(zhǎng)期以來(lái)埃及與加沙地帶交界處拉法口岸的經(jīng)常關(guān)閉（導(dǎo)致加沙地帶幾乎被徹底隔絕），與本輪巴以沖突爆發(fā)至今埃及仍拒絕大規(guī)模接收加沙難民入境的作為，與土身為非阿拉伯國(guó)家卻展現(xiàn)出大力支持巴勒斯坦事業(yè)的形象，形成鮮明對(duì)比。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，土在巴以問(wèn)題上積極表現(xiàn)，也有爭(zhēng)取阿拉伯各國(guó)民心的考慮。

總體而言，每當(dāng)巴以之間發(fā)生沖突，埃爾多安政府都會(huì)試圖奪取話語(yǔ)權(quán)，巴以問(wèn)題是土耳其無(wú)法放棄的一張“道義牌”。土耳其在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng)也有內(nèi)政需要。出于穆斯林團(tuán)結(jié)的樸素情感，多數(shù)土民眾傾向支持巴勒斯坦事業(yè)。土政府在公開(kāi)場(chǎng)合支持巴勒斯坦是爭(zhēng)取民眾支持穩(wěn)賺不賠的“買賣”，而其不斷重復(fù)“挺巴反以”的話語(yǔ)宣傳，也會(huì)不斷強(qiáng)化土社會(huì)的“仇以”情緒，進(jìn)一步裹挾土政府在每一輪巴以沖突中堅(jiān)定站在巴勒斯坦一邊。

不過(guò)，土耳其擔(dān)當(dāng)伊斯蘭世界道義領(lǐng)袖甚至政治領(lǐng)袖的大國(guó)抱負(fù)，始終被現(xiàn)實(shí)外交局勢(shì)所限。在“阿拉伯之春”后，土在外交層面“過(guò)度擴(kuò)張”，在局勢(shì)尚不明朗時(shí)急于公開(kāi)支持埃及、利比亞、敘利亞等國(guó)反對(duì)派，干涉周邊國(guó)家內(nèi)政，反而造成了自身外交孤立的局面。因此，埃爾多安不得不暫時(shí)與以色列等國(guó)緩和關(guān)系，避免在外交中過(guò)于被動(dòng)。在這個(gè)意義上，土耳其在處理土以關(guān)系時(shí)會(huì)始終試圖在大國(guó)抱負(fù)和現(xiàn)實(shí)限制之間保持平衡。

（摘自《世界知識(shí)》）