近年來,浙江省立足“七山一水二分田”生態資源優勢,不斷挖掘林下潛力,大力發展林下經濟,初步形成了一業興百業旺的良好局面,林下經濟成為浙江省生態林業的底色、富民林業的亮色、人文林業的特色。
強化政策引領
近年來,浙江省委、省政府全面推進“森林浙江”建設,把發展林下經濟作為其中的重要內容,明確林下經濟發展目標和建設內容,實施林下經濟100萬畝示范基地、100億元綜合產值“雙百”工程。
2022年10月,浙江召開高質量“森林浙江”建設部署會,提出打造林業現代化先行省,把“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程作為發展生態產業拓寬富民新路徑。全省各地立足當地特色,從政策、資金和保障上支持林下經濟產業發展。杭州淳安、金華磐安、麗水景寧、溫州永嘉等地分別出臺了扶持林下種植業、中藥材產業發展等政策措施,形成了上下聯動、同向發力、協同推進林下經濟發展的良好格局。
促進林農增收
武義縣白姆鄉松樹下村通過林地流轉入股,建起中草藥產業園,發展林下三葉青。分紅加上工資,村民年收入超過3萬元,村集體經濟每年增收30余萬元。
在林下經濟發展過程中,浙江推行股份合作制,引導工商資本與農戶建立利益聯結機制,實現林地變股權、林農當股東、收益有分紅,林下經濟惠及千家萬戶,成為山區林農致富的“金鑰匙”。目前,浙江從事林下經濟產業人數達107萬人次,人均年收入達2.72萬元。
通過深化集體林權制度改革,浙江推進林地流轉經營,健全財政金融支撐政策,吸引社會工商資本投資,積極培育林下經濟經營主體,有效促進向規模化、集約化、產業化發展,形成了林下經濟五大發展區。
目前,浙江省已有4萬多家社會資本投資林下經濟,建立合作組織等7656家,涉及農戶20余萬戶,建成國家級林下經濟示范基地10個;認定省林下道地中藥材種植基地61個、面積2.5萬畝。
增強科技支撐
科技是第一生產力、創新是第一動力。
浙江省深化創新林業科技成果轉化機制,把“千村萬元”林下經濟增收幫扶任務村(基地)納入科技“四聯”幫扶范圍,加大科技推廣力度,加強推廣隊伍、技術服務、科技示范建設。全省構建林下經濟產業科技支撐體系,依托“1+N”科技服務團,建立“省級服務團隊+市縣推廣員+鄉土專家”三級聯動服務體系,集成立體種植、仿生培育、生態循環等先進技術,總結研創出鐵皮石斛近野生栽培,竹林下套種三葉青、靈芝,林下套種珍貴食用菌等林下栽培創新模式,打造了一批高效集約的示范典型和樣板基地。
目前,浙江省已聘用首席林技推廣專家221名、林技推廣員634名、責任林技員939名,省級林業鄉土專家394名,61人受聘為國家級林草鄉土專家。組織研發林藥、林菌、林產品采集加工等各類林下經濟模式50余種,發布中藥材省地方標準30多項,推動實施省級以上中藥材標準化試點示范項目11項。
聚焦產業發展
瓜熟蒂落,正當其時。浙江省將深入實施“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程,大力發展林藥、林菌、林苗等林下經濟,實現以低收入農戶增收為重點的林業精準幫扶,著力推進生態價值高效轉化。
壯大產業規模。探索培育新型林業經營主體,組建“公司+合作社+基地+農戶”等多樣化產業組織形式。同時,鼓勵林農以“保底+分紅”形式入股,集中閑散林業經營性資源資產,與社會資本、國有林場結成利益共同體,發展適度規模經營,實現資源變資產、林權變股權、農民變股東。
提升產業效益。推行林下經濟產業訂單生產、農超對接、廠超掛鉤等直銷模式,通過模式創新,打造產業聯合體;加快培育“林下經濟+”新業態,推進林下經濟與旅游、教育、文化、健康養老產業等深度融合,建成一批以林下經濟為重點的林業示范縣、產業強鎮和森林人家。
提高產業質量。在野生種質資源保護、良種培育、道地性挖掘和病蟲害防控等方面加強科技攻關,研發適宜林下推廣的林業機械,降低成本、提高效率;加快數字經濟與林下經濟產業深度融合,發展智能灌溉、采摘和精準溫控;發揮好鄉土專家引領作用,鼓勵創新人才進村下鄉發展林下特色產業。
浙江林下經濟勇闖“新藍海”,凝心聚力強產業、壯筋骨,按下高質量發展快進鍵。