用料限額下的項目策劃成本控制的探討

馮文杰

因為執行過程中沒有采取合適的成本管理方法，使得投入過多，無法獲得高收益。因此本研究旨在分析和討論基于限制設計的項目成本管控方式，以揭示當前成本管理的狀況并提出合理的優化方案。鑒于我們國家的設計基礎還不夠穩固，且起步較遲，對于設計項目的成本估算應給予高度重視。若能有效地實行這些策略，不僅能夠減少成本支出，保證工程品質，還能創造豐厚的經濟效益。

限額設計的概念

限制性的計劃是基于已批準的研究方案和財務預算來管理初始設計的。它依據已獲得或預期的初始設計總體預算來控制技術規劃和建筑設計圖紙。同時，各專業設計團隊在滿足實際需求的基礎上，按分配的資金額度對設計進行管理，密切監控任何無意義的設計更改，以確保整體投資不超出預算范圍。

項目的策劃階段成本控制的現狀

一、現有項目策劃階段成本控制的難點

在現有項目策劃階段成本控制中，面臨著多重難點，這些問題影響著項目的順利進行與最終的成本效益。首先，現有的成本控制方法存在一些固有的不足之處。很多項目在策劃階段往往依賴于歷史數據和經驗估算，這導致成本估算的不準確性。因為項目的獨特性和復雜性，對于成本控制的方法常常顯得過于概括，缺乏足夠的精確性。其次，成本估算的誤差與風險也是一個普遍存在的問題。項目策劃階段通常伴隨著不確定性，成本估算容易受到外部因素的干擾，例如市場波動、原材料價格波動等，這使得預測成本變得異常困難。最后，變更管理在項目策劃中也帶來一系列的挑戰。變更可能源自項目的技術性需求、市場趨勢的改變或者外部環境的法規變更，這使得項目策劃階段的成本控制變得復雜。不及時而有效地響應這些變更可能導致成本超支和項目延期，從而影響項目整體的成功。

二、項目策劃中成本控制的局限性

在項目策劃成本控制的過程中，存在著一系列局限性，這些限制不僅對成本控制的有效性構成挑戰，同時也可能影響項目的整體成功。首先，當前存在缺乏全面性的成本控制框架，導致項目團隊難以全面理解、評估和管理各個方面的成本。這使得成本控制往往更加片面，忽視了一些可能對項目影響深遠的成本因素。其次，現行的成本控制工具在應對復雜項目時顯示出一定的局限性。這些工具往往難以適應不同類型和規模的項目需求，無法提供足夠的靈活性和定制性。因此，在處理復雜項目時，項目團隊可能面臨數據整合、分析和監控的困難，降低了成本控制的準確性和可操作性。最后，信息不對稱也是項目策劃中成本控制的一大局限。項目團隊與利益相關者之間可能存在信息的不一致，這可能導致成本估算和預測的偏差。缺乏準確和共享的信息可能導致決策的不確定性，使項目管理者難以做出基于充分了解的明智決策。

三、困擾項目策劃成本控制的外部環境因素

市場的不斷變動是項目策劃中成本控制所面臨的主要挑戰之一。市場因素的波動性不僅直接影響了原材料和勞動力成本，還使得項目經理難以準確預測供需關系和市場價格趨勢。這種不確定性使得項目策劃者很難建立可靠的成本基準，增加了項目實施過程中成本超支的風險。

法規的變化也對項目成本控制構成了重要挑戰。不同國家和地區的法規環境在不斷演變，涉及環保、安全、稅收等方面的法規變更可能導致項目成本的不可預測性增加。項目團隊需要時刻關注并適應法規變化，以確保項目在法規框架內合規運作，這對項目的成本控制提出了更高的要求。

用料限額設計下項目施工過程中的成本控制

一、施工項目成本控制的原則

一是經濟效益原則。經濟效益原則在施工項目成本控制中扮演著至關重要的角色，其核心理念是確保投入的資源和資金能夠最大限度地實現預期的經濟效益。這一原則以項目整體的經濟利益為出發點，注重在有限的資源下取得最佳的產出。在實踐中，經濟效益原則的應用通常表現為對各項成本的審慎評估和合理分配。

二是責權利相結合原則。責權利相結合原則是指在項目施工過程中，將責任與權利緊密結合起來，通過合理的分配和對應的授權，實現項目成本控制的有效運作。這一原則的核心理念在于確保相關責任人擁有足夠的權利來履行其責任，以便更好地應對施工項目中的各種挑戰。

三是全面控制原則。全面控制原則是指在施工項目成本控制中，要全面、系統地進行各個方面的管理和監控，確保項目的各項費用得到充分的考慮和控制。這一原則涉及項目的方方面面，包括但不限于人工費、材料成本、設備費用、機械使用費、現場經費等各項支出。全面控制要求從項目的規劃階段開始，就要考慮到各個環節的成本因素，制定合理的成本預算，并在施工過程中不斷進行調整和優化。

二、施工項目成本控制的措施

（一）增強成本控制意識

在項目施工過程中，增強成本控制意識是確保項目順利進行并保持經濟可行性的關鍵方面。首先，工程團隊需要深刻理解成本對項目成功的影響，從而樹立成本意識。這包括明確各項費用的重要性，如人工費、材料成本、機械使用費等，以及它們對項目整體經濟效益的影響。其次，團隊成員需要時刻保持警惕，關注可能導致成本超支或浪費的因素。這涉及對工作流程的敏感性，及時識別可能的風險并采取預防措施。最后，定期的成本審查和分析是培養成本控制意識的有效手段，通過對實際支出與預算的對比，團隊可以及時發現潛在問題并調整計劃，從而確保項目始終在可控范圍內運作。

（二）制定成本控制目標

成本控制目標的確立旨在明確項目在財務方面的預期目標，并為整個項目周期提供指導。首先，明確的成本控制目標有助于確保項目在預算范圍內完成，防范超支情況的發生。其次，成本目標的設定能夠為團隊提供明確的方向，激勵成員共同努力，以實現經濟高效的項目完成。在制定成本控制目標時，需考慮項目的特定需求、風險和利益相關方的期望，確保目標既具有挑戰性又是可實現的。最后，隨著項目的推進，有必要定期審查和調整成本目標，以適應可能出現的變化和新的挑戰。通過制定明晰的成本控制目標，項目團隊能夠更有序地推進工作，最終實現經濟效益最大化和項目成功。

（三）完善成本控制體系

首先，建立清晰的成本控制流程對于確保各個參與方理解和執行成本控制策略至關重要。明確各階段的責任與權限，確保信息暢通，能夠及時發現并糾正潛在的成本超支問題。其次，成本控制體系的規范性也至關重要。通過制定明確的成本控制標準和準則，確保成本核算的一致性和準確性。這有助于降低誤差，提高成本控制的有效性。最后，監管和反饋機制的加強是完善成本控制體系的關鍵。通過定期的審計和檢查，監控項目各項費用的執行情況，并及時反饋到相應的管理層，以便調整和改進成本控制策略。這種監管機制有助于及時發現問題、迅速作出反應，最終實現項目成本的有效控制。

三、主要成本項目的控制分析

（一）材料、設備成本的控制

在項目管理中，材料和設備成本的控制是確保項目成功實施的關鍵因素之一。有效管理這些成本可以在項目的各個階段提供明確的經濟優勢。以下是針對消耗性物資和設備費用的控制方面的探討，包括但不限于鋼筋、混凝土、磚、砂漿、涂料等消耗性物資，以及塔式起重機、施工外用電梯、挖掘機等設備。

在材料成本的控制方面，制定合理的用料限額是至關重要的。首先，需要對項目需求進行準確的估算和計劃，確保所購買的材料數量與質量滿足工程要求，同時又不過度采購以避免浪費。在實際采購過程中，建議與供應商建立穩固的合作關系，通過談判爭取更有利的價格和優惠條件。其次，針對設備費用的控制，合理規劃和使用施工設備是至關重要的。對于塔式起重機、施工外用電梯、挖掘機等設備的租賃費用，應在項目初期進行詳細的設備需求分析，以確保所選擇的設備能夠滿足工程要求，并在使用壽命內保持高效運轉。最后，及時進行設備的維護和保養，延長設備壽命，減少不必要的維修和更換費用。

（二）工程機械費的控制

在項目成本控制中，工程機械費是一個關鍵的成本項目，其中包括垂直運輸費、物流倉庫費、卸料平臺、室外工程等多個方面的費用。

首先，垂直運輸費是工程機械費用中的重要組成部分。在項目實施過程中，通過合理規劃垂直運輸路徑、選擇高效的運輸工具以及優化運輸流程，可以有效控制垂直運輸費用。這可能涉及合理配置物料的存放位置，減少垂直運輸的頻率，從而節省成本。其次，物流倉庫費的控制對整個項目的物流管理至關重要。合理規劃物流倉庫的布局，優化庫存管理流程，采用現代化的信息技術手段，可以提高物流效率，降低物流倉庫費用。最后，合理安排物料的存儲方式，減少損耗和浪費，也是物流倉庫費用控制的重要手段。

（三）現場經費的控制

在用料限額設計下，項目的現場經費控制是確保整體成本控制有效的關鍵之一。現場經費涉及多個方面，包括水電費、樓地面成品保護費、安全文明施工基本費、規費等各項費用。以下是關于現場經費控制的幾個重要方面：

在用料限額設計下，對現場經費的控制需要從多個方面入手，包括水電費、樓地面成品保護費、安全文明施工基本費、規費等各項費用的科學管理和合理使用。通過精細化的成本控制措施，可以有效降低現場經費支出，確保項目在有限的成本內高效推進。

（四）間接經費的控制

在項目施工過程中，間接經費的控制對于整體成本的有效管理至關重要。在用料限額設計的背景下，包括差旅費、日常辦公費、軟件費、業務招待費、招投標服務費等間接經費的控制成為項目成功實施的關鍵因素之一。

首先，對差旅費的控制需要建立明確的差旅政策，規范各項差旅開支，并進行有效的審核制度。通過設定差旅費用限額和審批流程，確保團隊成員在差旅過程中的花費得到合理控制，避免不必要的開支。同時，借助現代科技手段，如視頻會議等，減少不必要的實地考察，從而節約差旅費用。其次，對于日常辦公費的控制，可以通過合理利用現代辦公技術和工具，降低印刷、文具等物質消耗，并鼓勵團隊實行節約用紙和資源的管理策略。定期審查辦公費用的開支，合理分配資源，確保每一筆開支都符合項目實施的需要。

本研究深入探討了用料限額設計下項目成本控制的多個方面。通過對項目設計階段和施工過程中成本控制現狀的分析，揭示了工作人員在認知、資金、設計和現場勘查等方面存在的問題。為應對這些挑戰，本研究提出了一系列施工項目成本控制的原則和措施，其中包括經濟效益原則、責權利相結合原則和全面控制原則等。在探討施工過程中的成本控制時，著重強調了成本控制的重要性，并強調了增強成本控制意識、制定成本控制目標、完善成本控制體系、強化資金管理和提高財務人員素質等關鍵步驟。（作者單位：北京城建道橋建設集團有限公司）