合肥經(jīng)驗對平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展的啟示

摘 要：近年來，合肥在智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)中實施了一系列行之有效的舉措，為智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的支撐條件。學習和借鑒合肥智能制造的發(fā)展經(jīng)驗，對平?jīng)鍪屑捌渌钒l(fā)達城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。文章綜合分析了合肥智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建經(jīng)驗，從平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，提出完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系、促進智能制造產(chǎn)業(yè)政策配套、提升智能制造產(chǎn)業(yè)品牌塑造、加強智能制造產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)等措施，助推平?jīng)鍪袚屪|中部地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇，招引智能制造類企業(yè)入駐，搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，從而使產(chǎn)業(yè)集群融入全國智能制造產(chǎn)業(yè)體系，最終形成基于平?jīng)鍪幸刭Y源優(yōu)勢的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)勢”。

關(guān)鍵詞：智能制造；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；平?jīng)鍪?/p>

中圖分類號：F424 文獻標志碼：A

*基金項目：甘肅省高校教師創(chuàng)新基金項目“平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展路徑研究”（2023B-543）

作者簡介：程靜（1984-），女，碩士，講師，主要研究方向：高職英語教學。

智能制造是“中國制造2025”的主攻方向，怎樣發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展什么樣的智能制造產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要時代命題。作為中國的“領(lǐng)軍城市”，合肥市在發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的探索實踐中始終走在全國前列。合肥市的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈匯聚了眾多世界領(lǐng)先的科技企業(yè)，既有行業(yè)巨頭如京東方、科大訊飛等，也有眾多中小型創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)憑借先進的科技，將傳統(tǒng)的制造業(yè)推向了全新的高度，共同構(gòu)建了一個充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場應(yīng)用等方面均取得了顯著成果，為全國乃至全球智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

平?jīng)鍪惺歉拭C省轄地級市，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)能夠優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是平?jīng)鍪泄I(yè)從低端制造邁向高端智造的主要抓手，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級并實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。截至2023年11月，平?jīng)鍪猩婕爸悄苤圃炱髽I(yè)27戶，其中一部分是本地企業(yè)，包括紅峰機械、虹光電子、豐收機械等本地裝備制造企業(yè)；另一部分是近年來陸續(xù)引進的約21戶中小型智能光電類企業(yè)。

智能制造產(chǎn)業(yè)是平?jīng)鍪小熬糯笾攸c產(chǎn)業(yè)鏈”之一，但目前發(fā)展水平還處于初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中存在很多短板，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈等還沒有實現(xiàn)多元深度融合，急需通過產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”打造穩(wěn)定、健康且富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈[1]。平?jīng)鍪腥绾螌W習和借鑒合肥經(jīng)驗，以智能制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主線，圍繞“加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做大終端產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力引入智能制造龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，聚力形成產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)研發(fā)能力，突出創(chuàng)新驅(qū)動實力，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個值得研究的課題。

1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈概述

1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的概念

產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈指的是由一整套原材料供給、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、物流配送、服務(wù)售后等階段組成的生態(tài)鏈系統(tǒng)。它以龍頭企業(yè)為主軸，吸引周邊的供應(yīng)商、服務(wù)提供商、客戶等形成產(chǎn)業(yè)集聚，共同協(xié)作完成產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的核心是集成的價值鏈，它體現(xiàn)了各個階段的價值，通過協(xié)同合作，共享共贏、分享信息資源，最終實現(xiàn)降本提質(zhì)增效，提高整個產(chǎn)業(yè)的凝聚力和核心競爭力[2]。

1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的價值意義

在智能制造產(chǎn)業(yè)鏈形成的初級階段，地方政府提供的優(yōu)惠扶持政策、標準地政策、廉價產(chǎn)業(yè)工人等是形成產(chǎn)業(yè)集聚的決定性因素。隨著國內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢不斷加劇，產(chǎn)業(yè)鏈能否實現(xiàn)上下游配套，對能否形成基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工與供需關(guān)系的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)鏈的形成包括豎向的供需鏈條和橫向的協(xié)作鏈條（平?jīng)鍪鞋F(xiàn)已入駐的27戶智能制造企業(yè)之間均為橫向協(xié)作關(guān)系）。區(qū)域內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)可形成較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)配套支持，能夠從根本上解決西部地區(qū)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)而形成的原料供給、市場需求“兩頭在外”造成的物流費用較高的問題，充分發(fā)揮西部地區(qū)在生產(chǎn)要素等方面的優(yōu)勢，從而提高企業(yè)整體運營收益，促使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群良性運轉(zhuǎn)。一個較為完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈可以形成強大的集聚能力，能夠持續(xù)不斷地吸引東中部地區(qū)的智能制造企業(yè)前來投資獲取最大化的生產(chǎn)效益。此外，產(chǎn)業(yè)鏈符合可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟運行的特征，能夠造就產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，形成企業(yè)間技術(shù)迭代或者技術(shù)配套，從而在區(qū)域內(nèi)不斷增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合實力。因此，在發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)過程中是否形成較為完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈體系，是一個區(qū)域能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)競爭力的決定性因素。

2 平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的現(xiàn)狀分析

平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有，近幾年呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。截至2023年11月，平?jīng)鍪姓俜骄W(wǎng)站公開數(shù)據(jù)顯示，全市可歸納為智能制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共27戶。2022年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入373.72億元，其中智能制造類企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值約20.5億元，僅占全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入的5.5%，遠低于全國30%的平均水平。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境方面

平?jīng)鍪芯哿Υ蛟煊布h(huán)境基礎(chǔ)，投資12.1億元規(guī)劃建設(shè)了平?jīng)鲋悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)園，總用地面積約33.35萬m 2，分三期建設(shè)，現(xiàn)已全部建成投運，建成34.47萬m 2 標準化廠房，出臺了“黃金十條”等產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效解決企業(yè)資金短缺瓶頸，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，幫助企業(yè)快速做大做強。但從現(xiàn)實條件看，受政府財力、資金管理等多種因素影響，政府扶持資金還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在扶持資金規(guī)模較小、管理分散、不能適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要，扶持資金立項到投放的周期長，扶持對象的范圍較小，扶持力度不夠，執(zhí)行力不強，效果不夠明顯等[3]。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)發(fā)展水平方面

平?jīng)鍪鞋F(xiàn)已引入了康凱科技、非尋信息、源梓文科技、騰嘯新材料、沃鷹智能等20多家企業(yè)，大部分企業(yè)已進入投產(chǎn)階段，初步匯聚了貼片、屏幕總成、配件、智能終端等生產(chǎn)能力，但產(chǎn)業(yè)鏈缺口依然較多，在芯片封裝測試、電子元器件、五金件配套等方面基本處于空白，在屏幕總成方面以液晶顯示模組居多，OLED（有機發(fā)光二極管顯示面板）、LED（發(fā)光二極管）顯示缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈需要“延鏈、補鏈、強鏈”。另外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)度不明顯，未形成“龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。現(xiàn)狀企業(yè)均為零部件加工企業(yè)，整個產(chǎn)品的生產(chǎn)過程通常被分解成很多加工任務(wù)，由不同的企業(yè)來完成，每項任務(wù)僅要求一個企業(yè)的小部分能力和資源，缺少產(chǎn)業(yè)鏈豎向的供需鏈條。各企業(yè)呈現(xiàn)出本地采購和銷售較少，原料來源地和市場均在沿海地區(qū)的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)過程中中下游企業(yè)沒有形成信息互補、市場互補、互相供貨、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈配套[4]。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈自主品牌打造方面

大部分智能制造企業(yè)仍處于制造產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端，大部分企業(yè)在呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)初步集聚趨勢后，原有技術(shù)水平并沒有太大的提升，智能化水平不高，導致生產(chǎn)效率低下；企業(yè)創(chuàng)新能力不足，接單能力有限，訂單主要以外來配件OEM（原始設(shè)備制造商）、ODM（原始設(shè)計制造商）代加工為主，產(chǎn)品附加值不高；市場銷售渠道較窄，銷售形式單一，無法對訂單形成明顯的反哺助推作用，產(chǎn)品特征區(qū)分不明顯，未能呈現(xiàn)出品牌價值優(yōu)勢。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈配套平臺搭建方面

已初步設(shè)立了科技創(chuàng)新、人才培育和金融服務(wù)三大平臺體系框架。聯(lián)動甘肅省內(nèi)研發(fā)機構(gòu)、具備研發(fā)實力的企業(yè)形成了智能終端光電科學院、研究院、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等力量，但還未形成完善的產(chǎn)學研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新平臺。依托平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學院智能光電學院和縣區(qū)職教中心、人才獵頭公司共同發(fā)展人才培育平臺，積極探索院校產(chǎn)教合作，但受制于現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新水平、研發(fā)能力的發(fā)展水平，人力資源需求檔次較低，現(xiàn)階段智能制造產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和研發(fā)人員需求有限，人才培育平臺打造仍處于初級階段。在金融服務(wù)方面，現(xiàn)階段引入的基金公司、供應(yīng)鏈公司尚處于初創(chuàng)期，公司規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力有待加強，且智能制造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐時間較短，與銀行等金融機構(gòu)合作不深，融資授信能力有限，無法為智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游各環(huán)節(jié)提供有力的金融支持。

綜合分析目前平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，能夠支撐產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的長度和企業(yè)數(shù)量仍然處于較低水平，區(qū)域競爭優(yōu)勢主要依靠較低的資源成本要素，缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)多為不連續(xù)加工制造企業(yè)，銷售市場主要面對亞非拉等中低端市場，短期內(nèi)無法融入中高端市場的價值鏈體系，人力、科研、金融服務(wù)平臺受制于企業(yè)規(guī)模無法充分發(fā)揮效能，未能形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈體系，從而影響了平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的整體建設(shè)進度。

3 合肥在智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)方面的先進經(jīng)驗

近年來，合肥市不斷突破源頭核心技術(shù)，布局智能終端零部件、整機產(chǎn)品、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，現(xiàn)已成為全球最大的 PC 生產(chǎn)制造和研發(fā)基地，高端筆記本電腦、智能可穿戴設(shè)備等智能終端實現(xiàn)快速增長，擁有科大訊飛、聯(lián)寶電子、華米科技等一批頭部企業(yè)，智能終端產(chǎn)業(yè)勇立潮頭。通過資料收集和整理，總結(jié)合肥在智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)方面取得的經(jīng)驗和成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 完善的產(chǎn)業(yè)政策支撐

近年來，合肥市重點實施“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)意見，出臺軟件和集成電路、人工智能、 “中國聲谷”等產(chǎn)業(yè)專項政策、重點產(chǎn)業(yè)人才政策，實施重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，通過綜合施策，從項目落地、投融資、人才、稅收等方面全面支持新一代信息技術(shù)發(fā)展。全面推動合肥智能制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略深化和多元化布局、高端化發(fā)展、差異化競爭，形成自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌知名度高的智能制造產(chǎn)業(yè)體系，支撐合肥市制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

合肥市以合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，積極引導和培育智能制造企業(yè)集聚。高新區(qū)設(shè)立了智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了眾多智能制造企業(yè)入駐，并提供了政策支持和服務(wù)，形成了集聚效應(yīng)[5]。

為創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，合肥市打通產(chǎn)銷鏈、暢通資金鏈、配置資源鏈、優(yōu)化人才鏈。全力支持制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)做大做強，著力培育一批具有強大規(guī)模實力和強大創(chuàng)新創(chuàng)造能力的全國乃至全球領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，抓住新機遇、搶占新賽道，推動旗下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨集群深度融合發(fā)展，形成多賽道、矩陣式、集群化發(fā)展格局，打造具有全球競爭力、影響力的產(chǎn)業(yè)“航母”，鞏固其在智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導地位。

3.3 成熟的產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

合肥市作為中國科學城的核心地區(qū)，擁有眾多科研院所和高新技術(shù)企業(yè)，這為合肥品牌建設(shè)提供了強有力的支持。合肥定位為“創(chuàng)新科技之都”，強調(diào)合肥在科技創(chuàng)新、智能制造、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的優(yōu)勢和潛力。這一定位展現(xiàn)合肥豐富的科研資源，還能吸引更多創(chuàng)新人才和高端產(chǎn)業(yè)聚集，為城市發(fā)展注入新動力。

3.4 良好的服務(wù)平臺保障

合肥在產(chǎn)學研結(jié)合、人才引進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等服務(wù)平臺保障方面為智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持和條件。建立了多個產(chǎn)學研合作基地和聯(lián)盟，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的智能制造專業(yè)人才。同時，與國內(nèi)外知名高校和科研院所合作，促進了產(chǎn)業(yè)和科研機構(gòu)之間的合作與交流，提升了智能制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。此外，加大人才引進和培養(yǎng)力度，設(shè)立了智能制造領(lǐng)域的人才培訓基地，并出臺人才一攬子政策，2022年兌現(xiàn)住房租賃、購房補貼、崗位補貼等人才資金6.9億元，惠及9 000家企業(yè)4.9萬人次。同時推出“合肥請您來，20萬個崗位供您選” “招才引智高校行”等活動，助力企業(yè)解決人才問題。

4 平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展對策

4.1 完善智能制造產(chǎn)業(yè)政策配套

企業(yè)是智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的主要締造者，起主導作用，政府對智能制造產(chǎn)業(yè)鏈輔助網(wǎng)絡(luò)起主要支撐作用。平?jīng)鍪械胤秸鳛楫a(chǎn)業(yè)鏈輔助網(wǎng)絡(luò)的主要支撐方，要積極制定有針對性的政策，從政策制定層面完善智能制造產(chǎn)業(yè)。促進智能制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作機制，在平?jīng)鍪小版滈L制”工作機制的基礎(chǔ)上，進一步凸顯產(chǎn)業(yè)主管部門和有關(guān)職能部門在產(chǎn)業(yè)鏈推進工作中的效能，對平?jīng)鍪小熬糯笾攸c產(chǎn)業(yè)鏈”的扶持政策、資源配置綜合考慮、共同發(fā)力。同時，緊抓政策引導，促進產(chǎn)業(yè)加速興起，制定出臺關(guān)于支持平?jīng)鍪兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級一攬子扶持政策，其中資金保障力度、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、企業(yè)開拓市場、人才隊伍建設(shè)4個方面是扶持政策的關(guān)鍵點，只有抓住資金、技術(shù)、市場、人才4個關(guān)鍵要素，才能更加充實完善智能制造產(chǎn)業(yè)政策，從而使政策更加全面具體，充分發(fā)揮其推動作用[6]。

4.2 構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系

目前，平?jīng)鍪邪l(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的層次較低，缺少國內(nèi)頂尖頭部企業(yè)的帶動引領(lǐng)。借鑒合肥經(jīng)驗，應(yīng)遵循“終端龍頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”原則，配套定向招商優(yōu)惠政策，重點引進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高附加值、低物流成本的智能制造龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，實現(xiàn)鏈內(nèi)協(xié)同發(fā)展。加快城投類公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，從資源政策驅(qū)動向產(chǎn)投結(jié)合、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的市場化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，通過投資并購等手段，將產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合，把上市公司等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶到城投公司所在城市，并且配合政府招商引資，把龍頭企業(yè)上下游企業(yè)引進來。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，實施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、供應(yīng)鏈招商等，以龍頭企業(yè)帶動上游一系列電子元器件和配件以及下游生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，政府引導企業(yè)探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，推動鏈內(nèi)企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，降低生產(chǎn)成本，企業(yè)間形成協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)用結(jié)合的新模式，共同解決行業(yè)面臨的問題，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動，最終構(gòu)建智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)協(xié)同發(fā)展。

4.3 提升智能制造產(chǎn)業(yè)品牌塑造

在當前全國發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)競爭激烈的市場中，產(chǎn)業(yè)品牌的建立和推廣成為刻不容緩的任務(wù)，作為“一帶一路”發(fā)展的重要節(jié)點城市，平?jīng)鍪芯哂械锰飒毢竦牡乩砦恢煤拓S富的資源優(yōu)勢，然而在產(chǎn)業(yè)品牌知名度和形象建設(shè)方面仍然存在差距。平?jīng)鍪袘?yīng)當借助行業(yè)組織、咨詢機構(gòu)、民間智庫、政府平臺等資源，在智能制造產(chǎn)業(yè)對外招商引資、對外交流過程中獲得企業(yè)推介、企業(yè)案例宣傳等支持，快速擴大平?jīng)鲋悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)的影響力。定期邀請行業(yè)專家、企業(yè)家、研究機構(gòu)等到平?jīng)鍪锌疾欤ㄟ^培訓班、報告會等方式，向企業(yè)提供技術(shù)指導，介紹先進發(fā)展經(jīng)驗。定期組織當?shù)仄髽I(yè)走出去，前往深圳、西安等地開展調(diào)研、訪談、市場拓展、參加行業(yè)展會等，搭建供需對接、交流合作平臺，擴大平?jīng)鲋悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)在西北的影響力。借助規(guī)劃展廳、會展中心等實體平臺和廣播、電視、平面媒體等宣傳窗口，定期對智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化成果進行宣傳、展示、報道，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。支持智能終端企業(yè)構(gòu)建直播電商、社交電商等新型場景營銷，拓寬銷售渠道，提升品牌知名度。

4.4 加強智能制造產(chǎn)業(yè)配套平臺建設(shè)

以平?jīng)鲋悄芄怆姰a(chǎn)業(yè)研究院和平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院智能光電學院為基礎(chǔ)，鏈接西安市高校資源和科研院所，推動建立政府引導、企業(yè)主導、多方機構(gòu)共同參與的政產(chǎn)學研一體化格局。鼓勵企業(yè)加強與高校和科研院所之間的合作，建立長期穩(wěn)定的合作機制，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，并推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用[7]。一方面，搭建與西安市各大高校溝通的橋梁，加強交流合作，匯聚西安高校和科研院所人才，為智能制造產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，賦能平?jīng)鲋悄苤圃彀l(fā)展；另一方面，緊密聯(lián)合平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院，推動企業(yè)與職校在課程設(shè)立、人才培養(yǎng)、教學實踐等方面的合作，利用“定向培訓”等模式，提供與市場需求契合的技能培訓，保證智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的供應(yīng)。以“技能甘肅”行動為基礎(chǔ)，指導企業(yè)開展職業(yè)資格鑒定，對具備創(chuàng)新能力、現(xiàn)場解決問題能力和業(yè)績突出的一線優(yōu)秀技能人才，破格晉升職業(yè)技能等級，對做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才開辟人才評價“綠色通道”，通過一事一議、特事特辦等方式推薦參加特殊人才高級職稱評審。同時，著力推進人才政策創(chuàng)新，加大政策吸引力，孵化引進一批有技術(shù)、帶成果的產(chǎn)業(yè)鏈項目團隊，對于企業(yè)技能人才在住房、醫(yī)療、職業(yè)資格、子女撫養(yǎng)、教育等方面給予政策支持。激發(fā)人才機制活力，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、職業(yè)管理人才、技術(shù)人才、技能型人才等隊伍建設(shè)。

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The Enlightenment of Hefei Experience to the Development of Intelligent Manufacturing Industry Ecological Chain in Pingliang City

CHENG Jing， LI Qinqin

（Pingliang Vocational and Technical College， Pingliang Gansu 744000，China）

Abstract： In recent years， Hefei has implemented a series of effective measures in the construction of the intel?ligent manufacturing industry ecological chain，providing good support and conditions for the development of the in?telligent manufacturing industry. Learning and drawing on the development experience of intelligent manufacturing in Hefei is of great significance for the economic transformation and development of Pingliang and other relatively backward cities. This paper comprehensively analyzes the construction experience of building the intelligent manu?facturing industry ecological chain in Hefei， starts from the current status of the intelligent manufacturing industry in Pingliang City， measures are proposed as follows： improve the development system of the intelligent manufactur?ing industry chain， promote policy support for the intelligent manufacturing industry， enhance the brand building of the intelligent manufacturing industry， and strengthen the construction of the intelligent manufacturing industry plat?form. These measures will help Pingliang to seize the important opportunities for the transfer of the intelligent manu?facturing industry in the eastern and central regions， attract intelligent manufacturing enterprises to settle in， build the industrial ecological chain， and integrate the industrial cluster into the national intelligent manufacturing industry system， ultimately forming an \"industrial ecological chain advantage\" based on the advantages of Pingliang City＇s factor resources.

Key words： intelligent manufacturing; industrial development; industrial ecological chain; Pingliang City