品牌名稱:“石”刻守護
檢察院:重慶市大足區(qū)檢察院
講述人:重慶市大足區(qū)檢察院檢察五部主任龍云
文物是歷史變遷的縮影,記錄著歷史的痕跡,承載著文化的血脈。在重慶市大足區(qū)境內(nèi),石窟造像星羅棋布,石刻文物多達5萬余尊,規(guī)模宏大、雕刻精美,其承載的歷史、藝術(shù)和科學價值,也讓大足石刻成為享譽世界的文化遺產(chǎn)。
面對珍貴石刻文物的保護,如何發(fā)揮好公益訴訟檢察力量,在培育“石”刻守護精神的同時,我們的文化遺產(chǎn)檢察保護工作也揚帆啟航。
2020年5月,我院啟動了重慶市首例文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案的辦理工作。當時這起盜掘古墓葬案已經(jīng)進行到刑事訴訟階段,然而被盜掘的兩座清代古墓都沒有列入各級文物保護名錄,如果要對其提起民事公益訴訟,就先得證明兩座古墓葬的文物價值。針對這起案件,在我院的積極推動下,重慶市文化遺產(chǎn)研究院和大足石刻研究院專家適時介入勘查研究,最終認定兩座古墓葬都屬于不可移動文物,具有史料參考價值和藝術(shù)價值,并提出了保護修復方案。根據(jù)專家意見,我院向大足區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟,要求5名被告人共同承擔古墓葬修復保護費用并向社會公眾道歉,大足區(qū)法院支持了我院的全部訴訟請求。
以前在辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的案件時,犯罪嫌疑人通常只會承擔刑事責任,而無法追究其民事責任的重要原因就在于很難對文物和文化遺產(chǎn)受損情況進行價值評估,而這起案件的成功辦理,不僅為我們積累了寶貴的經(jīng)驗,同時也為涉案文物的司法保護打開了新的窗口。
為助力大足石刻保護,推動公益訴訟案件范圍向“等外”領(lǐng)域拓展,2020年7月,我院還與大足石刻研究院簽訂重慶市首個文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟與文物保護合作協(xié)議,設(shè)立了文化遺產(chǎn)檢察官辦公室,專門負責辦理涉及文物和文化遺產(chǎn)的公益訴訟案件、與文物保護部門共同開展文物巡查、普法宣傳等相關(guān)事宜,聯(lián)袂保護、傳承大足石刻文化遺產(chǎn)。另外,我們還特邀4名專家擔任特邀檢察官助理,根據(jù)司法辦案需要提供文物認定、價值評估、修復建議等方面的專業(yè)支持。
文化遺產(chǎn)檢察官的設(shè)立,增強了我院文物保護檢察工作專業(yè)力量。秉持“石”刻守護理念,檢察官主動走訪大足石刻研究院、大足區(qū)文旅委等單位,準確全面掌握全區(qū)887處登記在冊不可移動文物的名稱、等級、位置等基本情況,重點對全區(qū)8個全國重點文物保護單位、11個市級文物保護單位、75處重要石刻文物進行掛圖作戰(zhàn)、清單上墻、責任到人。
大足南山文峰塔的修復也得益于“石”刻守護的助力。位于大足區(qū)南山山頂?shù)奈姆逅冀ㄓ谇逋问?,為石質(zhì)實心塔,屬于古建筑中寺觀塔幢,1986年被列為縣級文物保護單位。多年來,由于保護不力,文峰塔表層自然風化日趨嚴重,全塔通體有多處石塊剝落,下層塔身遍布“到此一游”等人為刻畫痕跡,塔基處遺留有香火祭拜的余灰和燒痕,周邊草叢中還有隨意丟棄的生活垃圾,文物外圍也沒有任何安防隔離設(shè)施。
在接到人民監(jiān)督員關(guān)于文峰塔情況的反映后,我們立即派檢察官到現(xiàn)場勘查核實。經(jīng)深入調(diào)查,承辦檢察官了解到,造成文物損傷除了當?shù)卣匾暡粔?、?jīng)費不足等因素外,缺乏修繕保護文物的專業(yè)技術(shù)也是一大問題。于是,我院不僅向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,要求加強文物安全巡查檢查、整治文物重大隱患,隨后又積極協(xié)助其委托大足石刻研究院編制文物維護修繕方案、籌集資金40余萬元用于文峰塔的本體保護、環(huán)境整治和安防設(shè)施建設(shè)。
在開展文物保護檢察工作中,我院還聯(lián)合大足石刻研究院開展中小石窟寺保護專項巡查,督促協(xié)同相關(guān)單位依法履職,有效解決了圣水寺、興隆庵寺等9處重要摩崖造像的安全問題,讓這些大山深處的瑰寶煥發(fā)新生。
文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,是不可再生的珍貴文化資源。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也記錄著人類社會的生產(chǎn)生活方式、風俗人情、文化理念等。為此,我院積極拓展文化遺產(chǎn)檢察官辦案范圍,助力轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作。比如,一度面臨失傳威脅的“板凳龍”,在我院與大足區(qū)非遺保護中心的共同努力下,“雙橋雜技”的代表性傳承人表示愿意“跨界”探索,擔起傳承“板凳龍”的使命,還有大足區(qū)部分非遺傳承項目缺乏保護規(guī)劃、少數(shù)項目保護單位不明確等問題也隨著公益訴訟的介入相繼得到解決。此外,還通過開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)動態(tài)傳承活動,如參與大足區(qū)“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示暨非遺購物節(jié)等,進一步提升了大足區(qū)非遺知名度和影響力。

重慶市大足區(qū)檢察院檢察官到文物保護現(xiàn)場請教專業(yè)知識并做好文物巡查登記。(來源:受訪者供圖)
2020年6月,我院與四川省樂山市檢察院、重慶武隆區(qū)檢察院簽訂了《關(guān)于文物、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作意見》,建立起川渝地區(qū)首個世界遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟檢察工作跨區(qū)域合作機制。同年7月,我院與四川省安岳縣檢察院會簽《關(guān)于在川渝石窟(大足石刻、安岳石刻)等文化遺產(chǎn)保護中加強公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的意見》,在川渝石窟寺保護領(lǐng)域公益訴訟工作方面加強交流。2023年4月,我院分別與四川省資陽市雁江區(qū)檢察院、樂至縣檢察院會簽《關(guān)于加強檢察協(xié)作助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的實施意見》,進一步完善“文化遺產(chǎn)檢察官”川渝聯(lián)動協(xié)作機制。
2023年6月,重慶市檢察院文化遺產(chǎn)保護中心在大足寶頂建成并投入使用。在該中心的檢察辦案協(xié)作區(qū),文化遺產(chǎn)檢察官可以在特邀檢察官助理配合下,現(xiàn)場受理舉報、辦理相關(guān)案件、組織專家研討、開展聽證活動;該中心的展覽館則面向群眾,常態(tài)化開展文化遺產(chǎn)保護的法治宣傳、警示教育、知識科普;其研學區(qū)還可以通過預(yù)約方式,為相關(guān)單位、團體提供專業(yè)化的研學服務(wù)、法治培訓。
為文物保護法治建設(shè)貢獻檢察智慧和力量,共同守住歷史記憶,我們不斷提升著依法保護的水平,我們也會一直向陽而生,追光前行。(文稿統(tǒng)籌:劉琦)