“石”刻守護：為守住歷史記憶貢獻檢察力量

品牌名稱：“石”刻守護

檢察院：重慶市大足區(qū)檢察院

講述人：重慶市大足區(qū)檢察院檢察五部主任龍云

文物是歷史變遷的縮影，記錄著歷史的痕跡，承載著文化的血脈。在重慶市大足區(qū)境內(nèi)，石窟造像星羅棋布，石刻文物多達5萬余尊，規(guī)模宏大、雕刻精美，其承載的歷史、藝術(shù)和科學價值，也讓大足石刻成為享譽世界的文化遺產(chǎn)。

面對珍貴石刻文物的保護，如何發(fā)揮好公益訴訟檢察力量，在培育“石”刻守護精神的同時，我們的文化遺產(chǎn)檢察保護工作也揚帆啟航。

2020年5月，我院啟動了重慶市首例文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案的辦理工作。當時這起盜掘古墓葬案已經(jīng)進行到刑事訴訟階段，然而被盜掘的兩座清代古墓都沒有列入各級文物保護名錄，如果要對其提起民事公益訴訟，就先得證明兩座古墓葬的文物價值。針對這起案件，在我院的積極推動下，重慶市文化遺產(chǎn)研究院和大足石刻研究院專家適時介入勘查研究，最終認定兩座古墓葬都屬于不可移動文物，具有史料參考價值和藝術(shù)價值，并提出了保護修復方案。根據(jù)專家意見，我院向大足區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求5名被告人共同承擔古墓葬修復保護費用并向社會公眾道歉，大足區(qū)法院支持了我院的全部訴訟請求。

以前在辦理文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的案件時，犯罪嫌疑人通常只會承擔刑事責任，而無法追究其民事責任的重要原因就在于很難對文物和文化遺產(chǎn)受損情況進行價值評估，而這起案件的成功辦理，不僅為我們積累了寶貴的經(jīng)驗，同時也為涉案文物的司法保護打開了新的窗口。

為助力大足石刻保護，推動公益訴訟案件范圍向“等外”領(lǐng)域拓展，2020年7月，我院還與大足石刻研究院簽訂重慶市首個文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟與文物保護合作協(xié)議，設(shè)立了文化遺產(chǎn)檢察官辦公室，專門負責辦理涉及文物和文化遺產(chǎn)的公益訴訟案件、與文物保護部門共同開展文物巡查、普法宣傳等相關(guān)事宜，聯(lián)袂保護、傳承大足石刻文化遺產(chǎn)。另外，我們還特邀4名專家擔任特邀檢察官助理，根據(jù)司法辦案需要提供文物認定、價值評估、修復建議等方面的專業(yè)支持。

文化遺產(chǎn)檢察官的設(shè)立，增強了我院文物保護檢察工作專業(yè)力量。秉持“石”刻守護理念，檢察官主動走訪大足石刻研究院、大足區(qū)文旅委等單位，準確全面掌握全區(qū)887處登記在冊不可移動文物的名稱、等級、位置等基本情況，重點對全區(qū)8個全國重點文物保護單位、11個市級文物保護單位、75處重要石刻文物進行掛圖作戰(zhàn)、清單上墻、責任到人。

大足南山文峰塔的修復也得益于“石”刻守護的助力。位于大足區(qū)南山山頂?shù)奈姆逅冀ㄓ谇逋问?，為石質(zhì)實心塔，屬于古建筑中寺觀塔幢，1986年被列為縣級文物保護單位。多年來，由于保護不力，文峰塔表層自然風化日趨嚴重，全塔通體有多處石塊剝落，下層塔身遍布“到此一游”等人為刻畫痕跡，塔基處遺留有香火祭拜的余灰和燒痕，周邊草叢中還有隨意丟棄的生活垃圾，文物外圍也沒有任何安防隔離設(shè)施。

在接到人民監(jiān)督員關(guān)于文峰塔情況的反映后，我們立即派檢察官到現(xiàn)場勘查核實。經(jīng)深入調(diào)查，承辦檢察官了解到，造成文物損傷除了當?shù)卣匾暡粔?、?jīng)費不足等因素外，缺乏修繕保護文物的專業(yè)技術(shù)也是一大問題。于是，我院不僅向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，要求加強文物安全巡查檢查、整治文物重大隱患，隨后又積極協(xié)助其委托大足石刻研究院編制文物維護修繕方案、籌集資金40余萬元用于文峰塔的本體保護、環(huán)境整治和安防設(shè)施建設(shè)。

在開展文物保護檢察工作中，我院還聯(lián)合大足石刻研究院開展中小石窟寺保護專項巡查，督促協(xié)同相關(guān)單位依法履職，有效解決了圣水寺、興隆庵寺等9處重要摩崖造像的安全問題，讓這些大山深處的瑰寶煥發(fā)新生。

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，是不可再生的珍貴文化資源。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也記錄著人類社會的生產(chǎn)生活方式、風俗人情、文化理念等。為此，我院積極拓展文化遺產(chǎn)檢察官辦案范圍，助力轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作。比如，一度面臨失傳威脅的“板凳龍”，在我院與大足區(qū)非遺保護中心的共同努力下，“雙橋雜技”的代表性傳承人表示愿意“跨界”探索，擔起傳承“板凳龍”的使命，還有大足區(qū)部分非遺傳承項目缺乏保護規(guī)劃、少數(shù)項目保護單位不明確等問題也隨著公益訴訟的介入相繼得到解決。此外，還通過開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)動態(tài)傳承活動，如參與大足區(qū)“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示暨非遺購物節(jié)等，進一步提升了大足區(qū)非遺知名度和影響力。

重慶市大足區(qū)檢察院檢察官到文物保護現(xiàn)場請教專業(yè)知識并做好文物巡查登記。（來源：受訪者供圖）

2020年6月，我院與四川省樂山市檢察院、重慶武隆區(qū)檢察院簽訂了《關(guān)于文物、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作意見》，建立起川渝地區(qū)首個世界遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟檢察工作跨區(qū)域合作機制。同年7月，我院與四川省安岳縣檢察院會簽《關(guān)于在川渝石窟（大足石刻、安岳石刻）等文化遺產(chǎn)保護中加強公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的意見》，在川渝石窟寺保護領(lǐng)域公益訴訟工作方面加強交流。2023年4月，我院分別與四川省資陽市雁江區(qū)檢察院、樂至縣檢察院會簽《關(guān)于加強檢察協(xié)作助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的實施意見》，進一步完善“文化遺產(chǎn)檢察官”川渝聯(lián)動協(xié)作機制。

2023年6月，重慶市檢察院文化遺產(chǎn)保護中心在大足寶頂建成并投入使用。在該中心的檢察辦案協(xié)作區(qū)，文化遺產(chǎn)檢察官可以在特邀檢察官助理配合下，現(xiàn)場受理舉報、辦理相關(guān)案件、組織專家研討、開展聽證活動；該中心的展覽館則面向群眾，常態(tài)化開展文化遺產(chǎn)保護的法治宣傳、警示教育、知識科普；其研學區(qū)還可以通過預(yù)約方式，為相關(guān)單位、團體提供專業(yè)化的研學服務(wù)、法治培訓。

為文物保護法治建設(shè)貢獻檢察智慧和力量，共同守住歷史記憶，我們不斷提升著依法保護的水平，我們也會一直向陽而生，追光前行。（文稿統(tǒng)籌：劉琦）