環(huán)境監(jiān)測過程中存在的問題及對策

萬喜喜，吳萬秀

（1.寧波市華測檢測技術(shù)有限公司，浙江 寧波 315040； 2.杭州華測檢測技術(shù)有限公司，杭州 310018）

環(huán)境監(jiān)測過程中存在的問題及對策

萬喜喜1，吳萬秀2

（1.寧波市華測檢測技術(shù)有限公司，浙江 寧波 315040； 2.杭州華測檢測技術(shù)有限公司，杭州 310018）

本文首先說明了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，然后對現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題做了詳細(xì)分析，同時(shí)提出了針對性的解決措施，以供參考。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；對策

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，能夠使監(jiān)測數(shù)據(jù)更加精確，保證數(shù)據(jù)完整，以起到提高監(jiān)測工作質(zhì)量的作用。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工業(yè)化與城市化的發(fā)展也不斷推進(jìn)，在取得成就的同時(shí)，對環(huán)境的破壞也不斷擴(kuò)大，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，占據(jù)較大比例的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，普遍存在高耗能的經(jīng)濟(jì)形式，對經(jīng)濟(jì)效益的追求仍然是其主要關(guān)注的點(diǎn)，因而忽視了同樣重要的環(huán)境效益。現(xiàn)階段我國資源相對短缺，而對生態(tài)系統(tǒng)的破壞又非常嚴(yán)重，因此，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的首要問題就是治理環(huán)境污染，使生態(tài)保持平衡。而要想保護(hù)環(huán)境，就必須做好環(huán)境監(jiān)測工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中最為重要的一部分，環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系的構(gòu)建能夠使數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。所以，要想把環(huán)境監(jiān)測工作做好，就必須首先將環(huán)境監(jiān)測管理工作抓牢，這樣才能使監(jiān)測信息的科學(xué)性及準(zhǔn)確性得到保障，從而保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，提高環(huán)境質(zhì)量[1]。

2 當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 缺乏環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和體系

當(dāng)前在我國環(huán)境檢測方面，其技術(shù)還相對較為落后，對環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格，基于信息化的環(huán)境質(zhì)量管理水平比較低，工作效率也相對較低。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測機(jī)制并不完善，因而有工作職能重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些都對開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作造成了很大影響。我國在現(xiàn)階段還沒有有效的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障體系，所以就必須完善當(dāng)前的管理制度，從而提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。

2.2 環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差

我國當(dāng)前已經(jīng)在各地的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)中納入了環(huán)境質(zhì)量的考核，其也成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能綠化的重要評價(jià)指標(biāo)。為此，政府環(huán)保部門對環(huán)保工作的重視度也有了很大提高，同時(shí)還投入了大量資金。但是，該政策在長期的發(fā)展過程中，其自身的缺陷也突顯出來，比如環(huán)境檢測數(shù)據(jù)得準(zhǔn)確性較差。一些地方環(huán)保部門在追求政績的過程中，編造監(jiān)測數(shù)據(jù)，致使監(jiān)測站的職能無法發(fā)揮。同時(shí)，這些編造的數(shù)據(jù)會被上交到地方政府，不利于政府制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，并對其造成嚴(yán)重影響。

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作本來應(yīng)該由監(jiān)測站完成，監(jiān)測站要記錄不同時(shí)間所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)。但是，監(jiān)測站首先要將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)上交到環(huán)保部門，環(huán)保部門對其進(jìn)行審核。在這個(gè)過程中，監(jiān)測數(shù)據(jù)會受到利益因素的影響而被修改，最終再上交至地方政府。導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的原因主要是政治失策，以致于對監(jiān)測工作的有效性造成嚴(yán)重影響，最終使地方政府在指導(dǎo)地區(qū)工作時(shí)沒有真實(shí)的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了環(huán)保工作的開展[2]。

2.3 法律制度的發(fā)展緩慢

在管理環(huán)境檢測工作時(shí)，為了保障其正常開展，必須依靠法律。現(xiàn)階段，國家已經(jīng)有相關(guān)的法律法規(guī)出臺，明確了環(huán)境監(jiān)測的流程，對個(gè)人的工作與職責(zé)范圍也做了相關(guān)規(guī)定，這使監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性在法律的約束下得到了增強(qiáng)。而且，在控制水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量的方案以及規(guī)范性維護(hù)儀器設(shè)備等內(nèi)容上，區(qū)域性監(jiān)測站也制定了具體的規(guī)定，進(jìn)一步提高了監(jiān)測質(zhì)量。但是，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測設(shè)備更新速度較快，監(jiān)測內(nèi)容與領(lǐng)域也越來越廣泛，這使得管理制度的完善速度跟不上技術(shù)發(fā)展速度，無法保持管理內(nèi)容與當(dāng)前技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容相一致，讓管理工作更加困難。

2.4 重視程度不足，人員素質(zhì)有待提高

我國現(xiàn)階段還不夠重視環(huán)境監(jiān)測工作，在環(huán)境監(jiān)測工作開展時(shí)，一些環(huán)保部門不能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這對建設(shè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系有著重要影響。

我國環(huán)境監(jiān)測工作起步比較晚，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平較低。此外，目前已有的環(huán)境質(zhì)量管理體系不夠完善，監(jiān)測人員普遍素質(zhì)較低，多數(shù)人員都是從其他崗位調(diào)來的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，也沒有較多的管理經(jīng)驗(yàn) ，缺乏專業(yè)性，環(huán)保意識也不夠強(qiáng)，所以有待提高環(huán)境監(jiān)測的綜合水平。除此之外，部門人員的調(diào)動(dòng)較為頻繁，流動(dòng)性較大，這對環(huán)境質(zhì)量管理工作的效率也有所影響。在環(huán)境監(jiān)測方面，我國的設(shè)備大多比較落后，自動(dòng)化水平也相對較低，因此對于環(huán)境監(jiān)測的要求就很難滿足。

3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題的解決對策

3.1 對環(huán)境監(jiān)測儀器與設(shè)備加強(qiáng)管理

環(huán)境監(jiān)測儀器在開展環(huán)境監(jiān)測工作中有著重要的作用，其質(zhì)量直接影響著監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性。所以，相關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器的管理，在儀器與設(shè)備的選擇、使用、檢驗(yàn)和維護(hù)的過程中，必須詳細(xì)檢查和記錄每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際使用中，還要開展定期的儀器檢驗(yàn)工作，排除潛在的故障與隱患。

3.2 健全政府環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的保障體系

在開展環(huán)境監(jiān)測工作過程中，只有對相應(yīng)的工作任務(wù)進(jìn)行積極的制定，對發(fā)展方向予以明確，才能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作的重要作用。其中，發(fā)展方向應(yīng)該具有一定的前瞻性，并且要合理地將工作任務(wù)分配給個(gè)人。個(gè)人責(zé)任的明確，不僅可以有效提高工作效率，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測工作的長遠(yuǎn)計(jì)劃，而且可以對監(jiān)測工作的正常開展起到推動(dòng)作用。對于監(jiān)測計(jì)劃來說，在制定時(shí)必須對監(jiān)測的具體情況進(jìn)行考慮，保證監(jiān)測工作的高效性。要在各單位中將監(jiān)測計(jì)劃予以落實(shí)，創(chuàng)建計(jì)劃體系，使計(jì)劃目標(biāo)能夠更好地完成。同時(shí)，各個(gè)部門明確發(fā)展方向后，在制定計(jì)劃時(shí)要展開整體思考，深入分析專業(yè)水平、客觀環(huán)境以及工作人員等因素，將其作為重要基礎(chǔ)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性得以保證。

3.3 對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理體制予以全面完善

在開展監(jiān)測管理工作時(shí)，監(jiān)督制度與質(zhì)量審核方案的構(gòu)建對其有著非常積極的作用，同時(shí)有效完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制能夠保障系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，此外，監(jiān)測系統(tǒng)的實(shí)施效果要在自我監(jiān)督中予以重視。所以，構(gòu)建監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，要深入探索監(jiān)督管理體制，制定合理的監(jiān)測制度，以便對環(huán)境質(zhì)量做到嚴(yán)格監(jiān)管，使監(jiān)測質(zhì)量管理方案得到貫徹落實(shí)；第二，必須健全和完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，這樣才能使環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量得以提高，使生態(tài)環(huán)境得到全面保護(hù)。

3.4 提高監(jiān)測人員的素質(zhì)

對于監(jiān)測人員，要重視其管理及培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其環(huán)境監(jiān)測的責(zé)任感。在操作儀器時(shí)，要明確監(jiān)測過程中的操作要求，熟練掌握相關(guān)技術(shù)，從而提高工作人員的操作水平。另外，要完善質(zhì)量管理人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核方式，定期評估，從而提高他們的監(jiān)測水平。

4 結(jié)語

總之，要想更好地完成環(huán)境監(jiān)測工作，就必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量管理，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性及準(zhǔn)確性，這樣才能順利開展環(huán)境保護(hù)工作。

1 王 冠.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（29）：857.

2 李 羲.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].科技與創(chuàng)新，2015，（2）：38-39.

Problems and Countermeasures in the Process of Environmental Monitoring

Wan Xixi1, Wu Wanxiu2
(1.Centre Testing International(Ningbo) Co., Ltd., Ningbo 315040, China; 2.Centre Testing International(Hangzhou) Co., Ltd.,Hangzhou 310014, China)

This article analyzes present problems from the importance of environmental monitoring quality management, and puts forward the corresponding countermeasures to solve these problems for reference.

environmental monitoring; quality management; countermeasures

X830

A

1008-9500(2017)05-00129-02

2017-02-21

萬喜喜（1985-），女，江西修水人，碩士研究生，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測與質(zhì)量管理工作。