山西開放大學:以項目式辦學開創鄉村振興人才培養新格局

劉增輝

2018年，為響應鄉村振興戰略，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，山西省啟動實施了“農村干部學歷提升工程”，并依托教育部“一村一名大學生計劃”項目進行。該工程自實施以來，培養了30000余名本專科大學生，實現了“一村一名大學生”村干部的既定目標。

“農干工程”項目辦學探索并構建了一種嶄新的鄉村人才培養模式，既不同于傳統高等教育人才培養中的面對面教學，又不同于一般遠程教育中只依賴現代信息技術進行遠程教學，概括而言，即“多元混合式教學模式+雙重管理模式+國開、省、市、縣辦學體系四級協同”。

多元混合式教學模式的核心是遠程（線上）+面授（線下）+實訓（實踐基地）。遠程主要通過“農干工程”專用學習平臺和網上云直播完成教學。面授主要是適應農干大學生的特殊需求，請專家進行專題講座與集中輔導，內容是他們急需的鄉村振興、產業發展、農村電商、農村黨建等方面的專題，形式是“送下去和請回來”。“送下去”是組織教學團隊將教學送到田間地頭，或進行巡回教學，“請回來”是將農干大學生請到縣或市集中進行面對面輔導。實訓主要是結合農村產業發展需求，開展多形式的實踐教學或產業發展設計及指導。

雙重管理是人才培養的一大亮點。這種模式是由組織部門選派鄉鎮組織委員擔任校外輔導員，負責學生思政工作和紀律管理、監督；開放大學設班主任，負責教學管理。兩個班主任密切配合，保障項目實施的高效、規范、有序。全省各市、縣開大根據當地實際情況，一般采取“縣級設點、學生由縣級開大直接管理”“縣級設點、學生由市級開大直接管理”“縣級設點、學生由省開大直接管理”三種管理模式，以確保工程覆蓋到全省每一個縣（市、區）。

雙重管理模式打破了傳統的開放教育體系內獨自組織教學的模式，將黨委組織部門人員引入遠程教學組織過程中。這一方面可以提高農村干部學習參與度，為教學過程的落實提供了組織保障；另一方面可以有效地調動社會各方力量，如實踐基地使用等，解決了遠程教育中實踐實訓難于落實的問題。開放大學辦學體系優勢和組織部門組織動員優勢相結合，為培養高質量鄉村振興實用人才奠定了堅實基礎。

山西開放大學還建設了適應農民大學生這一特殊群體的多種地方性教學資源，如《山西地域文化》（本/專）、《農產品電子商務》等課程；出版編寫了《山西常見園林花木辨識》、《山西地域文化》等教材，補齊了農民大學生知識短板，解決了教學資源的地方性與適切性問題。

“農干工程”對于強化農村基層黨建和“兩委”領導能力、推進鄉村人才振興、提升開放教育質量、提高鄉村治理水平起到了潛移默化的作用。“農干工程”的實施及人才培養模式的創新，為山西省造就了一支適應新時代發展的農村干部隊伍，為鄉村產業振興注入了活力。比如，晉城高平溝北村黨支部書記申永勝帶領村民建設美麗鄉村，打造集觀光旅游、休閑體驗、親子度假為一體的尋夢小鎮。2023年4月1日，中央電視臺《焦點訪談》欄目對此進行了專題報道。

目前，山西開放大學正在打造“農干工程”升級版：從農村“兩委”干部學歷提升到全省“農村干部學歷提升工程”再到鄉村振興骨干學歷能力雙提升工程啟動，山西開放大學將為鄉村振興提供更有力的人才智力支撐。