國家開放大學: “一村一”開辟“新農人”培養新路徑

劉增輝

“截至2023年年底，累計招生107.5萬人，培養畢業生74.6萬人，留在家鄉的比例平均為93%。”這是實施20年的“一村一名大學生計劃”交出的漂亮答卷。

2004年，為培養“留得住、用得上、懂技術、會管理”的鄉村本土人才，教育部啟動了“一村一名大學生計劃”項目，由國家開放大學（原中央廣播電視大學）及其辦學體系具體組織和實施。“‘一村一為建設能夠引領我國‘三農各項事業發展和社會進步的高素質人才隊伍提供了重要支撐。”回望20年，國家開放大學農林醫藥學院（鄉村振興學院）院長李廣德表示，“一村一”探索出了以現代遠程教育手段大規模培養鄉村本土人才的成功之路。同時，也向世界提供了培養鄉村本土人才的中國經驗、中國方案。

20年耕耘 成果豐碩

20年來，“一村一”在服務國家戰略、促進教育公平、服務區域經濟社會發展、人才培養等方面都取得了豐碩成果。

促進了教育公平。初步建立了“國家開放大學減免一些、地方政府補助一些、個人負擔一些”的學費分擔機制。初步測算，國家開放大學已通過降低收費等方式為農民大學生減免費用約1.9億多元。國家開放大學強化對中西部地區的政策傾斜，在2274個縣級“一村一”學習中心中，中西部地區占比達到54.84%。

優化了農村基層干部隊伍。據不完全統計，湖南省2020—2021年畢業的農民大學生中，約有77%的學生當選村干部或后備干部。數十萬接受過高等教育的新型“村官”，積極嘗試用新思維、新方式、新路徑加強農村基層組織建設，推動農村基層治理轉型，引領“三農”各項事業的順利推進。

帶動農民創業致富。“一村一”培養的“新農人”在基層形成了積極創業、引領示范的“領頭雁”效應。如浙江分部51085名農民大學生中約65%參與創業；湖南已畢業的農民大學生中約有60%成為當地的創業致富帶頭人。

向世界提供了中國經驗、中國方案。2021年，“一村一”獲得了聯合國教科文組織哈馬德·本·伊薩·哈利法國王2020年度教育信息化獎，為全球教育欠發達地區教育發展供給提供了可借鑒、可復制的國際范例。

20年探索 ?形成“新農人”培養新路徑

通過“一村一”，國家開放大學走出了一條具有中國特色的以教育數字化助推大規模“新農人”培養的道路，形成了可借鑒、可復制、可推廣的人才培養新模式、新路徑。

構建“四聯動”鄉村振興本土人才辦學新模式。依托國家開放大學總部—分部—學院—學習中心四級體系聯動，形成辦學共同體；加強政校聯動，對接地方“三農”發展需求，厚植愛農情懷；推進校際聯動，與普通高校、科研院所、企業專家共同構建多元化師資隊伍；開展校企聯動，共建實踐教學基地，提升創新創業能力。

創新“三環節六模塊”鄉村振興本土人才培養新機制。“三環節”包括人才培養的前端準備、大規模鄉村振興本土人才在線培養流程和育人成效評價等三個環節。“六模塊”包括實用適用的人才培養方案、融媒體技術支持下的課程體系、“有用易學”的學習資源、智能化學習平臺的運行、虛實結合的實踐教學、線上線下相結合的學習測評等六個模塊。

推動師資隊伍和學習資源建設。一是構建多元化的師資隊伍。建立教師培訓機制，探索建立全體系師資共享機制。同時，不拘一格廣納人才，構建兼職教師隊伍，鼓勵“一村一”學生中的優秀人才作為志愿者，為學生提供多元化的教學服務。二是建設優質豐富、有用易學的學習資源。從資源的數量、粒度、交互性，以及資源獲取的便捷度等層面對學習資源進行設計與建設，為“一村一”運行提供堅實的支撐。首先，開發了170余門“合一型”課程學習包，供學生自主學習，基本滿足學生在師生分離狀態下的學習需求。其次，加強網絡學習資源建設，建設“一村一名大學生計劃”遠程教育網（目前已將該網整合于國家開放大學學習網），開展網上教學和服務。同時，結合高素質農民培育需要，制作近500門非學歷教學資源微課程，便于學生“碎片化”學習。

國家開放大學還多措并舉，通過實施“長征帶”教育精準扶貧工程、面向1113個村開展的“一村一名大學生計劃”學生資助行動等教育幫扶項目，面向國家鄉村振興重點幫扶縣、教育部定點幫扶縣等地區開展學歷繼續教育和非學歷培訓，助力脫貧攻堅、鄉村振興。

20年回首 鄉村振興再出發

2021年2月，中辦、國辦印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，要求加快培養農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才、農業農村科技人才等五類人才。

“在推進鄉村全面振興、建設農業強國的背景下，對鄉村人才的要求也更加復合和多元。人才需求的變化也對國家開放大學的“一村一”人才培養提出了更高的要求。”李廣德表示，面對新形勢、新任務，“一村一”需要根據新要求做出新調整。

一是努力應對新一輪科技革命和產業變革，從育人理念、專業架構、培養目標、課程體系等方面發力，構建鄉村振興本土人才培養新模式；二是應對中國式農業農村現代化和鄉村振興戰略對人才的新要求，增強互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等在教育教學中的深度融入，培養學習者學會運用新理念、新技術、新方法深耕現代農業，有效推進數字技術與鄉村產業發展相融合，為鄉村產業發展的信息化、數字化、智慧化打下堅實的人才基礎；三是應對學習者群體特征的新變化，以學習者為中心，深入分析學習者的年齡結構、收入水平、學歷背景、職業崗位、學習需求、求學動機、發展期許等新特點，構建適應大規模人才培養和個性化支持服務相結合的新機制，服務終身學習的學習型社會建設。