臨沂市現代農業經濟與生態文明建設融合發展路徑

于孝保

摘 要 現代農業經濟的持續發展必定會對生態環境造成不可逆的損害，但隨著生態文明建設的深化發展，現代農業經濟與生態文明建設的融合發展實踐，能夠有效實現二者間的平衡，從而衍生出諸多的“生態農業”發展模式。為促進我國農業可持續發展，以山東省臨沂市為例，分析其現代農業經濟與生態文明建設融合發展存在的農業生產方式落后、資源環境壓力大、生態保護法律法規制度不健全等問題，提出推進農業科技創新、優化農業產業結構、加強農業生態環境保護、完善生態保護法律法規和制度體系等對策。

關鍵詞 現代農業經濟；生態文明建設；融合發展；山東省臨沂市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.06.041

臨沂市位于山東省南部，地處魯、蘇、豫、皖4省交界處，是山東省的重要農業基地。近年來，臨沂市積極推進現代農業經濟發展，同時注重生態文明建設，取得了顯著的成效。然而，臨沂市的現代農業經濟與生態文明建設仍面臨著資源環境壓力、農業生產方式落后、生態保護制度缺失等嚴峻的挑戰。因此，如何實現臨沂市現代農業經濟與生態文明建設的融合發展，則成為一個重要的課題。

1 現狀

1.1 現代農業經濟發展現狀

1）臨沂市農業資源豐富，農業產業結構調整步伐加快，以糧食作物為主、經濟作物和特色農產品為輔的農業生產格局已經形成。糧食作物以小麥、玉米為主，經濟作物以棉花、油菜、花生為主，特色農產品以蘋果、葡萄、核桃等為主。臨沂市的農業產值占地區生產總值的比重較大，農業對地區經濟發展的貢獻率較高。2）在農業生產過程中，臨沂市大力推廣農業科技成果，提高農業生產效率。同時，臨沂市農機裝備總量持續快速增加、功能不斷完善，農業機械化程度不斷提高，農業生產效率大幅度提升。3）臨沂市農業產業化經營水平不斷提高，農業產業鏈條不斷向上下游延伸，從而提高了農產品的附加值，增加了農民收入。臨沂市已經形成以糧食、經濟作物、特色農產品為主的農業產業化經營鏈條[1]。

1.2 生態文明建設現狀

臨沂市高度重視生態文明建設，堅持綠色發展，積極推進生態文明建設。臨沂市的生態文明建設主要體現在4個方面。1）生態保護與修復。臨沂市加強了生態保護與修復工作，實施退耕還林、水土保持等生態工程，保護和改善生態環境。同時，臨沂市加強濕地保護，建設濕地公園，增強了濕地生態系統的服務功能。2）綠色產業發展。臨沂市大力發展循環農業、生態農業，推廣綠色農業生產技術，提高了農業生產的綠色化水平。同時，臨沂市積極發展綠色旅游、綠色建筑等產業，推動綠色經濟發展。3）環境治理與污染防治。臨沂市加強環境治理與污染防治工作，實施大氣、水、土壤污染防治工程，提高了環境質量[2]。臨沂市加強農村環境治理，推進農村生活污水、垃圾處理設施建設，改善了農村人居環境。4）生態文明制度建設。臨沂市加強生態文明制度建設，完善生態環境保護法律法規體系，建立健全生態文明建設的長效機制。同時，臨沂市加強生態文明建設的組織領導，建立生態文明建設領導小組，統籌推進生態文明建設工作。

2 存在的問題

2.1 農業生產方式落后

1）臨沂市大部分農民仍然采用傳統的種植方式，缺乏現代化的農業技術和設備。這種生產方式不僅效率低下，而且難以適應市場需求的變化。此外，由于缺乏科學指導和管理，農作物的產量和品質難以得到有效提升。2）臨沂市的許多農民仍然以家庭為單位進行農業生產，種植面積較小，生產效益較低。同時，農田利用率不高，存在著大量的閑置土地和低效利用的土地。這種小規模、分散的生產方式不僅限制了農業生產的規模效應，而且增加了生產成本和市場風險[3]。3）雖然臨沂市擁有一些農業科研機構和高等院校，但其科研成果在農業生產中的應用仍然較為有限。同時，農民的科技素質和創新能力也相對較低，缺乏對新技術、新品種的接受和應用能力。這導致了農業生產方式滯后和農業競爭力不足。4）盡管政府在農業領域投入了大量的資金和資源，但政策的制定和執行存在一定的問題。政府對農業的支持力度不夠，農民的生產積極性不高；政府制定的農業政策過于煩瑣和復雜，農民難以理解和應用。這使得農業生產方式的改進和發展受到了一定的制約。

2.2 資源環境壓力大

1）臨沂市的能源消耗量巨大。由于工業和交通的發展，臨沂市的能源需求量不斷增加。然而，臨沂市的能源供應主要依賴于煤炭和石油等化石燃料，這些能源的開采和使用對環境造成了嚴重的污染和破壞。此外，臨沂市的能源利用效率也較低，存在著嚴重的能源浪費現象。2）臨沂市的水資源短缺問題也十分突出。臨沂市氣候干燥，降水量較少，加之人口眾多和經濟發展的需要，導致水資源供需矛盾日益加劇。水資源的短缺不僅影響了農業生產和居民生活，還對生態環境造成了嚴重的影響。3）臨沂市的環境污染問題亟待解決。隨著工業化和城市化進程的加快，臨沂市的環境污染問題日益嚴重。大氣污染、水體污染和土壤污染等問題給臨沂市的生態環境帶來了巨大的壓力。這不僅威脅著人們的健康和生活質量，還對臨沂市的可持續發展產生了不利影響。4）臨沂市的生態系統破壞問題也需要引起重視。隨著經濟的發展和城市化的推進，臨沂市的生態系統受到了嚴重的破壞。森林砍伐、濕地退化和生物多樣性喪失等問題使得臨沂市的生態環境面臨著嚴重的威脅。

2.3 生態保護法律法規和制度不健全

1）臨沂市缺乏完善的生態保護方面的法律法規體系。雖然國家已經出臺一系列關于生態保護的法律法規，但在臨沂市，這些法律法規的實施和執行力度還不夠。一些地方政府和相關部門對生態保護的重要性認識不足，導致法律法規的執行效果不佳；一些企業和個人對法律法規的遵守意識不強，違法行為屢禁不止。因此，臨沂市需要加強對法律法規的宣傳，提高各方對生態保護的認識和重視程度。2）臨沂市缺乏有效的監管機制。生態保護需要有專門的機構來負責監督和管理，但臨沂市的生態保護機構設置不合理。目前，該地區的生態保護工作主要由環保部門負責，但環保部門的人員和經費有限，無法滿足大規模的生態保護需求。此外，各部門之間的協調機制不夠完善，導致生態保護工作難以形成合力[4]。

3 融合發展策略

3.1 推進農業科技創新

1）明確農業科技創新的目標。這個目標應該是在保護生態環境的基礎上，提高農業生產效率，減少對資源的依賴和對環境的影響。為實現這個目標，臨沂市需要引進和推廣先進的農業科技成果，如高效節水灌溉技術、精準施肥技術、生物防治技術等。這些技術可以有效提高農業生產效率，減少對水資源、農藥和化肥的依賴，降低農業生產對環境的影響。2）建立一套完善的農業科技成果推廣機制。這個機制應該包括科技成果的引進、試驗、示范、推廣等環節。在引進階段，臨沂市需要密切關注國內外農業科技發展動態，及時引進適合當地發展的先進農業科技成果。在試驗階段，需要在試驗基地進行嚴格的試驗，驗證科技成果的有效性和適用性。在示范階段，需要在示范區進行大規模的示范，讓農民看到科技成果的實際效果。在推廣階段，需要通過各種方式，如培訓、宣傳、政策支持等，推動科技成果在更廣泛的范圍內得到應用。3）加強農業科技人才隊伍建設。人才是推動農業科技創新的重要力量。臨沂市需要通過各種方式，如教育培訓、引進人才、激勵機制等，吸引和培養一批具有創新精神和實踐能力的農業科技人才。同時，需要加強農業科技人才的交流和合作，通過共享資源、共享信息、共享經驗，提高農業科技人才的創新能力和服務水平。

3.2 優化農業產業結構

根據臨沂市的資源優勢，優化農業產業結構，發展特色農業，提高農業產值，是實現臨沂市現代農業經濟與生態文明建設融合發展的重要實踐途徑之一。對此，臨沂市可以從3個方面著手。1）發展特色農業，提高農產品附加值。臨沂市資源豐富，氣候適宜，具有發展特色農業的優越條件。因此，臨沂市可根據當地的自然條件和資源優勢，大力發展特色農業，如優質水果、綠色蔬菜、特色養殖等，提高農產品的附加值，增加農民收入。同時，要加強農產品品牌建設，提升臨沂市農產品的市場競爭力。2）推進農業產業化經營，實現產業鏈延伸。農業產業化經營是農業產業結構優化的重要途徑。因此，臨沂市要引導農民發展多種形式的農業合作經濟組織，推動農業生產經營規模化、集約化、專業化。同時，要加強農業產業鏈的建設，實現從種植、養殖、加工、銷售到物流的全產業鏈發展，提高農業產業的整體效益。3）深化農村改革，激發農業發展活力。深化農村改革是農業產業結構優化的動力源泉。因此，臨沂市要深化農村土地制度改革，完善農村土地流轉機制，促進土地資源的合理配置。同時，要深化農村金融改革，拓寬農民融資渠道，降低農業生產成本。此外，要深化農村集體產權制度改革，激發農民參與農業生產的積極性和創造性[5]。

3.3 加強農業生態環境保護

1）加強農業污染防治。農業污染是影響農業生態環境的重要因素。臨沂市應該加強對農業生產過程中產生的廢棄物、化肥、農藥等污染物的管理和控制，推廣綠色生產方式，減少化肥、農藥的使用量，提高農業生產的綠色化水平。同時，加強農田水利設施建設，提高農田排水和灌溉能力，減少農業非點源污染。2）保護耕地資源。耕地是農業生產的基礎，也是農業生態環境的重要組成部分。臨沂市應該加強耕地資源的保護，嚴格控制非農用地對耕地的占用。加強土地整治工作，提高耕地質量，保障農業可持續發展。同時，加強農田水土保持工作，防止水土流失，保護農田生態環境。3）發展生態農業。生態農業是實現農業生態環境保護的有效途徑。臨沂市應該積極推廣生態農業模式，如有機農業、循環農業等，以提高農產品的質量安全，實現農業生產與生態環境的和諧發展。同時，加強生態農業技術的研發和推廣，提高農民的環保意識和技能。4）加強農業生態保護區建設。建設農業生態保護區是保護農業生態環境的重要手段。臨沂市應該加強農業生態保護區的規劃和建設，劃定合理的生態保護紅線，保護重要的生態功能區和生物多樣性。同時，加強農業生態保護區的管理，建立健全生態保護區監測和評估體系，確保生態保護區有效運行。

3.4 完善生態保護法律法規和制度體系

為完善生態保護法律法規和制度體系，臨沂市需要從法治建設、機構設置、科技支撐、社會監督等多方面進行努力，只有這樣才能有效保護當地的生態環境，實現經濟社會可持續發展。1）加強生態環境保護法律法規的建設。法律是保護生態環境的最有力武器，應該制定和完善一系列生態環境保護法律法規，明確規定生態環境保護的權利和義務，對破壞生態環境的行為進行嚴厲的法律制裁。同時，需要加強生態環境保護法律法規的宣傳和教育，提高公眾的環保意識。2）建立健全生態環境保護管理機構。生態環境保護是一項系統工程，需要有專門的機構來進行組織和管理。臨沂市應該設立專門的生態環境保護部門，負責生態環境保護的規劃、監督和管理工作。同時，應該加強生態環境保護部門的人員培訓，提高其專業素質和工作能力。3）加強生態環境保護的科技支撐。科技是第一生產力，也是保護生態環境的重要手段。臨沂市應該加大對生態環境保護科技研究的投入力度，鼓勵和支持科研機構和企業開展生態環境保護科技研究，推動生態環境保護科技成果的轉化和應用。4）加強生態環境保護的社會監督。社會公眾是生態環境保護的重要力量，臨沂市應該充分發揮社會公眾的監督作用，鼓勵公眾參與生態環境保護，通過舉報、投訴等方式，對破壞生態環境的行為進行監督和制約。

4 結語

臨沂市現代農業經濟與生態文明建設的融合發展是一項系統工程，需要政府、企業和農民共同努力，共同參與，只有這樣才能真正實現現代農業經濟與生態文明建設的融合發展。臨沂市現代農業經濟與生態文明建設的融合發展，需要從農業科技創新、農業產業結構優化、農村生態環境保護等方面入手，實現農業生產與環境保護的和諧共生，推動臨沂市農業經濟健康可持續發展。

參考文獻：

[1] 潘建.奮力為打造生態文明建設先行區貢獻政協力量[N].貴州政協報，2023-12-21（1）.

[2] 卞慶功.我國生態文明建設實現路徑創新研究：以有機“生態哲學觀”為視角[J].經營管理者，2023（12）：60-61.

[3] 馬文濤，胡建.新時代生態文明增進民生福祉：生成邏輯、價值意蘊與強化路徑[J/OL].北京林業大學學報（社會科學版）：1-10[2023-12-29].https：//doi.org/10.13931/j.cnki.bjfuss.2022218.

[4] 周以杰.現代農業經濟與生態文明建設的融合發展研究[J].中國稻米，2023，29（5）：122-123.

[5] 呂博文.現代農業發展模式與農業經濟的轉型升級[J].河北農機，2023（14）：153-155.