大連市在全省率先發布依法維護婦女兒童權益十大案例

案例一

首份離婚財產申報令

圓滿化解離婚財產糾紛案

【基本案情】

張某（男）與王某（女）于2018年登記結婚，婚生子張某某于2019年出生。隨著時間的推移，張某與王某的婚姻問題逐漸顯露，因性格不合頻頻發生爭執，對日常工作及生活均產生了嚴重影響，2021年初張某便與王某開始分居生活。在二人分居期間，婚生子張某某一直跟著父親張某生活。最終，張某與王某的感情破裂，張某于2023年1月訴至法院，請求與王某離婚，并要求孩子歸自己撫養。

法院為定紛止爭，讓當事人一次訴訟解決所有問題，向雙方當事人發出首份《離婚案件當事人夫妻共同財產申報令》附《離婚案件當事人夫妻共同財產申報表》，并向離婚雙方當事人告知相關注意事項，要求其按照申報令要求及時填報，并釋明不如實填報全部夫妻共同財產將少分或不分的法律后果。后雙方當事人向法院如實申報了財產，并在法院主持下達成了調解，和平分手，案件圓滿解決。

【典型意義】

此案發出的《離婚案件當事人夫妻共同財產申報令》是自2023年1月1日新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》正式施行后大連市發出的第一份《夫妻共同財產申報令》。根據新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》第六十七條第二款之規定：“離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報全部夫妻共同財產的義務。一方隱藏、轉移、變賣、損毀、揮霍夫妻共同財產，或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產的，在離婚分割夫妻共同財產時，對該方可以少分或者不分財產。”

《離婚案件當事人夫妻共同財產申報令》主要要求當事人填報家庭所有財產，明確了申報范圍，實行強制申報、如實申報和做好保密工作三項原則，對瞞報、謊報或不報者，按照法律相關規定直接判決少分或者不分財產。如未如實申報，構成妨礙民事訴訟的，人民法院可依法對該當事人予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。無正當理由逾期申報或未申報，將視為未如實申報。

案例二

丈夫向“情人”大額轉賬

妻子成功追回并依法處分財產案

【基本案情】

原告張某（女）與被告王某（男）結婚十余年，夫妻雙方均事業有成，收入頗豐。近年來，張某發現王某有婚外戀情、花銷較大，雙方為此爭吵不斷、關系惡化，遂張某向法院提起離婚訴訟。因王某經營個人公司，其個人財務與公司財務存在混同，銀行流水復雜，張某無法掌握王某出軌、轉移財產的確鑿證據。法院查明二人感情確已破裂，故判決二人離婚，共同財產按照適當照顧女方的原則予以平均分配。

張某不服，提起上訴。在離婚判決尚未生效之時，王某在微信上向他人展示自己與另一女性（李某）的婚紗照，該條內容被張某發現，張某以此為線索查詢到王某曾向李某大額轉賬約150萬元，據此對李某、王某提起不當得利之訴，請求返還轉賬財產。

法院經審理認為：王某尚未離婚即與他人拍攝婚紗照，其行為違反公序良俗，存在不正當男女關系，遂對王某和李某辯稱的“轉賬系借款及生意往來款”等不予采信，李某接受轉賬應屬不當得利，法院判令李某限期返還，并在離婚二審中認定王某存在隱匿、轉移夫妻共同財產的情形，判決共同財產張某分得七成、王某分得三成。

【典型意義】

本案李某沒有任何法律依據即接受王某的大額轉賬，獲取了張某和王某的夫妻共同財產。本案中張某通過不當得利之訴，追回王某單方擅自處分的財產，法院不僅判令李某返還本金，還判令李某支付這期間的利息。本案中人民法院圍繞“公序良俗”進行了充分說理和論證，告誡夫妻應忠誠于彼此，告誡女性要自尊自強，接受有婦之夫的財物并非美事一樁，日后被追索，不僅要連本帶利返還，還要飽受法律和道德的審判，于名于利均有貶損。本案也包羅了離婚案件財產分割中的多個典型問題。

其一，夫妻共同財產分割的基本原則：離婚時，夫妻的共同財產由雙方協議處理；協議不成的，由人民法院根據財產的具體情況，以照顧子女、照顧女方和無過錯方權益的原則進行判決。一般來說，如果雙方均無過錯，也無特殊需要照顧的情況，雙方應平均分配財產。

按照《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條的規定，“過錯”主要指：1.重婚或者與他人同居；2.實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；3.有賭博、吸毒等惡習屢教不改；4.其他法律規定的情形。

其二，一方侵害夫妻共同財產的法律后果：法律規定，夫妻一方隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產，或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產的，在離婚分割夫妻共同財產時，對該方可以少分或者不分。

其三，婚姻關系結束后，一方發現存在離婚時未發現或者未進行分割的共同財產，可以起訴至法院要求再次分割。本案即屬于這種情況，最終婦女合法權益也得到了維護。

案例三

人身安全保護令護航離婚糾紛案

【基本案情】

原告小李（女）與被告小張（男）于2017年登記結婚，婚后育有一子。原告小李曾先后兩次起訴法院要求離婚，經法院調解后撤訴。后雙方向某區民政局申請離婚登記，因未達成離婚協議再次訴至法院。

訴訟期間，小張多次對小李實施家庭暴力，并且多次打電話到小李單位進行威脅、恐嚇，經警方及轄區街道、婦聯多次調解無果。小李認為自己生命健康受到嚴重威脅，身心受到嚴重傷害，向法院申請了人身安全保護令。

法院經審查認為原告提供的證據材料能夠證實其遭受了家庭暴力，遂作出民事裁定：一、禁止被申請人小張對申請人小李實施家庭暴力。二、禁止被申請人小張騷擾、跟蹤、接觸申請人小李及其相關近親屬。三、禁止被申請人小張進入和接近申請人小李住所及工作單位。該裁定有效期為6個月。后法院判決準予二人離婚。

【典型意義】

家暴證據包括哪些？根據反家庭暴力法第二十條規定：人民法院可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，認定家庭暴力事實。除此之外，例如家暴時的錄音錄像、家暴后寫下的悔過書、醫院就診的診斷證明書及鑒定書、目擊證人的證人證言等均可以作為家暴證據。

當遭受家庭暴力或面臨家庭暴力現實危險時，受害人可以向法院申請人身安全保護令。實踐中，預防和制止家庭暴力最大的障礙是家暴受害人舉證不足問題。鑒于人身安全保護令作為禁令的預防性保護功能，《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》第六條規定，簽發人身安全保護令的證明標準是“存在較大可能性”。本案中，雖然受害人提供的受傷照片和報警電話記錄不能充分證明存在家暴行為，但人民法院綜合考量雙方當事人的陳述、多次報警情況，結合日常生活經驗，認定家庭暴力事實存在較大可能性，符合法律應有之義，特別關注了家庭暴力受害人舉證能力較弱、家暴行為私密性等特征，最大限度發揮人身安全保護令的預防和隔離功能，以充分保護家庭暴力受害人的合法權益。

本案中，屬地婦聯做了前期調解工作，并在案件審理結束后針對家庭教育指導等內容開展了相關教育指導及普法宣傳，公安機關派出所、法院針對小張多次騷擾、恐嚇、圍堵等行為對小張采取了訓誡等相應措施，讓小張意識到其實施的行為已經構成違法，通過人身安全保護令在施暴人和受害人之間建立起了一道無形的“隔離墻”，充分保護婦女合法權益。

案例四

首份家庭教育令

責令監護人切實履行家庭教育責任案

【基本案情】

小董的母親董某與父親張某多年前已協議離婚。《離婚協議書》約定，小董由母親董某撫養，撫養費由雙方共同負擔，父親張某每月給付生活費?800元，醫療費及教育費按實際收費各自承擔一半，于實際發生時支付，直至婚生子小董18?周歲止等內容。離婚后，父親張某前幾年還能按時給付，后來居然4年多未再支付任何費用。母親董某以小董為原告起訴至法院，要求小董的父親張某按協議支付孩子撫養費、學費、孩子生病產生的醫療費等相關費用。

法院經審理認為，父母對子女有撫養教育的義務。離婚后，一方撫養的子女，另一方應負擔必要的生活費和教育費。原告母親與被告簽訂的《離婚協議書》系雙方真實意思表示，雙方均應遵守履行，遂依法判決被告張某支付所欠的撫養費、學費、醫療費等費用。

案件宣判后，承辦法官依照家庭教育促進法的相關規定，向其父親張某發出大連法院首份《家庭教育令》，該教育令責令張某要按時支付撫養費，并且須多關注孩子的身體、心理健康及情感需求，多溝通，勤了解，積極引導孩子健康成長和全面發展等。

【典型意義】

家庭教育促進法作為我國家庭教育領域的第一部專門立法，將家庭教育由傳統的“家事”，上升為新時代的“國事”，開啟了父母“依法帶娃”的時代，對于全面保護未成年人健康成長具有重大而深遠的意義。本案中法院向被告張某發出了《家庭教育令》，責令其切實履行家庭教育責任，這是在家庭教育促進法頒布后大連市發出的首份家庭教育令，用法的形式“把愛帶回家”，全方位呵護未成年人健康成長。即使未成年人的父母分居或者離異，也應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行。家庭是未成年人的“第一學校”，父母作為未成年人的“首任老師”，要扛起教育和陪伴的責任，促進未成年人健康成長。此次家庭教育令的發出，更多的是希望通過此令讓小董在父母雙方不缺位的關愛下健康成長，也希望能夠以此案為契機，探索更多保護未成年人權益的司法路徑，努力為未成年人健康成長營造良好的家庭環境，為推動家庭教育責任落實到位貢獻司法力量。

案例五

家庭教育與人民調解相結合

化解非婚生子女學費糾紛案

【基本案情】

小陳是陳某和張某的非婚生子女，孩子出生后二人分手了。多年來，雙方因為子女撫養、房屋居住等問題一直糾紛不斷。今年，小陳該上高中了，由于學費問題，小陳雖然考了高分，但是遲遲無法辦理入學手續，小陳的母親張某沒有工作能力，幾乎沒有收入，只能訴至法院，要求陳某支付孩子近年來的學費及生活費9萬余元。陳某說：“這么多年來，我一直支付撫養費，但孩子怨我，根本不認我，看我像個仇人。我只是一個退休員工，孩子上的是私立高中，哪有能力支付十幾萬的學費？”

本案承辦法官認為，從法理上講，本案訴請的學費尚未產生，依法可直接駁回。但此案處理結果對孩子影響巨大，極有可能影響孩子終身學業及身心健康，必須妥善解決。遂將本案納入“涉案未成年人家庭教育指導中心”，希望通過家庭教育與人民調解相結合的方式妥善解決問題。

在涉案未成年人家庭教育指導中心、法院、婦聯的共同努力下，家庭教育指導師制定了針對本案的家庭教育指導方案，幾經波折終于化解了父母雙方多年的積怨。交學費當日父母帶著孩子一起去學校辦理了入學手續，孩子多年來終于開口叫了“爸爸”，臉上也露出了久違的笑容。

【典型意義】

2022年1月1日《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施。2022年6月，由甘井子區法院、區婦聯、區檢察院、區關工委及區青教辦共同設立的“涉案未成年人家庭教育指導中心”正式揭牌成立。區法院家事少年審判法庭與家庭教育指導中心在近一年的司法實踐中，廣泛開展家事調查，對案件當事人及未成年子女進行心理疏導和干預，累計發放百余份家庭教育責任告知書、6份家庭教育令，妥善處理了數十起矛盾尖銳的涉未成年人家庭糾紛，讓更多的人民群眾感受到司法的溫暖。

案例六

產婦被降工資

女職工三期權益保護案

【基本案情】

王某是某國企公司員工。2022年8月，尚在合同期內的王某向公司遞交了產假申請，不久后誕下一子。很快，休假在家的王某發現自己原本每月1.5萬元的工資被公司以“國企改革”為由降到了3000元/月，對仲裁結果不服，王某向法院提起訴訟。

被告國企公司辯稱：降低王某的工資是因為國企改革過程中，所有人可以競爭上崗，而基于目前的特殊情況，王某屬于無崗位狀態，每月3000元也是基于無崗位工作內容來確定的。王某當庭提交了相關證據，證明公司曾經向自己提出解除勞動關系，致使自己失去參加崗位競聘的機會；也有相關證據證明自己休產假之前有明確的工作崗位及工作內容。公司的降工資行為并沒有征詢自己的意見，屬于違法行為，要求公司給付未足額發放的工資。

法院認為：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、勞動紀律等直接涉及勞動者切身利益的規章或制度時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見后，與工會或者職工代表平等協商確定，并向勞動者進行公示或告知勞動者。本案中，被告公司未提交證據證明雙方協商一致或因王某的工作內容發生明顯變化而應減少工資，亦未提交證據證明降低王某工資經過的法定程序，也并未證明其過程王某已知悉并同意。現公司僅以國企改革通知為由降低王某的工資標準，依據明顯不足。遂判決被告公司給付未足額發放給王某的工資。

【典型意義】

作為用人單位，被告公司應當在王某孕期和哺乳期內及時足額給付勞動報酬。但實踐中仍有部分公司以調崗等理由降低懷孕、生育、哺乳三期女職工待遇，甚至用不讓其打卡、停止其工作等方式逼迫女職工辭職。

《女職工勞動保護特別規定》第五條規定：“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第四十四條規定：“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生的勞動爭議，用人單位負舉證責任。”本案的爭議焦點就在于，公司降低王某勞動報酬的做法是否合法。法院經審理認為，用人單位無法證明降低勞動報酬的法定過程，也無法證明降低勞動報酬的必然性及合理性，僅憑“國企改革”作為理由，明顯依據不足。法院在審理過程中能夠洞察事實真相，切實維護了懷孕、生育、哺乳三期婦女的合法權益。

案例七

因猥褻兒童

被宣告終身禁業案

【基本案情】

劉某原為某中學教師。某日，劉某在教室門口見到其曾教過的學生張某（女，案發時15周歲），遂將其帶至空教室內，邊搭話邊貼近張某身體，后開始撫摸張某腰部、肩部等處，因張某大聲反抗遂停止猥褻行為。案發后被害人在家長陪同下報警，經司法部門審查，最終判處劉某有期徒刑一年八個月，并禁止劉某從事密切接觸未成年人的工作。

【典型意義】

《中華人民共和國未成年人保護法》規定，學校教職員工如果在工作中實施了性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪行為，人民法院應依照該法第六十二條的規定，判決其終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。這意味著一旦法院作出這樣的判決，即使教職員工的刑罰執行完畢或假釋，也將面臨永久性的禁業措施。

此外，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條之一的規定，對于那些因利用職業便利實施犯罪或有其他違背職業要求的特定義務的犯罪而被判刑的人員，人民法院也可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，判決他們終身禁止從事相關職業。包括利用職業便利實施犯罪或在刑罰執行完畢后有預防再犯罪的需要。

案例八

司法建議書

延伸“審判”校園霸凌案

【基本案情】

2022年某日23時許至次日8時許，某校校園宿舍內學生張某（犯罪時16周歲）、王某某（犯罪時16周歲）等4人與被害人李某某（案發時15周歲）因說對方壞話、挑撥離間以及爭搶男友等日常矛盾對被害人李某某實施了謾罵，同時，張某等3人輪流對被害人李某某扇耳光、往頭上倒臟水、粉底液等物，并在被害人柜子、面部以及背部寫“賤人”等臟字辱罵，其間，張某和王某某等人錄制多個小視頻。事后，將小視頻轉發至微信朋友圈，造成惡劣社會影響。

經法院審判，被告人張某等人系已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人，伙同他人隨意毆打、辱罵未成年人，同時，錄制視頻后轉發微信朋友圈，擾亂學校秩序，造成惡劣社會影響，情節嚴重，其行為已構成尋釁滋事罪。依據《中華人民共和國刑法》《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等相關規定，被告人張某、王某某等人犯尋釁滋事罪依法判處拘役等處罰。

【典型意義】

未成年人是祖國的未來，為未成年人建立安全良好的成長環境是全社會共同的責任。案件審判后，審判法院向案件發生地學校及有關教育部門發出司法建議書，建議建立并完善學生欺凌防控工作制度。所屬校園及相關教育部門立刻開展行動，健全校園安全預警及處置機制，加強對學生公寓等地點的安全管理，通過開設法治教育課等措施加強對學生的思想教育、法制教育，將典型案例融入教育教學，培養師生的法治思維和法治觀念，增強師生自我保護能力和防護意識，幫助和引導學生樹立正確的道德觀念和健康的心理，加強自我行為約束，慎交友、交益友，引導學生自覺遠離黃賭毒，反對校園欺凌，養成良好的行為習慣。

案例九

向未成年人販賣“笑氣”

法院發出司法建議案

【基本案情】

2023年，大連市公安局經濟技術開發區分局民警于工作中發現有人在開發區萬達廣場等地販賣一氧化二氮（俗稱“笑氣”，下同），經研判，將非法經營販賣“笑氣”的張某某抓獲。經查，張某某在2023年5月至6月期間通過非法渠道購買大罐裝的一氧化二氮分裝成小瓶向外出售，每小瓶價格為80元、100元不等。張某某曾向包括6名未成年人在內的17人銷售笑氣，微信販賣笑氣流水金額為6萬余元，共計獲利1萬余元。

經大連經濟技術開發區人民法院審判查明，被告人張某某明知一氧化二氮用于個人吸食的危害性，亦明知一氧化二氮被列為危險化學品名錄，其生產、儲存、經營均需要經過相關部門許可，為逃避檢查，以注冊空殼公司的形式，取得危險化學品許可證，但案涉公司并未實際經營，且張某某出售一氧化二氮給個人吸食的行為屬個人行為，其違法所得均歸個人所有，不符合公司經營的特征，不能認定張某某有經營許可。其行為擾亂市場秩序，情節嚴重，其行為構成非法經營罪，依法判處有期徒刑，并處罰金；退繳的違法所得人民幣予以追繳并上繳國庫；扣押在案的鋁制笑氣瓶、笑氣罐等予以沒收。

【典型意義】

“笑氣”具有很強的成癮性和人體損傷性，其社會危害性不亞于毒品，但因“笑氣”本身并未列入毒品范疇，屬于邊緣性“準毒品”，嚴重危害未成年人身心健康及社會管理秩序，具有嚴重的社會危害性。本案判決后，相關法院能夠延伸審判職能，開展溯源治理，向有關部門發出司法建議，提出加強對危險化學品行政許可的實質性審查，并建立完善與公檢法、稅務等相關部門聯動機制，進一步加大監管懲處力度，不僅通過公正審判有效打擊了犯罪分子，更能追根溯源，協助有關部門完善管理，讓教育部門提高警惕，對部分追求刺激獵奇的青少年有警示教育意義，從源頭整治非法銷售此類物品的行為，助力保護未成年人平安健康地成長。

案例十

法援助力女農民工討薪案

【基本案情】

農民工王某（女）經“包工頭”劉某雇傭，在某酒店從事裝修工程項目工作。工程結束后，劉某一直拖欠王某勞務報酬未足額支付，王某多次索要均無功而返。

王某因無生活來源，經濟狀況非常拮據，遂向大連市法律援助中心申請法律援助。市法律援助中心經審查，認為王某符合法律援助條件，基于其農民工及婦女的雙重身份，受理當日即完成審批，并指派法律援助律師承辦案件。

本案涉及建設工程領域欠薪糾紛，援助律師除了幫助王某整理相關證據，核實相關事實，同時指導、幫助王某搜集證據，梳理其與各方的法律關系，協助王某調取相關主體資格信息。

經一審法院審理，僅判決劉某承擔支付責任，未判決酒店承擔支付責任。收到判決書后，承辦律師當即與王某溝通，分析案情，隨后向大連市中級人民法院提起了上訴。最終，市中級人民法院采納部分上訴意見，依法改判酒店在欠付工程款的范圍內承擔支付責任。

在二審判決生效后，酒店拒絕執行給付義務。承辦律師又進一步指導王某搜集酒店的財產線索，向一審法院申請強制執行，最終，王某成功拿到了拖欠的勞務報酬。

此后不久，王某收到省高級人民法院送達的民事裁定書，裁定駁回酒店不服二審判決提出的再審申請。至此，本案最終案結。

【典型意義】

在建設工程領域，“包工頭”作為自然人不具備承攬工程所必需的相關資質，也缺乏承擔相應風險責任的能力。“包工頭”在未結清工程款時，即便法院判決其支付勞務報酬，由于其沒有支付能力，無可供執行財產，致使勞動者依然無法拿到勞務報酬。

《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》及2020年5月1日起施行的《保障農民工工資支付條例》中規定，業主或建設單位未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使拖欠農民工工資的，由業主或建設單位先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限，明確了拖欠農民工工資行為的法律責任，促使相關單位履行支付責任。

近年來，被拖欠勞務報酬的女農民工也是法律援助的重點群體之一。本案市法律援助中心介入后，幫助王某順利拿到勞務報酬，在維護困難群眾合法權益、維護社會和諧穩定方面發揮了積極作用。

編輯/李文勇