勞動幸福與民生保障的共進和展望

王曉雨

(聊城大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,山東 聊城 252000)

一直以來,勞動人民所追求的都是簡單幸福的生活。人們通過勞動,獲得物質(zhì)方面的滿足,進而追求并實現(xiàn)精神層面的愿望,享受勞動創(chuàng)造的幸福。勞動幸福是以人民向往的美好幸福生活為根本目標和宗旨,民生保障與勞動幸福目標一致。民生保障事關(guān)群眾的切身利益,它可持續(xù)不斷地增進全民全面的民生福祉,確保人民過上美好幸福生活。這樣,人民向往的美好生活將勞動幸福與民生保障聯(lián)系在一起。勞動幸福推動著民生保障體系不斷地完善,民生保障保證勞動幸福的最大化實現(xiàn),二者共同致力于改善人民生活水平,提高人民滿足感、獲得感、幸福感。

1 勞動幸福的理論意涵

幸福是個人主觀感受,幸福的實現(xiàn)離不開現(xiàn)實條件,但究其根本是依靠勞動創(chuàng)造。勞動幸福觀是習(xí)近平勞動觀中不可或缺的組成部分,習(xí)近平將勞動視為一切幸福的源泉,是走向成功的唯一途徑。勞動幸福的本質(zhì),以及勞動幸福在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)方面的具體體現(xiàn),正是新時代黨和政府提高勞動群眾生活質(zhì)量、保障民生需要關(guān)注的重點問題。

勞動幸福,簡單地來說就是人通過勞動使自己的類本質(zhì)得到確證所得到的深層愉悅體驗,它體現(xiàn)的是勞動與人的幸福追求和幸福期待之間的一致程度,也體現(xiàn)自我價值得以展現(xiàn)的程度。[1]因此,在勞動實踐中,直接與勞動幸福相關(guān)的是勞動的屬人性。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑影響著勞動的屬人性,當生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展到一定程度,人的幸福生活得以實現(xiàn),人的價值在勞動中得到肯定,勞動的非屬人性降低,凸顯出勞動的屬人性。此時,如果生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的發(fā)展水平較低,沒有達到與生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)相一致的程度,勞動群眾會受到損害,勞動幸福的程度會降低。從勞動創(chuàng)造人和勞動的屬人性方面來看,勞動幸福的程度主要“取決于人自身的全面發(fā)展程度,也取決于人與勞動關(guān)系的發(fā)展程度,并隨著人的解放而不斷提高,以及隨著人的勞動尊嚴程度增加而增加”[2]。

在馬克思看來,勞動創(chuàng)造人、解放人,人不能離開勞動,離開勞動的人們將無法生存。無論是生存勞動帶給人們富足的物質(zhì)生活,使人們有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活,[3]還是人們通過勞動實現(xiàn)自身價值、完善自我、挖掘潛能,確證人的類本質(zhì),獲得深層次的愉悅,都圍繞人自身展開,以人的幸福快樂為根本。而勞動幸福的本質(zhì)正是如此,讓人們在勞動實踐中不斷發(fā)展自身,實現(xiàn)個人價值,滿足多方面、多層次、多樣化的需求,使人們過上幸福美好的生活。習(xí)近平強調(diào):“國家富強,民族復(fù)興,最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。”[4]勞動幸福是人民所追求的,勞動是幸福的,不是痛苦的,勞動是快樂的,不是沉重的。人們只有積極加入各種勞動實踐中,才能真正實現(xiàn)勞動幸福。

2 勞動幸福與民生保障的共進

習(xí)近平強調(diào):“不論遇到什么困難,我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。”[5]“把促進發(fā)展、保障民生置于突出位置,實施政策、采取措施、開展行動都要把是否利于民生福祉放在第一位。”[5]民生保障工作穩(wěn),人心穩(wěn),社會就穩(wěn),國家才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。民生保障和勞動幸福都事關(guān)人民群眾的幸福,勞動幸福推動民生保障體系的不斷完善,追求更高價值目標,民生保障保證勞動幸福最大化地實現(xiàn),要實現(xiàn)人民群眾向往的美好生活必須要保持勞動幸福與民生保障共進,二者缺一不可。

2.1 勞動幸福推動民生保障體系的不斷完善

民生是人民幸福生活之基,是社會關(guān)系和諧之本。勞動幸福幫助人們過上幸福美好的生活,而這里人們向往的幸福美好生活不僅指吃飽穿暖、經(jīng)濟富裕,更是將勞動屬人性的功能發(fā)揮出來,打造以人為本的社會,創(chuàng)造出美好生活所需的多樣化、多方面的條件。從這個角度來看,勞動幸福推動著民生保障不斷完善。

民生保障首先是基礎(chǔ)的兜底性民生保障,涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多個領(lǐng)域,是黨和政府為保障人們基礎(chǔ)生活而采取的政策措施。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟水平的提高、勞動幸福感的提升,基礎(chǔ)的民生保障已經(jīng)不能全面滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰Ｃ裆Ｕ弦残枰c時俱進,此時新型民生保障概念應(yīng)運而生。何云峰教授指出,民生保障應(yīng)該有兩種基本類型,一種是基礎(chǔ)性的民生保障,另一種是超越性的民生保障,兩者是有根本區(qū)別的。[6]而超越性的民生保障即是新型民生保障,新型民生保障對基礎(chǔ)民生保障進行升級,從原來追求的起點公平,轉(zhuǎn)向追求起點、過程、結(jié)果公平,追求的是實現(xiàn)民生保障全過程的公平,相較原來更顯公平性。比如:基礎(chǔ)的兜底性民生對特殊人群和困難人群實行保障,給予低保補助和建檔立卡補助,以每月或每年發(fā)放生活費用的形式對困難人群進行補助,對享受低保或建檔立卡戶的學(xué)生實行學(xué)費減免和生活費補助。這樣無形中將人們區(qū)分開,加以差別對待。而新型民生保障的舉措遏制了這種現(xiàn)象,通過無息助學(xué)貸款來幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。無論家庭困難與否,只要學(xué)籍在冊的學(xué)生都可以申請,這樣不再是針對某種群體,而是面向所有學(xué)生,實行普惠性民生,公平性不言而喻,貧困學(xué)生的隱私得到很好保護,幸福感也得到提升。實現(xiàn)勞動幸福的要求推動著增強勞動的屬人性,從而改善人道主義的基礎(chǔ)民生保障,優(yōu)化人本主義的新型民生保障,促進民生保障體系的健全和完善。

2.2 民生保障最大化地實現(xiàn)勞動幸福

民生保障為勞動幸福提供社會基礎(chǔ)。實現(xiàn)勞動幸福的障礙和威脅是對勞動的不自信和對未來的不確定,而民生保障可以很好地解決此類問題。黨和政府調(diào)研考察基層群眾的生活情況,采取各項民生保障措施,解決人民群眾生活中遇到的難題,緩解群眾生活壓力,同時,轉(zhuǎn)化發(fā)展成果以提高人民生活品質(zhì)。勞動者在工作崗位上不懈奮斗,公平合理的分配制度使勞動者“勞有所得”,經(jīng)濟自由;勞動人才異地發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,服務(wù)保障和政府支持使勞動者無后顧之憂,安心投身勞動實踐;勞動者身體健康出現(xiàn)問題時,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、異地就醫(yī)等民生保障工程,使小病不出村、大病免費醫(yī)……這些民生措施使勞動人民的基本生活得到保障,勞動者才能堅持不懈地辛勤勞動,提高追求勞動幸福的勇氣和自信。此外,實現(xiàn)共同富裕是民生保障的一大目標,勞動是實現(xiàn)共同富裕的最大動力,但在發(fā)展中堅持和改善民生才能扎實推進共同富裕。所以說,民生保障能最大化地實現(xiàn)勞動幸福。

2.3 勞動幸福與民生保障共進的實現(xiàn)

勞動幸福與我國民生保障工作如影隨形,堅持以人為本的原則,致力實現(xiàn)人們向往的美好生活,在人民群眾的勞動實踐過程中改善民生,提升幸福感。

第一,我國實施脫貧攻堅戰(zhàn)略,用辛勤勞動擺脫貧困、改善民生,提高廣大勞動群眾的幸福感。貧困是中華人民共和國成立以來一直困擾廣大人民群眾的問題,改革開放40多年來,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,人均收入突飛猛進,但貧富差距較大,貧困人口數(shù)量接近一億。農(nóng)村貧困地區(qū)存在用水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題,同時,由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全與社會平均發(fā)展水平差異較大,加大了脫貧難度。實施脫貧攻堅戰(zhàn)略后,在具備條件的貧困地區(qū)全面鋪設(shè)硬化路,覆蓋動力電網(wǎng),加強通訊信號,設(shè)立電子商務(wù)配送站點,加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消除貧困、促進經(jīng)濟發(fā)展硬實力。除此之外,設(shè)立公共圖書館、文化站等文化設(shè)施,加強貧困地區(qū)教育文化建設(shè);集中供水供氣、垃圾集中處理,進一步改善貧困地區(qū)人民居住條件;提高區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力,使貧困地區(qū)人民有地方看病、有醫(yī)生看病、有錢看病。加強貧困地區(qū)的民生保障,讓勞動人民沒有后顧之憂地從事勞動實踐,更具勞動熱情和激情。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人們因地制宜,靠山吃山、靠海吃海,大力發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。如:湖北枝江種植柑橘果樹,甘肅文縣發(fā)展“雙椒”種植,河北東光抓緊板藍根這個“金鑰匙”,江西贛源村則山上種油茶、山腰種臍橙、山下種榿木樹和楓香樹,各地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)不僅增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,還實現(xiàn)了生態(tài)綠化。勞動群眾辛勤勞動,用汗水擺脫貧困,用雙手改善生活,在勞動中實現(xiàn)人生價值,通過勞動提升生活水平,收獲快樂,增強幸福感。

第二,健全社會保障體系,增進民生福祉,激發(fā)勞動熱情和積極性,鼓勵人民群眾共同奮斗創(chuàng)造美好生活。首先,我國實行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,將就業(yè)問題擺在突出位置。破除勞動人才流動障礙的體制機制,消除勞動歧視、就業(yè)歧視等不平等就業(yè)的現(xiàn)象;關(guān)注重點群體就業(yè)情況,幫助困難群體就業(yè);推動靈活就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新形勢,解決就業(yè)難題,使人人都有通過勞動發(fā)展自身、過上幸福生活的機會。其次,收入分配是廣大勞動群眾關(guān)注的另一重要問題。中國特色社會主義進入新時代,初次分配、再分配不能全面滿足社會需要,政府提出“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”[7],完善分配制度,提高勞動報酬。保障勞動收入分配公平合理,鼓勵人民群眾熱愛勞動、崇尚勞動。再次,政府全面推進、不斷完善基本養(yǎng)老保險制度,發(fā)揮社會保險的作用,加強長繳多得、多繳多得的激勵制度落實,保障勞動人民退休養(yǎng)老的基本生活。從就業(yè)到收入分配,再到養(yǎng)老保障,引導(dǎo)勞動人民在工作中辛勤勞動,實現(xiàn)勞動幸福,感受民生溫度。

3 勞動幸福與民生保障的展望

在黨的二十大報告中,習(xí)近平強調(diào):“治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”[8]因此,勞動幸福和民生保障要適應(yīng)時代改變,不斷完善,人民才能早日過上美好生活。

第一,消除對勞動幸福的不利因素,增加以勞動幸福為主的多方面幸福感。勞動不一定帶來幸福,只有符合人民意愿、積極主動的勞動才能實現(xiàn)勞動幸福。當勞動發(fā)生異化,即把人視為勞動的工具,將人物化、動物化時,則勞動群眾不會實現(xiàn)勞動幸福,甚至對勞動群眾來說,勞動是精神枷鎖,是肉體牢籠,是痛苦的存在。要想實現(xiàn)勞動幸福,一方面,不應(yīng)把人當作勞動的工具,要尊重勞動、尊重勞動者。無節(jié)制的加班、毫無底線的指責(zé)謾罵都是勞動異化的助燃劑,把人變成冰冷的工作機器,使勞動喪失原本的意義。只有將勞動回歸到人類的本質(zhì),才能實現(xiàn)勞動幸福,這是最高級的民生保障。另一方面,從勞動群眾的利益和關(guān)懷角度出發(fā),實現(xiàn)普惠性民生。政府實行普惠性民生,提供安全穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境、整潔舒適的居住環(huán)境,給予勞動群眾社會的關(guān)愛,幫助其實現(xiàn)平等就業(yè)、財富自由。此時的幸福不再是通過個人努力達到的幸福,而是社會提供的普惠性幸福,是幾代人接力實現(xiàn)的勞動幸福,其程度遠遠高于個人幸福。

第二,堅持人民至上,補民生短板,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。江山就是人民,人民就是江山。習(xí)近平提出:“以人民為中心是中國共產(chǎn)黨始終堅守的初心,讓人民群眾過上更幸福的好日子,是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。”[8]搞好民生工作是實現(xiàn)人民向往美好生活的有力保障,因此,要健全民生保障體系,補民生短板。就業(yè)、教育、醫(yī)療是民生工作的三大板塊,也是民生工作需要不斷完善進步的地方。近幾年,多種原因?qū)е聞趧诱呙媾R就業(yè)難的問題,高校應(yīng)屆畢業(yè)生群體數(shù)量大,社會經(jīng)驗少,給就業(yè)工作帶來不小的壓力,黨和政府高度重視就業(yè)問題,全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略;教育工作也不容落后,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動人才,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才動力;醫(yī)療衛(wèi)生是提高人民幸福指數(shù)的強有力手段,為人民群眾解決看病難、看病貴的問題,推動建設(shè)健康中國。補齊短板十分重要,但同時也要注重統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。只要求發(fā)展不關(guān)注民生或只關(guān)注民生不要求發(fā)展,都不能實現(xiàn)人民幸福。必須要將民生福祉放置到中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略中來統(tǒng)籌謀劃,通過大力發(fā)展經(jīng)濟,充盈社會物質(zhì)財富,為解決民生問題創(chuàng)造基本前提,為持續(xù)改善民生奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。[9]

第三,勞動幸福是抽象的,民生保障是具體的。在第二個百年奮斗目標的新征程中,勞動幸福與民生保障都是明確的、可實現(xiàn)的,體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下勞動群眾為之團結(jié)奮斗的成千上萬個小目標,根植于中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。

在政治方面,勞動幸福在全過程人民民主中實現(xiàn)。民主是現(xiàn)代化國家共同的追求目標,我國的全過程人民民主不止體現(xiàn)在制度程序上,也體現(xiàn)在整個實踐環(huán)節(jié)中。確保人民真正享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利。全過程人民民主在勞動領(lǐng)域強調(diào)勞動者的主體地位,強調(diào)勞動者合法權(quán)益不受侵犯,強調(diào)勞動收入分配公平公正。首先,我國憲法和地方性法律法規(guī)必須保障勞動人民的主體地位,使勞動人民依法行使民主權(quán)利,參與政治生活;其次,黨和政府必須積極保護勞動者的合法權(quán)益,健全完善勞動法,為勞動者維權(quán)提供法律依據(jù),完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,匯法院、司法、工會、人社四方之力,妥善解決勞動矛盾爭議;再次,政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性分配制度,使勞動收入更加公平合理,同時,讓勞動者通過企業(yè)職工代表大會參與企業(yè)事務(wù)管理,行使選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、表達權(quán),使勞動成果更公平更全面惠及全體職工,勞動者實現(xiàn)體面勞動。

在經(jīng)濟方面,國家繁榮富強是勞動幸福的體現(xiàn),是民生保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。人的生存首先需要通過勞動保證,維持人的生命體,再提高人們飲食、著衣的質(zhì)量,改善人們的居住環(huán)境,提升生活水平。經(jīng)濟發(fā)展、國家實力增強取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平,與勞動生產(chǎn)密切相關(guān)。經(jīng)濟上繁榮富強的勞動幸福有利于先富帶動后富,有利于人民群眾生活富足、全面建成小康社會,為有效的民生保障打下堅實基礎(chǔ)。同時,鼓勵勞動群眾辛勤勞動、創(chuàng)造性勞動,對實現(xiàn)人民美好生活、國家繁榮富強具有重要作用。

在文化方面,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,將勞動精神融入時代精神。繼承弘揚誠實守信、勤勞儉樸的中華民族傳統(tǒng)美德,就是將幸福快樂傳遞下去。新時代的勞動精神鼓勵廣大勞動群眾辛勤勞動、誠實勞動,發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻、敢于創(chuàng)新、精益求精的精神,在工作崗位上實干、苦干,努力成就一番偉業(yè),體會勞動幸福。

在社會方面,營造公平正義的社會環(huán)境與和諧團結(jié)的社會氛圍。習(xí)近平指出:以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。[10]勞動群眾在公平正義的社會環(huán)境中進行勞動實踐,享受平等就業(yè)的權(quán)利;在勞動領(lǐng)域內(nèi)遵守相關(guān)法律法規(guī),誠實勞動,勞動權(quán)益得到切實維護。勞動群眾體會到勞動的尊嚴,在公平正義的社會環(huán)境、和諧團結(jié)的社會氛圍中收獲加倍的勞動幸福。對于無勞動能力或勞動能力有限的人群,則通過政府頒布的民生保障政策獲得一定的幫助,在基本生活得到保障的基礎(chǔ)上享受更多方面的福利,使其安居樂業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。

綠色美麗是勞動幸福在生態(tài)方面的實現(xiàn)樣態(tài)。馬克思指出:勞動是人與自然進行物質(zhì)交換的過程。[11]自然環(huán)境遭到破壞,勞動過程與自然緊密相關(guān),必定受到影響,勞動幸福也必然大打折扣。以生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展,不能提高人們的幸福感,反而給人們的身心健康帶來負面影響。黨和政府從關(guān)注人們的基本生存到重視更高階段的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,在不同的發(fā)展階段滿足人們的多元化需求,增進民生福祉,提高人們的勞動幸福指數(shù)。

勞動幸福與民生保障相輔相成,以勞動促民生,以民生保勞動。二者堅持人民立場,在發(fā)展中堅守人民群眾的利益,以實現(xiàn)人民群眾向往的美好生活為奮斗目標,在中華民族偉大復(fù)興路上實現(xiàn)共進,繪制人民幸福生活的圖景,使人民的謀生性勞動逐漸向樂生性勞動轉(zhuǎn)變,通過勞動不斷提升自己、成就自己。