國內法院解釋條約的靜態規則和動態協調

李大朋

（中國政法大學國際法學院，北京 100088）

新時代統籌國內法治與涉外法治的戰略布局要求提高依據國際法參與國際治理的能力，作為我國的司法機關，我國法院正確適用條約的能力應得到進一步的重視。然而，我國法院在適用條約時，很少解釋條約，或者直接按照國內法解釋條約，存在對條約的解釋不足問題，這直接影響到涉外審判工作的質量。

不同于解釋國內法，國內法院（以下簡稱法院）在解釋條約時首先面臨的是采用何種解釋規則的問題。只有在確定解釋規則后，才會涉及法官自由裁量權范圍內的解釋方法問題。就解釋規則而言，這是對法院解釋條約的靜態規則分析，在于解決法院解釋條約的規則依據問題。就解釋方法而言，每一種解釋方法背后均有不同的價值考量與適用依據，因此很難統一，甚至說根本無法統一。因此，研究視角應從對解釋方法的“統一”問題轉向動態協調問題，以實現條約解釋因素、解釋路徑和解釋結果的協調。基于此，本文先對法院解釋條約問題進行靜態規則研究，然后就國內法院解釋條約的動態協調進行探索，以形成國內法院解釋條約的完整理論框架。

一、國內法院解釋條約的內涵

國內法院解釋條約的規則問題發生在國內法院以條約為法律淵源進行審判的司法活動中，就其內涵，分析如下。

第一，條約解釋可以區分為國內層面解釋和國際層面解釋。國內層面是指一國的國內機關包括立法部門、行政部門、司法部門等對條約的解釋。……