建強固本揚正氣?守正創新展宏圖

張曉芒

2024年2月，廣東省直機關工委命名表彰了一批“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的“省直機關‘四強黨支部”，廣東省生態環境廳水生態環境處、環境影響評價與排放管理處、財務與審計處、辦公室、省生態環境監測中心辦公室、省環境科學學會秘書處六個黨支部榜上有名。上述黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，以黨建為引領，推動黨建業務融合共進，推進部門（單位）建設與事業發展取得積極成效。

水生態環境處：

沉一線抓落實

肇慶市廣寧縣洲仔鎮某村，一群人正在一處生活污水處理設施前躬身查看污水處理設施運行情況，一邊看一邊向工作人員了解項目運行情況，并詳細了解當地農村生活污水治理的思路、模式和運行效果。

省生態環境廳水生態環境處（以下簡稱“水處”）黨支部結合“四強”黨支部創建，全力以赴推動本處黨務、業務、服務水平實現全面提升。2023年該處被人力資源和社會保障部、生態環境部授予“全國生態環境系統先進集體”稱號。

實事求是、動真碰硬，統籌提升全省水源保護區劃定的科學性和合理性。為配合世界上流量最大的長距離有壓調水工程“珠江三角洲水資源配置工程”建設，水處先后組織4次會議協調各市相關單位，多次到現場調研指導水源保護區劃定，為該工程水源地水質安全提供了重要保障。

三水統籌，推進美麗河湖保護與建設。在全省水環境質量實現突破性改善的基礎上，進一步統籌水環境治理、水資源利用、水生態保護，推動建成一批“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗河湖典范。深圳市茅洲河、廣州市流溪河、河源市萬綠湖、東莞市華陽湖入選全國美麗河湖優秀案例。

注重宣傳對業務工作的推動作用。先后在各大媒體刊發文章，并派員參加《廣東民生熱線》節目，結合主題教育，將省生態環境廳在農村生活污水治理方面“辦好民生實事”的舉措和成效進行全方位宣傳展示，真正把學習成果轉化為推動高質量發展的實際成效。

環境影響評價與排放管理處： 樹模范 走在前

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日發布了關于全面加強生態環境分區管控的意見。據了解，廣東是較早探索生態環境分區管控的省份，從2018年就已著手生態環境分區管控編制工作，2021年完成編制工作，目前生態環境分區管控成果已進入實施應用階段。2023年，廣東省在全國率先完成成果動態更新并通過生態環境部審核，進一步優化相關成果。

工作做在前，跑出“加速度”，一直是環境影響評價與排放管理處（以下簡稱“環評處”）最明顯的工作風格標簽。以主動、高效、優質的環評工作服務企業，則是該處另一項工作特色。在該處積極推進下，全省環評審批“就近辦”“簡化辦”“馬上辦”成為常態，收獲了不少企業“點贊”。

一直以來環評處的黨員干部在工作中都起到良好模范帶頭作用，每遇急難重任務，都由黨支部書記和支委帶頭，以實際行動為其他黨員作出表率。2023年支部書記被廣東省委、省政府授予第六屆廣東省“人民滿意公務員”稱號。該處黨員干部勇于擔當、兢兢業業、任勞任怨，有的同志在省重大項目并聯審批專班工作抽調攻關期間，隨叫隨到，隨到隨干，成功推動涉總投資1.64萬億的政策性開發性金融工具（基金）項目簽約落地，因此被評為“廣東省工程建設項目審批制度改革工作成績突出個人”；有的同志家中小孩年幼，甚至在生病期間，仍加班加點按時保質完成工作任務；有的同志追求業精于勤，確保重大石化、火電等項目環評結論科學合理，經得起考驗。

財務與審計處：

謀實事 守底線

與海量數據為伴，與如山報表為友，日復一日的繁重瑣碎工作看似平凡，卻肩負著資金安全的重任。對外爭取資金，對內答疑解惑，還要密切關注政策變化，及時調整應對，保證資金使用合法合規。每一個細節都需慧眼如炬，每一個環節都需了然于胸。財務與審計處（以下簡稱“財務處”）用默默無聞的奉獻，為廣東省生態環境工作正常、高效運轉提供充足的財力和物力保障，也為省生態環境廳財務安全筑起堅實防線。

“新形勢下，機關財務與審計工作更加復雜多樣，財務和審計工作的特殊性也對我處全體干部的職業操守有較高要求。”談及廳財務與審計工作，該處負責人如是說。“我處干部必須加強黨性修煉，堅守原則、守住底線；同時，樹立現代財務管理理念，助力推動高質量發展。”

堅持把服務基層放在第一位，優先解決基層實際困難。財務處將監測垂直管理改革資產上劃工作、地市項目謀劃工作、2024年度預算編制工作列入辦實事清單，采取培訓、調研、編制答疑清單指導基層，充分運用會商、調度、專題會議等機制逐項逐個解決基層矛盾問題。聯合省財政廳開展“建立全鏈條資金管理機制”專題調研，組織廣州、珠海等6市召開調研座談會，赴河源、惠州等市開展實地調研，以解剖麻雀的精神深入分析資金監管重難點環節，形成《關于建立健全全鏈條資金管理機制的專題調研報告》。探索建立省級財政激勵政策體系，拓寬生態環境導向的開發（EOD）模式。截至目前，幫扶指導7個EOD項目入選省級EOD項目庫，成功推薦5個EOD項目納入國家生態環保金融支持項目儲備庫，助力肇慶市廣寧縣1個EOD項目順利獲得農發行30億元授信、7億元融資落地。

辦公室：抓學習重服務

“廳OA網頁醒目位置刊登廳領導的批示，時刻提醒我們工作任務與期限。”這是廳里許多同志對“老朋友”OA系統的新感受。

2023年4月以來，廳辦公室持續優化督辦系統，上線領導批示滾動顯示、重點督辦事項、亮燈提醒、重要文件專項督辦等新功能，強化跟蹤問效，抓好督辦落實。嚴格執行政治要件辦理閉環機制，緊盯省委省政府工作部署和領導批示抓督查，做到件件有著落、事事有回音。對督辦事項實行并表、縮表，力爭從源頭上破解相同督辦事項在不同報表中重復填報問題，減輕處室負擔。

辦公室進一步優化發文管理，啟用OA發文工作提示模塊，完善發文流程，全面規范廳簡報編發、省級議事協調機構文件報送、與省直部門聯合發文、文件變更等程序，提高了文件制發的規范性及流轉的效率。

統籌做好“放管服”改革相關工作，持續推進政務服務能力建設。2023年，辦公室“好差評”系統接收省生態環境廳辦件服務評價1188條，好評率達100%。持續優化政府信息公開申請服務，辦理時限原則上從20個工作日壓縮至15個工作日。截至2023年12月底，共受理辦結公開申請154件，未收到相關行政復議或行政訴訟，群眾滿意度明顯提升。

以創建“四強”黨支部為契機，進一步加強全體黨員理論和業務學習，主題教育期間支部每周開展一期“悅讀悅享”讀書交流活動。今年4月18日，支部書記率先登臺“處長上講臺”活動，以《機關寫作八問》為題，結合生動的案例和個人的經驗，為全廳干部職工上了精彩一課。

省生態環境監測中心辦公室：挑重擔攻難關

幾位一線采樣人員背負十余套總重量超過300斤的監測設備，踩著鏤空旋梯攀上巨大煙囪……站在一張張反映廣東省生態環境監測事業50年發展歷程的圖片前，參觀者無不為經歷歲月洗禮的這支生態監測鐵軍動容。

2023年10月8日，廣東省生態環境監測中心辦公室組織開展建站50周年圖片展。為增強監測隊伍凝聚力和向心力，還精心設計了文化徽標，發動職工“共譜一首歌”、提煉監測精神和口號。

“全省生態環境監測機構垂改后，我們辦公室從省生態環境監測中心的樞紐變成了全省監測系統的樞紐，承擔的文電、機要、保密、宣傳等工作任務加重不少，每年處理的公文翻了兩番以上，各類重要會議和重大活動的組織協調任務也明顯增加。”該黨支部書記介紹說，“資金、資產與采購管理方面的擔子也重了不少，每年管理的資金量更是從約1億元增加至約8億元，年均各類專項項目數量從約20個增加至約150個，還要指導駐市站安全生產、檔案管理等工作。”

重擔在肩，該黨支部全體干部沒有退縮，他們群策群力，加班加點，想方設法推動垂改工作平穩落地。編制《廣東省生態環境監測系統事業發展規劃》，加強系統性前瞻性謀劃，推動建設現代化生態環境監測體系；在資金資產管理、內控信息系統應用、廉政風險防范等方面著力提高一體化、信息化管理水平。高質量完成全省19個駐市站資產上劃工作，標志著全省監測垂改工作圓滿完成。2023年，省生態環境監測中心成功創建“廣東省直機關文明單位”，辦公室也被評為監測中心先進集體，多位同志在各類評優創先活動中表現出色。

省環境科學學會秘書處：聚合力強示范

“大家最關心、最疑惑的職稱問題，今天，我們就來幫大家逐一解答……”

2023年11月8日，廣東省環境科學學會秘書處（以下簡稱“學會秘書處”）聯合佛山市及佛山市各區環保社會組織，省市區三級聯動，共同舉辦了2023年度生態環境專業佛山地區職稱申報公益宣講，面對同志們關心的職稱評審問題，秘書處負責同志結合實際一一解答與提醒，受到與會人員點贊。

像這樣“黨建+政策咨詢”的上門服務活動，2023年學會秘書處與省市行業主管部門、會員單位、兄弟學會等開展的“送政策送科技送服務，進基層進企業進校園”聯學共建活動共有12場。作為省生態環境廳主管的一家社會組織，學會秘書處高度重視黨建工作，以黨建為紐帶，凝聚科技創新合力，發揮“兩新”組織示范作用。

“黨建+科技幫扶”進企業。學會秘書處組織百名中青年黨員科技工作者赴梅州、珠海、清遠等企業和園區，開展環評、水生態修復指導等科技幫扶、政策宣貫，積極發揮中小企業公共服務示范平臺作用，促進園區企業合規管理，助力企業高質量發展。

“黨建+環保科普”惠群眾。學會秘書處又組織來自中山大學等9所高校的81支大學生隊伍、786名大學生環保志愿者，分赴省內外28個地市，進企業、進農村、進機關、進校園、進社區開展“環境與健康”“低碳環境”主題活動，覆蓋人群超過2萬人。2023年，學會已連續第14年獲評生態環境部全國大學生在行動“優秀組織單位”。

“不少活動都是義務勞動。”省環境科學學會秘書處負責同志介紹道，“我們就是努力想辦法團結引領會員中的黨員代表沖鋒在前，發揮黨員先鋒模范作用，服務生態環境科技、科普兩翼。”據悉，2023年省環境科學學會新增個人會員1008名，其中中共黨員311名。學會蟬聯省科協“五星級科技社團”榮譽稱號。