機(jī)動(dòng)車(chē)融資租賃糾紛類(lèi)案的檢察監(jiān)督

陸小濤　陳麗華

摘 要：機(jī)動(dòng)車(chē)融資租賃領(lǐng)域大多采取售后回租、自物抵押的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)模式在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，涉訴案件數(shù)亦在逐年攀升。大量涉訴案件背后反映出該領(lǐng)域存在“以融資租賃之名、行非法放貸之實(shí)”的異化現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了金融市場(chǎng)秩序。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮民事檢察監(jiān)督職能，穿透、辨析機(jī)動(dòng)車(chē)售后回租型交易中的真實(shí)法律關(guān)系，對(duì)“名租實(shí)貸”違法行為開(kāi)展監(jiān)督。助力社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)構(gòu)建執(zhí)法、司法、金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)融資租賃行業(yè)協(xié)同治理，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)融資租賃 售后回租 非法放貸 金融風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)治理

機(jī)動(dòng)車(chē)融資租賃作為一種非銀行融資形式，具有為融資租賃機(jī)構(gòu)（出租人）與中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人（承租人）提供多元化資金融通的價(jià)值屬性。機(jī)動(dòng)車(chē)售后回租型［1］融資租賃交易模式通常表現(xiàn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主為實(shí)現(xiàn)融資目的，將自己所有的機(jī)動(dòng)車(chē)出售給融資租賃公司，再?gòu)娜谫Y租賃公司處租回該車(chē)使用，按期向融資租賃公司支付租金。2013年商務(wù)部印發(fā)的《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》在法律層面認(rèn)可了售后回租這一業(yè)務(wù)模式。［2］后隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái)［3］及市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)售后回租型融資租賃業(yè)務(wù)日益盛行，但同時(shí)所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)也在悄然蔓延，影響著金融市場(chǎng)秩序和金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

一、基本……