《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂的特點(diǎn)與影響

趙麗岳

中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1萬名。作為世界第一大執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨既有大黨獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也面臨大黨獨(dú)有的難題。面對(duì)前進(jìn)道路上暫時(shí)遇到的困難，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是我們突破困難、繼續(xù)前進(jìn)、發(fā)展壯大的動(dòng)力。

日前，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）新增16條，修改76條。《條例》具體修訂了哪些內(nèi)容？中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨章黨規(guī)研究中心副主任呂品參與了《條例》修訂，為本刊記者解讀修訂的方向、特點(diǎn)與意義。通過她的講授，能夠感受到我們黨紀(jì)律建設(shè)的歷史厚重和時(shí)代價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)的認(rèn)同，樹立紀(jì)律意識(shí)，有助于在全黨營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的氛圍。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)律嚴(yán)明是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)”。自1921年建黨以來，我黨始終堅(jiān)持構(gòu)建組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的政黨，黨的十八大后更加強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)的重要性：黨的十八大提出了黨的紀(jì)律建設(shè)概念，黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨建總體布局，黨的二十大強(qiáng)調(diào)以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，突出了全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)要求。黨的十八大以來，《條例》三次修訂，日臻完善的內(nèi)容充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)于紀(jì)律建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的要求。

三次修訂明顯釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的信號(hào)，而此次修訂的特點(diǎn)與效果，呂品總結(jié)有四個(gè)方面。

第一，具有問題導(dǎo)向。本次修訂對(duì)于六大紀(jì)律均有涉及，尤其對(duì)于形式主義和官僚主義的問題進(jìn)行了全面、深刻地剖析。每個(gè)條文的修訂都對(duì)應(yīng)著違紀(jì)現(xiàn)象，針對(duì)這些現(xiàn)象，黨中央總結(jié)執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗(yàn)，完善《條例》內(nèi)容，織密制度籠子，具有鮮明的問題導(dǎo)向。

第二，突出體現(xiàn)貫徹黨的二十大精神。不難發(fā)現(xiàn)，黨章修訂后，黨紀(jì)基本同頻修訂，體現(xiàn)了黨紀(jì)貫徹黨章的新精神、新要求。

第三，完善黨內(nèi)法規(guī)體系。作為主干性的黨內(nèi)法規(guī)，《條例》的修改和完善縱向上貫徹黨章的相關(guān)要求，橫向上與其他黨內(nèi)法規(guī)銜接，促進(jìn)了整個(gè)黨內(nèi)法規(guī)體系的完善。

第四，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，激勵(lì)與約束并重。本次修訂將一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任給予區(qū)分處理，同時(shí)倡導(dǎo)黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神，通過制度建設(shè)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

只有了解紀(jì)律要求，才能形成對(duì)黨紀(jì)的高度自覺，從根本上主動(dòng)遵守。談到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的意義，呂品表示：“領(lǐng)導(dǎo)干部是教育重點(diǎn)，但全體黨員都要樹立起紀(jì)律和規(guī)矩的意識(shí)，才有可能把我們黨真正地建設(shè)成一個(gè)政治上、思想上、行動(dòng)上高度一致的政黨，也才能夠通過我們?nèi)w黨員的自覺服從紀(jì)律把我們黨的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到位。”

《條例》不僅是強(qiáng)制性的要求，更是對(duì)黨員干部的保護(hù)與保障。“當(dāng)我們把黨員干部的紅線畫出來，黨員干部知道能做什么、不能做什么，對(duì)行為邊界很清晰，就不至于誤觸紅線。”呂品提出，黨紀(jì)教育一方面讓黨員干部認(rèn)識(shí)到紀(jì)律強(qiáng)制性的約束力，違反紀(jì)律必然受到處分；另一方面也是保護(hù)與保障。她形象地用孫悟空與“緊箍咒”的關(guān)系形容黨員與黨紀(jì)的關(guān)系：“正是有了黨紀(jì)這個(gè)‘緊箍咒，黨員干部能夠更自覺地從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到紀(jì)律的要求，避免出現(xiàn)類似的問題。”

最后，呂品強(qiáng)調(diào)，《條例》新修訂的部分是當(dāng)前黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，但全部的內(nèi)容都應(yīng)該逐章逐條認(rèn)真學(xué)習(xí)，以全面把握黨的紀(jì)律要求，確保每名黨員都能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。