基于黨管干部原則的企業(yè)干部管理工作分析

趙羽

（中航飛機起落架有限責(zé)任公司，湖南長沙 410200）

0 引言

黨管干部原則的內(nèi)涵豐富而深刻，它體現(xiàn)了黨對干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格要求。通過堅持黨管干部原則，企業(yè)可以選拔、建設(shè)出更加優(yōu)質(zhì)的干部團隊，為企業(yè)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，因此，應(yīng)積極探索基于黨管干部原則的企業(yè)干部管理工作，不斷歸納、總結(jié)出科學(xué)有效的工作方法和思路，在企業(yè)干部管理中深入貫徹黨管干部原則，提高企業(yè)的管理工作效果。

1 黨管干部原則的貫徹思路

黨管干部原則的首要內(nèi)涵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強調(diào)企業(yè)干部管理工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行，因此，為了貫徹該原則，應(yīng)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)干部工作宏觀指導(dǎo)、制度建設(shè)和決策執(zhí)行中的主體位置，確保干部管理工作始終與黨的路線方針政策保持一致。在此背景下，開展企業(yè)干部管理工作時，黨組織應(yīng)參與企業(yè)的干部管理決策，包括制定干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價、監(jiān)督管理等方面的政策，為干部工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，尤其是在重要干部的管理中，應(yīng)確保黨組織的充分參與，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為決策指引，落實干部候選人推薦、干部日常監(jiān)督等，由此借助黨組織先進、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)，確保選拔的干部符合企業(yè)建設(shè)發(fā)展的需求。此外，在黨管干部原則的貫徹上，也要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推進干部人事制度改革，讓干部人事制度更加科學(xué)、公正、有效，同時基于黨的領(lǐng)導(dǎo)，對干部進行宏觀管理和監(jiān)督，以及管理模式的優(yōu)化，從而讓干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平可以滿足企業(yè)良性、持續(xù)性的建設(shè)發(fā)展需求。

2 企業(yè)干部管理中落實黨管干部的具體策略

2.1 完善企業(yè)干部管理體系

在黨管干部原則的背景下，為了切實地開展企業(yè)干部管理工作，保證企業(yè)干部機制的有序運行，應(yīng)立足于黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進企業(yè)干部管理體系的完善。在此過程中，企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況，運用經(jīng)營層面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，確立一個科學(xué)、高效的干部管理體系，并由黨組織參與相關(guān)的體系細(xì)部建設(shè)決策，讓干部管理體系的建設(shè)更加嚴(yán)謹(jǐn)。為此，企業(yè)可以考慮建立一個“1-3-7”干部管理體系，其架構(gòu)如圖1 所示，然后由黨組織參與體系的具體建設(shè)決策，貫徹落實黨管干部原則。

圖1 “1-3-7”干部管理體系架構(gòu)

在上述管理體系建設(shè)過程中，“1”是指一個目標(biāo)，即建設(shè)一個有能力的干部團隊，這要求企業(yè)在干部管理上應(yīng)更關(guān)注用人問題，但并非淺層次的選拔用人流程，而是要定位使用什么樣的人才，才能不斷強化干部團隊的整體能力，對此，就需要基于黨管干部的原則，發(fā)揮黨組織的作用，利用黨的先進思想和經(jīng)驗，立足于企業(yè)實際情況進行具體的決策。“3”是指3 個方向，即“人怎么來”“如何勝任”“如何創(chuàng)造更加的價值”，企業(yè)需要從這3 個方向入手開展干部管理工作，并在黨組織的參與下，明確這3 個方向的管理決策，從而貫徹黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。“7”即干部標(biāo)準(zhǔn)、盤點、選拔任用、培養(yǎng)、考核、激勵、監(jiān)管這7 個干部管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中，干部標(biāo)準(zhǔn)、盤點、選拔任用對應(yīng)“人怎么來”，干部培養(yǎng)、考核對應(yīng)“如何勝任”，干部激勵、監(jiān)管則對應(yīng)“如何創(chuàng)造更加的價值”，企業(yè)可以考慮借助黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、決策參與，捋順上述思路，進一步明確管理路徑，深化黨管干部原則背景下黨在干部管理中的領(lǐng)導(dǎo)，以清晰自身的干部管理工作導(dǎo)向，為干部管理工作水平的優(yōu)化發(fā)展提供支持。

2.2 做好干部團隊建設(shè)管理

在企業(yè)運營中，干部團隊建設(shè)管理一直以來都是一項至關(guān)重要的干部管理工作內(nèi)容。在黨管干部的原則下，通過讓黨組織參與干部團隊建設(shè)，可以充分利用黨的先進思想和經(jīng)驗，立足于企業(yè)實際情況，做出更加科學(xué)、合理的決策，有助于企業(yè)干部團隊整體綜合能力水平的提升。為此，在干部團隊建設(shè)管理中，首先，應(yīng)當(dāng)明確黨管干部原則的核心要求，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用確保干部團隊建設(shè)與黨的路線方針政策保持一致。其次，加強干部培訓(xùn)教育，并讓黨組織參與到類培訓(xùn)教育活動計劃、方案的制定中，借此進一步完善政治理論、業(yè)務(wù)知識、管理技能等方面的培訓(xùn)課程，讓干部隊伍始終保持先進性和戰(zhàn)斗力。再次，一般來說，干部的職業(yè)驅(qū)動因素主要包括4個方面，如圖2 所示，因此，應(yīng)當(dāng)考慮從這4 個方面入手，建設(shè)績效考核機制，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造力。在此過程中，應(yīng)踐行黨管干部的原則，借助黨組織深入群眾的優(yōu)勢，全面、具體的了解干部在成長、影響等方面的需求，由此明確績效考核機制，以及配套激勵措施的制定方向，從而深入優(yōu)化干部團隊建設(shè)管理的效果。最后，促進干部交流融合是增強團隊凝聚力和協(xié)作能力的重要方式。為此，企業(yè)可以考慮發(fā)揮黨組織的組織作用，開展各類交流活動，包括干部輪崗、掛職鍛煉、項目合作等，為干部提供多崗位、多領(lǐng)域的鍛煉機會，促進干部之間的交流與合作，并借此倡導(dǎo)和弘揚企業(yè)文化、核心價值觀，培育積極向上、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新進取的團隊文化，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為干部隊伍的成長和發(fā)展提供有力支撐，提升黨管干部原則下，企業(yè)的干部管理工作水平。

圖2 干部的職業(yè)驅(qū)動因素

2.3 優(yōu)化干部使用程序管理

根據(jù)Tale Base 的企業(yè)干部管理調(diào)研報告，企業(yè)干部選拔常用方式如圖3 所示。由此可見，企業(yè)干部使用所考慮的層面有限，這在一定程度上局限了企業(yè)的干部使用視角，影響了干部管理效果。對此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進黨管干部原則的落實，并讓黨組織參與到干部使用程序管理中，利用黨組織在思想、經(jīng)驗方面的先進性和全面性，拓寬企業(yè)的用人視角，讓干部選拔任用更加科學(xué)合理。

圖3 企業(yè)干部選拔常用方式

為此，在干部使用程序管理中，應(yīng)給予黨管干部原則，立足于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的實際情況和發(fā)展需要，制定明確的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平、工作實績等方面，讓干部的使用更加科學(xué)合理，同時，也要確立一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部使用流程，并由黨組織領(lǐng)導(dǎo)、參與干部選拔決策，借此選拔出真正有能力、有潛力的干部。在此過程中，不僅要從企業(yè)的角度，對干部的業(yè)務(wù)水平、管理能力等方面進行考核，也要從黨組織的角度，對干部的政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)等方面加以評估，為干部的使用決策提供更加全面、綜合性的依據(jù)和參考，確保選拔出的干部具備較高的綜合素質(zhì)和能力[1]。待干部上崗與試用環(huán)節(jié)，則應(yīng)由黨組織參與干部的工作表現(xiàn)的全面考察和評估，貫徹黨管干部原則，以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓新干部順利適應(yīng)工作，為后續(xù)的干部工作提供指引和導(dǎo)向，提高干部管理工作效果[2]。但需要注意，企業(yè)干部使用程序管理是一個系統(tǒng)性、科學(xué)性的過程，應(yīng)關(guān)注黨組織在所有規(guī)劃、決策環(huán)節(jié)的參與，為干部使用流程建設(shè)的合理性、有效性，提供多方面的保障，從而企業(yè)干部隊伍的健康發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.4 強化干部制度建設(shè)管理

科學(xué)、規(guī)范、實用的企業(yè)干部制度是企業(yè)干部管理有效開展的基礎(chǔ)。企業(yè)通過基于黨管干部的原則，強化干部制度建設(shè)管理，可以充分發(fā)揮黨組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，有效利用黨的先進經(jīng)驗和思想，提升制度的可行性、有效性、科學(xué)性，促進企業(yè)干部管理工作的有序、規(guī)范開展[4]。為此，在干部制度建設(shè)管理中，應(yīng)強調(diào)黨對干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，并由黨組織參與干部選拔與任用制度、干部教育與培訓(xùn)制度、干部考核與評價制度、干部監(jiān)督制度等各項干部管理制度的建設(shè)，同時，立足于黨管干部原則下，黨組織確立的正確制度建設(shè)方向，結(jié)合企業(yè)的具體情況，以及發(fā)展戰(zhàn)略需求，設(shè)置針對性的制度條款，并優(yōu)化現(xiàn)有制度內(nèi)容，讓配套制度體系能夠更好地支持企業(yè)干部管理工作的開展[5]。在此過程中，還要充分發(fā)揮黨組織深入群眾的優(yōu)勢，以黨組織為橋梁，了解職工的實際需求和工作現(xiàn)狀，綜合考慮當(dāng)前形勢，對現(xiàn)有管理制度加以進一步優(yōu)化，以更好地調(diào)節(jié)企業(yè)整體經(jīng)營作業(yè)狀態(tài)，促進自身內(nèi)部運營水平的提升。但需要注意，應(yīng)注重制度的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保各項制度之間的相互銜接和補充，并借助黨管干部原則下，黨組織的參與所帶來的綜合性、整體性視角，全面優(yōu)化現(xiàn)有制度體系，保證制度體系的協(xié)調(diào)性，讓制度更加有效可行。此外，還要注意，企業(yè)干部制度建設(shè)管理是一項長期、持續(xù)性的工作，因此，應(yīng)在后續(xù)的企業(yè)干部管理中，始終堅持貫徹黨管干部原則，推進企業(yè)經(jīng)營層面與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的深度融合，同時緊密結(jié)合企業(yè)實際，不斷創(chuàng)新和完善干部制度，促進企業(yè)干部管理工作水平的持續(xù)提升。

2.5 推行企業(yè)干部分類管理

在企業(yè)干部管理中，“一刀切”式的統(tǒng)一管理所有類型、層次的干部，容易導(dǎo)致管理權(quán)限過分集中、管理方法陳舊單一、管理措施缺乏靈活性等問題，不利于企業(yè)干部機制的高效運作。對此，應(yīng)積極推行企業(yè)干部分類管理模式，并立足于黨管干部的原則，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和組織能力，讓管理方法、模式、思路更加先進、科學(xué)、靈活，提升企業(yè)干部管理水平。在干部分類管理中，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)需求和崗位性質(zhì)，將干部劃分為不同級別，如高層管理人員、中層管理人員、基層干部等，然后在黨組織的參與下，充分評估各類干部的職責(zé)和能力需求，再制定出針對各類干部的相應(yīng)管理措施和方案，以落實干部分類管理，提高干部管理工作的準(zhǔn)確性。在此過程中，應(yīng)發(fā)揮黨組織的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，推進各項分類管理工作相關(guān)事宜的落實，同時，也要借此機會建設(shè)干部調(diào)配交流機制，促進各類型干部的良性流動，保證干部配置的合理性。在干部調(diào)配交流機制的建設(shè)上，應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展需求，基于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善干部評估、調(diào)配方案制定流程，并推進干部之間的交流和學(xué)習(xí)，促進不同崗位、不同部門之間的干部交流和協(xié)作，提高干部分類管理工作的落實效果。此外，在黨管干部的原則下，將管人和管事進行統(tǒng)計、結(jié)合，并借助針對于具體事的管理手段，引導(dǎo)、培養(yǎng)負(fù)責(zé)的干部，使其能夠在工作上更具活力與效率，以強化企業(yè)的市場競爭力和內(nèi)部發(fā)展動力，從而充分發(fā)揮黨管干部原則在助力企業(yè)良性發(fā)展上的效能，增強黨管干部在企業(yè)干部管理工作中的落實效果。

3 結(jié)語

綜上所述，貫徹黨管干部原則是一項長期而艱巨的任務(wù)。要堅持黨管干部原則，全面加強和改進國企干部管理工作，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平，為企業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障。在此過程中，通過從隊伍建設(shè)、干部使用程序、制度建設(shè)、管理模式入手，深化黨管干部原則的落實，可以進一步確定黨在企業(yè)干部管理中的領(lǐng)導(dǎo)位置，推動企業(yè)干部管理水平的提升。