內(nèi)控視角下政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化探索

莫斐然

摘?要：財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作會(huì)直接影響政府部門(mén)的工作進(jìn)度和質(zhì)量。文章論述了在內(nèi)控視角下如何做好政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作，提升工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控；政府部門(mén)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）14-0143-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.14.034

1?引言

在全球化的推進(jìn)下，?為了同國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要求對(duì)政府財(cái)務(wù)管理工作引起一定的重視。政府財(cái)務(wù)管理是一件十分重要并且復(fù)雜性較高的工作，?要求推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度，保證國(guó)有資產(chǎn)以及行政效能可以在最大程度上有所發(fā)揮，并且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有著較為重要的意義。因此，在內(nèi)控視角下，要求逐步對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，也會(huì)作為政府內(nèi)控十分重要的措施，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)政府職能逐步履行。

2?內(nèi)控視角下政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理的影響因素分析

2.1?環(huán)境因素的影響

在內(nèi)控視角的影響下，作為政府部門(mén)為了推進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平質(zhì)量的逐步提升，?必須從單位的管理結(jié)構(gòu)層中實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制意識(shí)的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)內(nèi)部控制技術(shù)和知識(shí)，也要求從領(lǐng)導(dǎo)層到員工對(duì)于內(nèi)部控制的意義有著充足的認(rèn)識(shí)，同時(shí)在單位中也可以形成優(yōu)良的內(nèi)部控制文化，進(jìn)而建立較好的內(nèi)部控制環(huán)境，如此就可以在財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)，滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理水平，保證滿(mǎn)足單位設(shè)定的內(nèi)控目標(biāo)。

2.2?財(cái)務(wù)制度的影響

在內(nèi)部控制制度中一般包括的內(nèi)容有頂層設(shè)計(jì)、基層實(shí)施，要求同政府部門(mén)之間管理范圍、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理制度，并且在制度的指引下保障財(cái)務(wù)管理工作可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，如此就可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平滿(mǎn)足內(nèi)控目標(biāo)。由此發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)完善制度對(duì)于內(nèi)控中財(cái)務(wù)管理有著比較大的影響，?然而在目前發(fā)展時(shí)期對(duì)相關(guān)單位而言，可以在內(nèi)控視角下不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作由于缺少較為完善的內(nèi)控促使，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和內(nèi)容工作變?yōu)橐环N形式并且作用也得不到一定發(fā)揮，造成了單位在財(cái)務(wù)管理中有著一定的風(fēng)險(xiǎn)，此種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)對(duì)政府部門(mén)的決策和發(fā)展有著較大影響，?進(jìn)而造成了政府部門(mén)發(fā)展穩(wěn)定性有所影響。

2.3?人員因素的影響

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化以及提升背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慢慢地調(diào)整下，財(cái)務(wù)制度以及政策也在逐步完善以及推進(jìn)中，?并且對(duì)政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理水平要求比較高，諸多新制度、新要求、新技術(shù)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員要求具備良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和能力，確?？梢詫?shí)現(xiàn)接納新知識(shí)并且科學(xué)應(yīng)用在工作實(shí)際中，也需要從新理念、新思維等方面入手推進(jìn)工作職能的改變，進(jìn)而最大程度適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下財(cái)務(wù)管理工作要求。然而從目前的實(shí)際情況進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)管理工作人員技能相關(guān)方面的學(xué)習(xí)能力上還有著一定問(wèn)題，不僅會(huì)影響財(cái)務(wù)管理制度有效的執(zhí)行和推進(jìn)，還會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作效率的逐步提升。

2.4?技術(shù)因素的影響

首先，隨著信息技術(shù)的逐步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，在各行各業(yè)中都有著一定的融合以及滲透，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”可以實(shí)現(xiàn)工作效率的提升，進(jìn)而逐步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)做好數(shù)字化財(cái)務(wù)管理工作。其次，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以促使政府部門(mén)在財(cái)務(wù)管理中相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集、分析以及共享等諸多方面相關(guān)功能也有著較大的變化，從大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用可以確保財(cái)務(wù)管理工作得到有效推進(jìn)，財(cái)務(wù)信息共享也可以推進(jìn)政府部門(mén)更好地協(xié)調(diào)和優(yōu)化各項(xiàng)工作，也會(huì)實(shí)現(xiàn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的多角度提升，所以在政府財(cái)務(wù)管理中技術(shù)因素有著比較大的影響。

3?內(nèi)控視角下對(duì)基層政府財(cái)務(wù)管理必要性規(guī)范的措施

3.1?內(nèi)部控制是提升管理效率和效果的系統(tǒng)性要求

在目前我國(guó)國(guó)內(nèi)較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，公共財(cái)政體系逐步完善，作為政府部門(mén)對(duì)于基層政府提供的管理水平和效果有著一定的要求，則就要求基層政府在對(duì)自身職責(zé)履行過(guò)程中加強(qiáng)高校資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和決策。內(nèi)部控制不僅可以促使基層政府進(jìn)行制度流程的樹(shù)立、確認(rèn)審批授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬建立等方面的內(nèi)容推動(dòng)構(gòu)建健康合規(guī)的閉環(huán)管理體系，通過(guò)進(jìn)行規(guī)范化以及體系化的流程實(shí)現(xiàn)輸出有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，并且給正確決策帶來(lái)幫助。

與此同時(shí)，內(nèi)部控制建設(shè)中應(yīng)做好科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)防范，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)單位在決策執(zhí)行中的問(wèn)題，導(dǎo)致決策具備科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)資源高效、科學(xué)及合理分配。所以，要求對(duì)內(nèi)部控制體系做好完善，進(jìn)而提高基層政府在公共事務(wù)管理中的效率以及質(zhì)量。

3.2?內(nèi)部控制作為基層政府風(fēng)險(xiǎn)管理的需求

從現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制包括風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部控制不僅表現(xiàn)在會(huì)計(jì)層面，還需要從基層政府以及戰(zhàn)略層面來(lái)考慮，加強(qiáng)較為復(fù)雜服務(wù)對(duì)象等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制。因?yàn)榇嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)比較多，所以要求將有限的政府財(cái)務(wù)資源科學(xué)地應(yīng)用在領(lǐng)域以及管理項(xiàng)目中，基層政府需要注重提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

在實(shí)際工作中，可以通過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)定性和定量相結(jié)合的形式，同目前先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)結(jié)合制定預(yù)警制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合規(guī)范，資產(chǎn)安全的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

4?內(nèi)控視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的問(wèn)題分析

4.1?采購(gòu)制度存在缺陷

近些年來(lái)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際審計(jì)的結(jié)果來(lái)分析，政府采購(gòu)的問(wèn)題一般有以下三個(gè)方面。首先，沒(méi)有履行政府采購(gòu)手續(xù)，采購(gòu)單位因?yàn)椴少?gòu)項(xiàng)目時(shí)效等諸多問(wèn)題沒(méi)有辦法履行政府手續(xù)，并且政府采購(gòu)手續(xù)有著形式化的問(wèn)題，一些單位采用了先采購(gòu)后辦理的審批手續(xù)，導(dǎo)致政府采購(gòu)的功能得不到發(fā)揮。其次，政府采購(gòu)制度執(zhí)行缺失，采購(gòu)單位一般使用采購(gòu)項(xiàng)目存在特殊性作為理由，導(dǎo)致使用單一來(lái)源的形式進(jìn)行采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目拆標(biāo)，進(jìn)而規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的程序，對(duì)于限額下的物品沒(méi)有依照要求進(jìn)行采購(gòu)，相關(guān)單位沒(méi)有依照政府采購(gòu)法的規(guī)定做好貨物或者是服務(wù)采購(gòu)，缺少采購(gòu)預(yù)算等。最后，工程招投標(biāo)程序不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格依照規(guī)定來(lái)履行工程招投標(biāo)或者是使用政府集中采購(gòu)程序，需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目使用邀請(qǐng)招標(biāo)或者是單一采購(gòu)形式。

4.2?預(yù)算管理缺位

首先，預(yù)算編制缺少全覆蓋，有著不完整、不精準(zhǔn)、無(wú)預(yù)算或者是超預(yù)算支出的問(wèn)題，預(yù)算執(zhí)行存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。其次，追究預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有依照規(guī)定用途進(jìn)行應(yīng)用。需要把財(cái)政撥付的追加經(jīng)費(fèi)對(duì)使用項(xiàng)目進(jìn)行改變，進(jìn)而應(yīng)用在預(yù)算指標(biāo)中一些其他項(xiàng)目中，或者是一些其他不相關(guān)的項(xiàng)目中，導(dǎo)致資金用途被改變。再次，項(xiàng)目預(yù)算存在不科學(xué)性。造成了項(xiàng)目實(shí)施以及推進(jìn)存在阻礙，進(jìn)而導(dǎo)致資金出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。最后，項(xiàng)目超概算的問(wèn)題，一些建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作有著不夠充分的情況，導(dǎo)致概算不精確，在中途變更的問(wèn)題較多。一些項(xiàng)目功能定義總體比較模糊，缺少設(shè)計(jì)交底程度。所以從總體上綜合分析在預(yù)算編制、審定、執(zhí)行、反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面也有著較多的問(wèn)題，要求從實(shí)際出發(fā)做好管理工作。

5?內(nèi)控視角下政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化措施分析

5.1??做好內(nèi)控工作嚴(yán)格管理，注重提升預(yù)算質(zhì)量

對(duì)政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理而言，要求將內(nèi)控管理以及預(yù)算管理積極落實(shí)到位，不僅可以確保單位活動(dòng)同財(cái)政規(guī)章制度符合，進(jìn)而也需要確保單位資產(chǎn)的安全，進(jìn)而對(duì)腐敗行為進(jìn)行有效規(guī)避，這是政府部門(mén)逐步提升工作效率十分重要的措施。

第一，要求綜合梳理該單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理的突破口，還可以制定針對(duì)性的方案。如此就可以通過(guò)彼此不相容的崗位分離、歸口管理以及會(huì)計(jì)控制等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證財(cái)務(wù)管理工作符合相關(guān)規(guī)定。

第二，需要做好單位和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)控管理等工作，要求制定內(nèi)控組織制度和工作制度，做好相關(guān)崗位中工作人員的考核等工作，也會(huì)重點(diǎn)應(yīng)用技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)內(nèi)控的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、預(yù)決算系統(tǒng)等納入內(nèi)部控制系統(tǒng)的實(shí)際管理中，確保行政資源可以得到安全管理。最后是要求做好精細(xì)化預(yù)算管理工作的逐步推進(jìn)。

5.2?實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)崗，注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升

基層工作十分重要，作為財(cái)務(wù)工作人員必須選強(qiáng)配能，對(duì)其素質(zhì)給予高度的重視。首先，基層政府需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，配備好會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的新舊交替工作，確保整個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作有序推進(jìn)。其次，需要規(guī)劃好財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是事業(yè)編制的財(cái)務(wù)管理人員，在單位中不能將輔系統(tǒng)作為理由在競(jìng)崗聘崗中對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作成績(jī)逐步淡化。再次，需要注重提升財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，基層單位需要積極組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，參與到各省會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)以及審計(jì)協(xié)會(huì)的多種培訓(xùn)。最后，必須建立人才雙向交流以及選拔制度，積極鼓勵(lì)縣級(jí)政府財(cái)務(wù)人員可以到基層參與工作，逐步對(duì)事業(yè)擴(kuò)寬，并且加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他單位的經(jīng)驗(yàn)，提升財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的活力。

5.3?做好資金內(nèi)部管理，提升資金的使用效益

首要做好資金管理意識(shí)的提升，作為基層政府需要強(qiáng)化資金管理日常考核工作，保證資金使用可以科學(xué)高效，一些無(wú)效使用的資金需要及時(shí)追責(zé)，并且在政績(jī)考核系統(tǒng)中將資金管理納入其中。

作為基層政府需要做好資金管理的考核力度，不斷對(duì)資金使用流程和效用做好追蹤工作，并且審核好資金出現(xiàn)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

作為基層政府也需要把資金管理納入財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的內(nèi)容中，并對(duì)每一筆資金的應(yīng)用加強(qiáng)追蹤，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的強(qiáng)化管理，并且對(duì)表現(xiàn)比較良好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于出現(xiàn)資金挪用以及浪費(fèi)等問(wèn)題，必須追究相關(guān)人員責(zé)任，可以通過(guò)明確獎(jiǎng)懲措施實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員對(duì)資金管理的重視。作為紀(jì)檢部門(mén)也必須提供相關(guān)資金的管理案例，對(duì)基層政府管理人員以及財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)廉政培訓(xùn)工作，進(jìn)而逐步提升資金管理人員的自律廉潔意識(shí)，有效避免出現(xiàn)徇私舞弊的情況，提升資金管理人員的責(zé)任意識(shí)。

5.4?做好預(yù)算資金日常管理

基層政府需要提升資金的實(shí)際使用效益，做好資金預(yù)算控制工作，可以通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算方案，不斷推進(jìn)資金管理工作有序推進(jìn)?；鶎诱枰龊妙A(yù)算方案的編制工作，科學(xué)編制中才可以確保方案同基層政府的運(yùn)行情況符合。

在編制預(yù)算方案中，需要參考諸多方面的指標(biāo)，促使預(yù)算方案可以滿(mǎn)足資金預(yù)算需求。預(yù)算編制工作人員需要具備前瞻性，確定好資金管理的重點(diǎn)，在編制預(yù)算方案過(guò)程中需要應(yīng)用諸多新型的項(xiàng)目預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算以及零基預(yù)算等內(nèi)容。在單位年度重點(diǎn)工作中需要加強(qiáng)資金管理工作，并且要求部門(mén)嚴(yán)格依照資金預(yù)算情況做好資金收付，?預(yù)算工作人員要求將預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到具體月中，接著做好月度目標(biāo)考核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算方案的全面落實(shí)。

基層政府工作人員需要加強(qiáng)引導(dǎo)工作人員的意識(shí)工作，促使全體工作人員可以同預(yù)算工作積極配合，使用預(yù)算控制來(lái)提升資金管理水平。并且，基層政府需要做好資金預(yù)算審批工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金審批流程的優(yōu)化。對(duì)于基層政府項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，作為財(cái)政部門(mén)需要做好審查工作，保證相關(guān)業(yè)務(wù)也作為基層政府的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

5.5?建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及控制等方面，并且其內(nèi)容也具備一定的崗位。所以，為了促使行政基層政府內(nèi)部控制活動(dòng)可以穩(wěn)定運(yùn)行，那么就必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，逐步建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

5.6?注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理能力提升

在政府財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中有著比較多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)工作人員需要加強(qiáng)遴選工作，可以從諸多數(shù)據(jù)中選擇對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)具有價(jià)值的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。不僅要求財(cái)務(wù)管理人員提升對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理能力，還要注重加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的辨別以及轉(zhuǎn)化能力。

首先，財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)使用采購(gòu)信息系統(tǒng)的技術(shù)水平，需要使用ERP采購(gòu)管理系統(tǒng)，掌握采購(gòu)數(shù)據(jù)的來(lái)源以及實(shí)際演變的規(guī)律，?通過(guò)系統(tǒng)工具加強(qiáng)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)的整理以及加工等工作。其次，需要做好采購(gòu)項(xiàng)目的防范管理，財(cái)務(wù)管理人員必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在實(shí)際信息系統(tǒng)使用中，加強(qiáng)系統(tǒng)的更新和做好防火墻設(shè)置工作，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全效能。最后，?財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須設(shè)置相關(guān)不相容的崗位，在工作實(shí)操中對(duì)采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)的逐步強(qiáng)化，不斷提升管理能力。

5.7?對(duì)內(nèi)外支配工作實(shí)現(xiàn)平衡

在目前業(yè)財(cái)融合視角的推進(jìn)下，基層政府為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型速度，要求調(diào)整好內(nèi)外支配工作的平衡。一般可以采用以下措施。

第一，不斷推進(jìn)業(yè)財(cái)融合?；鶎诱仨毭嫦蛉w工作人員做好業(yè)財(cái)融合的重要意義，對(duì)相關(guān)理論知識(shí)做好普及，提升工作人員對(duì)業(yè)財(cái)融合的重視程度。業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)部門(mén)必須制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)，保證以后的工作可以順利推進(jìn)和展開(kāi)。

第二，不斷更新思想觀念。財(cái)務(wù)人員需要從資金預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管控、過(guò)程監(jiān)控以及事后評(píng)估等納入工作職責(zé)中，在平時(shí)工作中需要注重提升自身管理意識(shí)以及水平。在遇到問(wèn)題時(shí)，需要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行解決，對(duì)問(wèn)題的根源進(jìn)行解決，不斷尋求改進(jìn)措施，將財(cái)務(wù)管理職能切實(shí)發(fā)揮出來(lái)。

5.8?提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

在基層政府中，為了推進(jìn)業(yè)財(cái)融合作為目標(biāo)，必須構(gòu)建一支具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的業(yè)財(cái)人員隊(duì)伍，成員之間要求同工作實(shí)際結(jié)合進(jìn)行深度交流，并且在思維上進(jìn)行交織以及碰撞，促使財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)流程較為熟悉，掌握相關(guān)關(guān)鍵控制點(diǎn)，可以較為積極參與到管理和決策中。

與此同時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要召開(kāi)工作交流會(huì)，對(duì)近期的問(wèn)題制定針對(duì)性措施進(jìn)行解決，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。

5.9?基層政府財(cái)務(wù)管理預(yù)算分析

第一，財(cái)務(wù)部門(mén)需要發(fā)現(xiàn)本單位預(yù)算績(jī)效管理中十分重要因素，制定較為科學(xué)和完善的管理制度以及細(xì)則，保證財(cái)務(wù)管理工作可以實(shí)現(xiàn)有著相關(guān)依據(jù)。并且，需要制定具有指導(dǎo)意義的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)，可以通過(guò)事前評(píng)估、過(guò)程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理等措施，實(shí)現(xiàn)將預(yù)算管理納入基層政府管理體系中，進(jìn)而確?？?jī)效管理同預(yù)算管理之間進(jìn)行整合。

第二，為了提升預(yù)算編制的質(zhì)量，需要在預(yù)算編制中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，促使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可以得到科學(xué)編制，同時(shí)在專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用申請(qǐng)批準(zhǔn)后，不能對(duì)其進(jìn)行隨意更改，要求從根源上確保預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用的高效、安全以及效益等方面的情況獲得保障，需要從多個(gè)方面出發(fā)加強(qiáng)管理工作。

5.10?提升采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)估質(zhì)量

在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際選標(biāo)中，財(cái)務(wù)部門(mén)需要從專(zhuān)業(yè)角度提出建議。并且在采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門(mén)需要對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目做好投入和產(chǎn)出的對(duì)比分析，測(cè)算采購(gòu)需要列出的資源能否給政府工作產(chǎn)生一定正面效應(yīng)，是否可以出現(xiàn)更好的產(chǎn)出效果。并且在其過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)要求建立一定采購(gòu)項(xiàng)目臺(tái)賬，可以從不同維度測(cè)算出初始計(jì)量?jī)r(jià)值、預(yù)估帶來(lái)的損失以及資源效能，可以通過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行追蹤，并且從橫向以及縱向來(lái)展示出相同采購(gòu)項(xiàng)目在政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中帶來(lái)的效能，必須逐步提升采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)估管理，進(jìn)而對(duì)核酸采購(gòu)項(xiàng)目的盈利以及虧損情況做好精準(zhǔn)核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)效能的逐步優(yōu)化，逐步提升采購(gòu)工作質(zhì)量提升。

5.11?提高監(jiān)督以及管理工作質(zhì)量

監(jiān)督制度主要是確保內(nèi)部控制制度獲得貫徹落實(shí)十分關(guān)鍵的防線(xiàn)，必須通過(guò)建立科學(xué)監(jiān)督制度，作為基層政府才可以第一時(shí)間找到單位內(nèi)部中的相關(guān)問(wèn)題，積極進(jìn)行解決。內(nèi)部控制以及外部審計(jì)之間彼此配合，結(jié)合也會(huì)對(duì)基層政府內(nèi)部控制監(jiān)督力度的逐步深入。

5.12?打造較為合適的內(nèi)控環(huán)境

為了逐步監(jiān)理基層政府較好的內(nèi)部控制環(huán)境，首先，需要從管理層入手逐步對(duì)政府單位財(cái)務(wù)管理控制意義以及重要性的強(qiáng)化，不斷推進(jìn)其意識(shí)實(shí)現(xiàn)政府單位內(nèi)部水平意義的提升，如此就可以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)，如此就會(huì)有著良好的管理能力，確保政府多個(gè)層級(jí)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)。其次，要求在單位內(nèi)部來(lái)對(duì)所有員工做好內(nèi)控意識(shí)的管理和強(qiáng)化，并且對(duì)單位的員工加強(qiáng)培訓(xùn)工作，推進(jìn)其參與工作可以對(duì)內(nèi)部控制的內(nèi)涵和外延有著較為深入的理解，促使政府部門(mén)在財(cái)務(wù)管理中確保內(nèi)部控制目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

5.13?注重劃分內(nèi)控層次

基層單位在財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)過(guò)程中，需要將內(nèi)部控制細(xì)化為以下三方面。

第一，政府單位需要對(duì)審計(jì)工作加強(qiáng)重視，內(nèi)部監(jiān)督結(jié)構(gòu)需要關(guān)注以及核實(shí)群眾上訪(fǎng)的緣由以及相關(guān)反饋意見(jiàn)，可以將稽查核算及時(shí)落實(shí)到位，確保審計(jì)工作的公正性以及高效性。

第二，組建彼此監(jiān)督和制約的管理制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制機(jī)制的健全，并將其作為工作開(kāi)展的準(zhǔn)則，準(zhǔn)時(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行，?并且及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)情況。

第三，政府單位需要全面掌握以及對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的具體內(nèi)容，并且增加對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)道德素質(zhì)，確?；鶎勇毠た梢哉莆兆陨碓趦?nèi)控制度組建的必要性和其責(zé)任以及權(quán)限，參與到內(nèi)控制度建設(shè)工作，同財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行全面配合，在建設(shè)層面注重建設(shè)工作，可以做好協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好的氛圍，不斷提升財(cái)務(wù)管理的效率。

6?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，財(cái)務(wù)管理理念和制度要做好推進(jìn)和創(chuàng)新，滿(mǎn)足政府部門(mén)發(fā)展需求。在文章的論述中，需要從內(nèi)控視角下做好相關(guān)問(wèn)題的分析，因此造成了財(cái)務(wù)管理的職能得不到充足的發(fā)揮。所以，需要逐步提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，推進(jìn)提升財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，可以推進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率提升，實(shí)現(xiàn)政府工作行政效能推進(jìn)。

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