新時期建筑成本管理的優(yōu)化路徑研究

尹健平

（天勤工程咨詢有限公司，山東 青島 266000）

新時代，建筑業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視成本管理。成本管理對企業(yè)生存發(fā)展具有舉足輕重的作用，良好的成本管理體系可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。因此，建筑企業(yè)必須采取綜合措施來控制建筑成本，從而在激烈的市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢。建筑企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)內(nèi)部問題及導(dǎo)致問題的具體因素制定成本管理措施，以保證成本管理措施的針對性與可行性。

1 建筑成本管理的意義

1.1 建筑成本管理與工期相互影響

建筑企業(yè)開工前，必須做好周密的準(zhǔn)備工作，制訂科學(xué)合理的施工管理計劃，為后續(xù)的成本管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。施工階段，不可預(yù)見的變量可能會擾亂項目時間表，為減少此類延誤，施工單位通常需要加快工作進度，因此，增加了人工費用，縮短了設(shè)備壽命，降低了項目質(zhì)量。另外，未能按期完成合同項目可能會讓建筑企業(yè)面臨巨額罰款。這些不可控的因素給建筑企業(yè)帶來財務(wù)壓力，并阻礙其發(fā)展。因此，建筑企業(yè)需要加強建筑成本管理，以保證項目按時完工，提高企業(yè)盈利能力。

1.2 建筑成本管理有利于提高建筑質(zhì)量

工程造價管理與工程質(zhì)量直接相關(guān)。無效的成本管理會對項目進度產(chǎn)生負(fù)面影響，并影響整體施工質(zhì)量。建設(shè)項目具有特殊性、周期性、復(fù)雜性和固有風(fēng)險，因此，對用戶的安全和福祉具有重大影響。鑒于此，建筑企業(yè)必須關(guān)注項目特點，把質(zhì)量管理放在首位。強大的成本管理系統(tǒng)有助于提高整體項目質(zhì)量，同時，有效的成本控制能切實提高工程建設(shè)質(zhì)量。

2 建筑成本控制中全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

2.1 全面預(yù)算管理理念落后

現(xiàn)行的全面預(yù)算管理理念有些陳舊，不能完全適應(yīng)當(dāng)代工程建設(shè)要求。許多公司似乎聚焦于降低成本的單一目標(biāo)，主要致力于最大限度地減少勞動力和材料費用，這種錯誤的觀點可能造成嚴(yán)重影響，常常導(dǎo)致項目質(zhì)量下降，并可能在施工后產(chǎn)生大量的運營和維護成本。然而，在具體實踐中，許多企業(yè)在制訂預(yù)算管理計劃時，經(jīng)常優(yōu)先考慮建設(shè)費用，而將運營和維護成本（如質(zhì)量保證和持續(xù)維護）置于次要位置，甚至很多建筑企業(yè)僅在項目竣工或結(jié)算階段進行成本核算，在項目運營維護結(jié)束時沒有進一步進行綜合評估，對項目質(zhì)量和總體成本控制產(chǎn)生不利影響，因此，應(yīng)徹底放棄這種通過犧牲質(zhì)量來節(jié)省成本的想法和做法。

2.2 全面預(yù)算編制水平較低

某些建筑企業(yè)對建設(shè)成本預(yù)算的細(xì)分考慮不周，表現(xiàn)為預(yù)算過于簡單化，不符合項目實際情況，預(yù)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致項目質(zhì)量和等級標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而降低工程質(zhì)量，導(dǎo)致項目預(yù)期質(zhì)量等級與實際等級存在差異，全面預(yù)算管理流于形式，無法起到有效控制的作用。

2.3 全面預(yù)算管理主體不明確

有效實施全面預(yù)算管理，必須明確職責(zé)分工，確保成本控制措施精準(zhǔn)到位。而在當(dāng)前建筑環(huán)境中，許多項目和公司采取短視的態(tài)度，只關(guān)注項目的主要方面，往往將預(yù)算管理責(zé)任委托給建筑實體的財務(wù)部門，忽視了執(zhí)行項目的施工人員的重要作用。在項目預(yù)算管理中，現(xiàn)場施工人員是不可缺少的主體，忽視這一主體，會嚴(yán)重影響成本控制效率。

2.4 全面預(yù)算管理落實不到位

建設(shè)項目全面預(yù)算管理剛剛起步，管理方法和措施尚不完善，成本控制現(xiàn)狀與新時期行業(yè)發(fā)展要求存在明顯差距，突出的短板是缺乏完善的全面預(yù)算管理制度，執(zhí)行力度不夠。同時，建筑企業(yè)的獎懲機制等不健全，影響了一線員工成本管理的積極性，弱化了其預(yù)算控制意識。另外，預(yù)算管理人員的綜合能力和專業(yè)知識往往不足，不能達到現(xiàn)代建筑項目的預(yù)算控制要求，從而引發(fā)成本管理的一系列問題，阻礙了建筑行業(yè)全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行。

3 成本管理影響因素

3.1 人為因素

人為因素構(gòu)成了建筑成本管理的一個關(guān)鍵維度。動員員工隊伍并增強其成本管理意識，可以提高管理實踐效率。在建筑施工領(lǐng)域，施工人員在執(zhí)行各種任務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，增強其成本管理能力，對提高成本控制和整體項目管理效率至關(guān)重要。另外，保證現(xiàn)場施工人員和技術(shù)人員保持較高的專業(yè)水平是必要條件，可以促進建設(shè)項目的有效實施。

3.2 材料因素

材料對整個項目成本具有重大影響，因此，需要采取科學(xué)的材料成本控制方法。建設(shè)項目的特點是規(guī)模大、復(fù)雜性強，涉及的材料各種各樣，要求成本管理人員必須全面了解建材行業(yè)的價格波動和市場動態(tài)，選擇性價比最佳的材料，以提高項目質(zhì)量，降低材料成本。

3.3 施工機械設(shè)備

施工團隊的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真選擇施工機械設(shè)備，根據(jù)項目要求決定是租賃還是購買，并依據(jù)設(shè)備的獨特性來選擇運輸方法，以降低運輸過程中損壞的風(fēng)險。

3.4 施工周期

建筑施工項目通常工期較長，具有不確定性，需要大量的資金。因此，必須綜合評估各種因素，確定施工周期，規(guī)劃施工時間表，采取符合現(xiàn)場條件的嚴(yán)格的成本管理方法，以盡量減少潛在的安全隱患，避免施工過程中斷。

3.5 施工安全

項目利益者有責(zé)任根據(jù)現(xiàn)場具體情況加強安全管理，并量身制訂安全措施，以防范安全事故風(fēng)險，提高項目經(jīng)濟效益。

4 成本管理優(yōu)化對策

4.1 完善成本管控體系

當(dāng)前，我國建設(shè)項目規(guī)模不斷擴大，為主動、有效地管理項目成本，系統(tǒng)地構(gòu)建全面的成本控制體系勢在必行。在成本控制體系構(gòu)建過程中，相關(guān)單位必須精心策劃，將其劃分為不同的，但相互關(guān)聯(lián)的模塊。一是成本預(yù)測，是項目建設(shè)前成本核算的關(guān)鍵，也是初始階段。施工前評估可為建筑企業(yè)做出明智的項目決策提供堅實的基礎(chǔ)。二是計劃，可有效地為企業(yè)成本核算和控制奠定基礎(chǔ)。三是控制，可在監(jiān)督整個施工過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，可確保各施工環(huán)節(jié)遵守既定的成本參數(shù)。四是核算（即會計部門系統(tǒng)地記錄項目每個階段的數(shù)據(jù)），有助于成本控制系統(tǒng)的順利運行。五是分析，任務(wù)是仔細(xì)檢查環(huán)境和收集數(shù)據(jù)，以識別后續(xù)工作中可能出現(xiàn)的偏差和潛在問題。六是評估，評估部分作為成本管控的基石，為有效的成本控制實施提供框架，并保證實現(xiàn)既定控制目標(biāo)。

4.2 轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的成本觀念

在日常工作中，項目經(jīng)理要增強成本意識，嚴(yán)控審計工作，具體到成本管理中。及時更新成本信息對有效執(zhí)行成本控制至關(guān)重要，需要財務(wù)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫集成，以維護成本控制和研究的完整性。在日常經(jīng)營過程中，建筑企業(yè)必須全面認(rèn)識成本管理的意義，將成本管理理念融入管理，為成本管理的有效實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。為進一步加強造價管理隊伍建設(shè)，建設(shè)單位要組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，及時消除員工的認(rèn)識誤區(qū)。例如，建筑企業(yè)可通過增強各級人員的成本意識，使員工可以獨立分析每個環(huán)節(jié)的成本控制流程；通過完善的職業(yè)培訓(xùn)項目，提升施工人員和成本管理專家的專業(yè)能力和管理能力，從而提高成本管理效率和工作質(zhì)量。只有齊心協(xié)力優(yōu)化成本管理，才能夯實建設(shè)項目基礎(chǔ)，確保建設(shè)項目成本管理工作有效進行。

4.3 落實全面預(yù)算管理工作

為確保建設(shè)活動有效推進，保證工程項目安全、穩(wěn)定，需要加強全面預(yù)算管理的實施，其是施工成本控制的組成部分，在平衡有效的成本管理、保持質(zhì)量和成本控制之間發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。具體來說，要加大全面預(yù)算管理執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督力度，要求建筑企業(yè)嚴(yán)格遵守既定的規(guī)則和規(guī)定，并在整個施工過程中實現(xiàn)各種流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，如果出現(xiàn)問題，應(yīng)及時處理和解決，以最大限度地平衡成本控制和質(zhì)量管理。同時，對全面預(yù)算管理參與者的監(jiān)督和激勵勢在必行，需要優(yōu)化人員配置，以防止出現(xiàn)資源閑置、浪費等問題。另外，全面預(yù)算管理與綜合預(yù)算系統(tǒng)的支出要與財務(wù)計劃保持一致，全面規(guī)劃和控制運營成本，考慮應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、會計中心職能、總賬數(shù)據(jù)等。針對成本超支等問題，建立有效的防御措施。全面預(yù)算管理應(yīng)無縫融入建設(shè)項目實施的每個階段，涵蓋了施工準(zhǔn)備、執(zhí)行、竣工階段等。為此，建筑企業(yè)需建立系統(tǒng)的工程預(yù)算執(zhí)行制度和考核制度，在管理組織架構(gòu)內(nèi)明確成本預(yù)算控制職責(zé)，包括材料審核和會計、項目數(shù)據(jù)記錄和備份，以及及時結(jié)算項目付款的角色和職責(zé)。同時，需要健全全面預(yù)算監(jiān)督體系，實時監(jiān)控預(yù)算成本。在項目建設(shè)的各個方面實施財務(wù)成本控制至關(guān)重要，制定科學(xué)合理的預(yù)算審批指標(biāo)，有效控制預(yù)算成本，將顯著提高項目工程效益。

4.4 優(yōu)化成本管理制度

工程建設(shè)單位必須結(jié)合工程實際建立管理制度，簡化成本管理，與項目部門進行富有成效的合作。其中，經(jīng)濟責(zé)任協(xié)議應(yīng)明確定義項目經(jīng)理和部門的經(jīng)濟角色，為后續(xù)成本責(zé)任控制和評估奠定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，不需要與分包單位和工程團隊簽訂分包合同，建議保留此基礎(chǔ)作為定價參考點。原則上，工程組和項目部要細(xì)致分解責(zé)任成本，分工序、分單價、分?jǐn)?shù)量、分成本、分項目、分責(zé)任人簽訂經(jīng)濟責(zé)任協(xié)議，為后期安置工作提供支撐。管理體系應(yīng)考慮施工人員數(shù)量、材料需求、項目面積和竣工日期等變量，確保成本管理系統(tǒng)全面且適合項目特定需求。成本管理人員要不斷增強責(zé)任意識，完善成本管理制度，嚴(yán)格項目檢查，及時核實所有階段的財務(wù)記錄及意外支出，根據(jù)實際情況動態(tài)管理預(yù)算金額，有效化解財務(wù)風(fēng)險，最終通過完整的、詳細(xì)的方案來提高成本管理質(zhì)量。

4.5 強化材料成本管控

材料成本是建筑成本的重要構(gòu)成部分，因此，建筑企業(yè)需采取強有力的材料成本控制方法，嚴(yán)格管控材料成本。第一，關(guān)注材料管理，包括制訂適應(yīng)市場波動和施工進度的采購計劃。結(jié)構(gòu)良好的采購計劃可確保施工作業(yè)順利進行。一旦施工開始，企業(yè)要進行嚴(yán)格的材料管理，使材料分配符合每個階段的具體需求，以最大限度地減少材料浪費，嚴(yán)格控制施工成本。第二，物資申購管理，建立系統(tǒng)的定額領(lǐng)料制度，以便于根據(jù)項目預(yù)算批量領(lǐng)料。同時，倉庫管理要求精確。建設(shè)部門應(yīng)建立工程材料臺賬，定期進行材料盤點，保持記錄清晰、一致，及時發(fā)現(xiàn)并解決材料使用過程中可能出現(xiàn)的問題，有效遏制材料浪費。

4.6 注重機械設(shè)備管理

材料倉庫周圍應(yīng)設(shè)置小型施工設(shè)備專用存放空間，材料倉庫經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管小型建筑機械的使用與維護情況，細(xì)致規(guī)劃塔式起重機、壓實機、裝載機和大型挖掘機等大型戶外設(shè)備的使用。項目經(jīng)理要科學(xué)確定生產(chǎn)日期和進場日期，并及時轉(zhuǎn)發(fā)給中心辦公室，中心辦公室及時批準(zhǔn)機械進入計劃，使項目經(jīng)理能夠做出必要的調(diào)整，從而保證現(xiàn)場機械設(shè)備不間斷運行，同時最大限度地減少停機時間。另外，總公司要第一時間進行大型機械設(shè)備的維修及日常保養(yǎng)，防止機械成本大幅增加。

5 結(jié)語

建筑工程建設(shè)的人為因素、施工材料、機械設(shè)備、施工周期和施工安全會嚴(yán)重影響其成本管理。因此，施工單位需要綜合分析，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的成本觀念，完善成本管控體系，科學(xué)創(chuàng)新、合理優(yōu)化成本管理理念和成本管理制度，強化材料成本管控與機械設(shè)備管理，嚴(yán)格監(jiān)督成本管理工作，確保合理規(guī)避可能影響成本管理的各項因素，強化成本管理效果，以全面提升建筑工程效益，推進建筑行業(yè)健康發(fā)展。