建筑工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目變更管理中的應(yīng)用研究

劉 猛 王 盼 王清波

（1.華辰中大項(xiàng)目管理有限公司，山東 濟(jì)寧 272004；2.山東信義工程管理有限公司，山東 濟(jì)寧 272000）

1 建筑工程造價(jià)管理中變更管理的定義和基本原則

1.1 變更管理的概念與目的

在建筑工程中，變更是對項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、合同或其他方面的任何修改或調(diào)整。變更管理是一種系統(tǒng)性的方法，旨在有效識別、評估、批準(zhǔn)和實(shí)施這些變更，以確保項(xiàng)目在不影響目標(biāo)的前提下實(shí)現(xiàn)成功。其核心目的在于減少變更的不確定性和負(fù)面影響，同時(shí)，最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。變更管理有助于提高項(xiàng)目透明度、優(yōu)化資源分配，避免不必要的成本增加和工期延誤，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)并滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 變更管理流程與方法

變更管理流程是一個(gè)有條不紊的步驟序列，通常包括變更識別與提交、變更評估與分析、變更批準(zhǔn)與實(shí)施、變更影響評估與控制等階段。首先，識別潛在的變更請求，并收集相關(guān)資料進(jìn)行提交。其次，對變更進(jìn)行全面評估與分析，包括對項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面的影響進(jìn)行綜合考慮。接下來，批準(zhǔn)并實(shí)施合理的變更，確保項(xiàng)目的整體穩(wěn)定。最后，對已實(shí)施的變更進(jìn)行影響評估，以確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。變更管理的基本原則包括：變更必須符合項(xiàng)目的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，且變更的必要性和合理性應(yīng)得到充分論證和評估；變更應(yīng)在項(xiàng)目的早期進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)較大變更；變更的實(shí)施應(yīng)遵循一定的流程和程序，包括變更的申請、評估、批準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)，應(yīng)對變更的影響進(jìn)行評估和管理，包括對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)、資源等方面的影響，變更應(yīng)與項(xiàng)目的其他管理活動進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，確保變更的實(shí)施與項(xiàng)目的其他方面保持協(xié)調(diào)一致。

1.3 變更管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施

變更管理面臨一系列挑戰(zhàn)，如變更頻繁性、變更時(shí)機(jī)、變更決策的科學(xué)性等，變更可能導(dǎo)致項(xiàng)目的延誤和成本增加，影響項(xiàng)目進(jìn)度和利潤率。因此，為了有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要采取一系列措施，如加強(qiáng)變更管理團(tuán)隊(duì)的溝通協(xié)作、提高變更審批流程的效率、制定嚴(yán)格的變更評估標(biāo)準(zhǔn)、合理分配資源，這些可以最大限度地降低變更對項(xiàng)目造價(jià)控制的負(fù)面影響，確保項(xiàng)目成功完成。

2 工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究

2.1 工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目初期的應(yīng)用

工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目初期的應(yīng)用主要涉及預(yù)算編制和成本估算的審計(jì)以及技術(shù)方案和設(shè)計(jì)的成本審計(jì)。在預(yù)算編制和成本估算的審計(jì)方面，審計(jì)團(tuán)隊(duì)可以對項(xiàng)目的預(yù)算編制過程進(jìn)行審查，驗(yàn)證預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。他們會仔細(xì)審查各項(xiàng)成本的估算依據(jù)和計(jì)算方法，核實(shí)是否考慮所有相關(guān)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素。通過審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)和估算偏差，確保項(xiàng)目預(yù)算的合理性和可控性。例如，審計(jì)團(tuán)隊(duì)可以檢查預(yù)算中是否包括合理的項(xiàng)目儲備金以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。另外，技術(shù)方案和設(shè)計(jì)的成本審計(jì)可以幫助評估設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和成本效益。審計(jì)團(tuán)隊(duì)會對設(shè)計(jì)方案中的成本構(gòu)成進(jìn)行審查，比較不同方案的成本差異，并評估其對項(xiàng)目成本的影響，他們會關(guān)注設(shè)計(jì)中的成本浪費(fèi)和不合理之處并提出改進(jìn)建議，以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案并降低項(xiàng)目成本。

2.2 工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目執(zhí)行階段的應(yīng)用

工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目執(zhí)行階段的應(yīng)用包括合同執(zhí)行和支付的審計(jì)以及變更管理和成本控制的審計(jì)。在合同執(zhí)行和支付的審計(jì)方面，審計(jì)團(tuán)隊(duì)會對項(xiàng)目合同的履行情況進(jìn)行審查，驗(yàn)證合同執(zhí)行過程是否符合約定條款和法律法規(guī)要求。他們會核實(shí)合同執(zhí)行中的付款情況，確保支付的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。審計(jì)團(tuán)隊(duì)還會審查相關(guān)合同文件和支持材料，以確保合同變更和支付的程序合法、透明和合理。通過審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在的違規(guī)行為或違約情況，避免發(fā)生合同糾紛，并保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。此外，變更管理和成本控制的審計(jì)是項(xiàng)目執(zhí)行階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)團(tuán)隊(duì)會審查變更管理程序和流程，確保變更請求的合理性和審批的透明性，他們還會對變更后的成本進(jìn)行審計(jì)，驗(yàn)證變更控制的有效性和成本核算的準(zhǔn)確性。審計(jì)團(tuán)隊(duì)會關(guān)注變更管理中的程序漏洞、成本超支以及對進(jìn)度和質(zhì)量的影響并提出改進(jìn)建議，以確保項(xiàng)目按計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行。

2.3 工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目收尾階段的應(yīng)用

工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目收尾階段的應(yīng)用包括項(xiàng)目決算和結(jié)算的審計(jì)以及項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識積累的審計(jì)。項(xiàng)目決算和結(jié)算的審計(jì)是確保項(xiàng)目成本核算準(zhǔn)確性和合規(guī)性的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)團(tuán)隊(duì)會審查項(xiàng)目決算和結(jié)算的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)和支持材料，驗(yàn)證項(xiàng)目成本的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，核實(shí)各項(xiàng)成本的計(jì)算依據(jù)和核算方法，確保項(xiàng)目決算和結(jié)算過程的合規(guī)性和透明度。審計(jì)團(tuán)隊(duì)還會關(guān)注決算中存在的差異和異常，比對預(yù)算與實(shí)際成本之間的差距并提出合理性分析和改進(jìn)建議。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識積累的審計(jì)對于項(xiàng)目管理的持續(xù)改進(jìn)和知識傳承具有重要意義。審計(jì)團(tuán)隊(duì)會審查項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的文件和報(bào)告，評估項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。審計(jì)團(tuán)隊(duì)還會審查項(xiàng)目知識積累的情況，驗(yàn)證知識管理和轉(zhuǎn)移的有效性與可行性，以便為未來項(xiàng)目提供借鑒和參考。工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目收尾階段的應(yīng)用通過審查項(xiàng)目決算和結(jié)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，以及項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識積累的質(zhì)量和效果，確保項(xiàng)目在收尾階段順利完成和經(jīng)驗(yàn)傳承。通過審計(jì)可以提供對項(xiàng)目收尾階段的全面了解，發(fā)現(xiàn)潛在問題，并為類似項(xiàng)目的實(shí)施提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3 影響建筑項(xiàng)目造價(jià)控制的因素

（1）設(shè)計(jì)與規(guī)范。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)范直接決定了材料和施工方法的選擇，對成本產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。合理的設(shè)計(jì)能夠降低材料浪費(fèi)和施工難度，從而降低成本。（2）變更管理。頻繁的設(shè)計(jì)變更和施工變更可能導(dǎo)致成本的不確定性，合理的變更管理流程和決策有助于避免成本膨脹。（3）供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈的優(yōu)化能夠降低材料采購成本和交貨周期，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。（4）市場因素。原材料價(jià)格、勞動力市場、貨幣匯率等市場因素對項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生直接影響，需要密切關(guān)注市場動態(tài)。（5）管理與技術(shù)水平。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理和技術(shù)水平對成本控制起關(guān)鍵性作用，高效的項(xiàng)目管理和先進(jìn)的施工技術(shù)能夠提高項(xiàng)目效率、降低成本。

4 建筑工程造價(jià)管理中變更管理的優(yōu)化措施

4.1 加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督

建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制和監(jiān)督體系，制定科學(xué)合理的管理流程和規(guī)范，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和管理過程，加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，建立健全的變更管理機(jī)制和成本控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對變更管理和成本控制的全程跟蹤和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)與施工過程

在建筑工程項(xiàng)目中，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和施工技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)建筑工程施工的高效、快捷和質(zhì)量控制。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和規(guī)范化施工等措施是實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目成本控制和提高施工效率的重要手段。在設(shè)計(jì)階段，可采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)和軟件工具實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和定制化，減少因設(shè)計(jì)不合理引起的變更和成本增加。在施工階段，可采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備提高施工效率和施工質(zhì)量，規(guī)范化施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，減少工程質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生。

4.3 引入信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法

在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理中，成本管理軟件可以實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的自動化管理和分析，提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，避免成本超支和浪費(fèi)，并建立合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)各方面的信息溝通和協(xié)作，提高項(xiàng)目管理效率，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的高效管理和成本控制。信息化平臺可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全流程監(jiān)控和控制，包括工程設(shè)計(jì)、材料采購、施工管理、成本管理等。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目的高效管理和成本控制。此外，信息化平臺也可以提供項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析功能，幫助管理人員了解項(xiàng)目實(shí)施情況，制定合理的管理策略和決策，提高項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量。

5 項(xiàng)目變更管理中的建筑工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)用

5.1 變更識別

變更識別是建筑項(xiàng)目變更管理工作的起始環(huán)節(jié)，造價(jià)審計(jì)的應(yīng)用可以幫助相關(guān)人員在合理分析、審查項(xiàng)目變更項(xiàng)目的前提下，對其變更的內(nèi)容和范圍進(jìn)行準(zhǔn)確識別，避免因?yàn)楣こ添?xiàng)目盲目變更帶來的額外成本投入和工程質(zhì)量問題。此外，造價(jià)審計(jì)人員同樣可以從合法和合規(guī)兩個(gè)方面對項(xiàng)目變更進(jìn)行全方位審核，避免因?yàn)樽兏`規(guī)帶來的工程建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)審計(jì)人員同樣可以針對工程項(xiàng)目變更前后的造價(jià)水平進(jìn)行全方位對比和分析，確保管理人員能夠在精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的支持下做出正確的變更決策。造價(jià)審計(jì)人員可以在審查、評估變更造價(jià)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目變更的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析和判斷，以提高決策的科學(xué)性和合理性。

5.2 變更評估

變更評估是指在工程項(xiàng)目變更管理工作中對已經(jīng)識別的各種潛在變更事項(xiàng)進(jìn)行全方位分析。造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)完全可以通過造價(jià)評估工作對工程變更在工期方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入研究，并分析項(xiàng)目變更帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保變更項(xiàng)目的后續(xù)決策能夠變得更加合理。造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目變更評估階段中的落實(shí)可以由審計(jì)團(tuán)隊(duì)針對項(xiàng)目變更建設(shè)的材料數(shù)量、工程總量、人工數(shù)量等進(jìn)行綜合評估，并與工程的原初設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比，最終分析出因?yàn)楣こ添?xiàng)目變更帶來的額外造價(jià)投入。此外，造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)可以就工程項(xiàng)目變更對工期產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入分析，為后續(xù)的工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整提供相應(yīng)的支持。在綜合分析各種施工安全風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以采取較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作措施，避免在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

5.3 變更審批

工程項(xiàng)目變更事項(xiàng)經(jīng)過評估后便需要進(jìn)行審批和授權(quán)，這就是變更審批工作。造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)及其相關(guān)工作人員是否能夠給出專業(yè)的意見，也會影響管理層的正確決策。在工程項(xiàng)目變更的審批階段，造價(jià)審計(jì)工作人員需要對工程項(xiàng)目的變更文件進(jìn)行審批，大致包括變更申請書、評估報(bào)告、合同修改之后的條款等，確保合同變更之后的相關(guān)文件完整，符合已有法律法規(guī)的要求。造價(jià)審計(jì)人員可以針對項(xiàng)目變更給出合理評估結(jié)果，確保項(xiàng)目管理層能夠明確因項(xiàng)目變更帶來的成本變化以及法律風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)作出正確的審批決策。在工程造價(jià)審計(jì)人員給出精確數(shù)據(jù)和參考意見后，管理人員也能保障工程項(xiàng)目的變更程序符合規(guī)范文件的要求，避免出現(xiàn)變更審批的主觀隨意現(xiàn)象，以提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

5.4 變更實(shí)施以及變更后的評估

該階段的造價(jià)審計(jì)工作能夠保證工程項(xiàng)目變更工作得以有效落實(shí)。造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)能夠針對變更工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，分析在工程項(xiàng)目變更過程中的成本支出情況。此外，對于工程建設(shè)過程中的潛在變動事項(xiàng)，造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)可以與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對成本評估、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率進(jìn)行綜合分析，確保團(tuán)隊(duì)能夠提前落實(shí)項(xiàng)目變更的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目變更全面落實(shí)之后，變更后評估也是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，可以幫助相關(guān)人員針對工程的變更項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)可對工程項(xiàng)目變更之后的工期、成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，確保管理人員了解工程項(xiàng)目變更管理的效果以及因此帶來的影響。造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)可對項(xiàng)目變更后的工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量和安全方面產(chǎn)生的具體影響收入進(jìn)行分析，也可以為其他項(xiàng)目決策提供數(shù)據(jù)支持。在該環(huán)節(jié)，造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì)可以總結(jié)工程項(xiàng)目變更管理中的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并提出對應(yīng)的改進(jìn)建議，對變更管理工作流程優(yōu)化也有十分重要的作用。

總之，建筑工程變更管理在項(xiàng)目造價(jià)控制中起關(guān)鍵作用。有效變更管理降低不必要變更、優(yōu)化資源配置、提高決策科學(xué)性。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提高變更管理效率、加強(qiáng)信息溝通，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行與成本控制，綜合變更管理與項(xiàng)目造價(jià)控制可提高項(xiàng)目成功交付率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)建筑項(xiàng)目快速發(fā)展。