多地謀建第二機場

孫曉波

近日，廣東省發改委公布《廣東省2024年重點建設項目計劃表》。計劃表中新開工項目包括“珠三角樞紐（廣州新）機場”（以下簡稱“廣州新機場”）項目，2024年計劃投資10億元，主要建設內容為土建，建設內容包括西一跑道、東一跑道，以及新建旅客航站樓及配套設施。

廣州當地媒體報道，這意味著，繼北京、上海、成都之后，廣州也將進入“雙機場”運營模式。

廣州新機場選址佛山高明區，又被稱為“廣州第二機場”，規劃到2035年旅客吞吐量達3000萬人次，2050年旅客吞吐量為6000萬人次以上。

中國民航大學航空經濟研究所所長李曉津告訴《中國新聞周刊》，廣州新機場遠期規劃客流僅次于廣州白云機場的6320萬人次，超過上海浦東、北京首都、深圳寶安等機場；短期規劃客流量3000萬人次，在國內介于第12（成都雙流機場）和第13（南京祿口機場）之間，超過長沙、武漢、鄭州等城市的機場。

廣州白云機場的客流和貨流確實正在趨于飽和。中國民航局公布的數據顯示，2023年，廣州白云機場旅客吞吐量位列全國第一，已連續4年蟬聯單個客流量冠軍。據報道，今年白云機場客流量全年有望逼近8000萬人次，或將打破歷史紀錄，但是這也將觸達白云機場可承載的上限。

2023年9月，四川成都東部新區三漁村天府機場觀機點，吸引眾多游客前來看飛機起降。圖/視覺中國

廣州新機場如果能建成，將會對白云機場的客流量進行分流。另外，廣州新機場還被官方定位為珠三角樞紐機場，它將同時滿足佛山西部、肇慶、云浮、江門等廣大空白地區的出行尤其是國際化往來的需求，帶動珠江西岸廣大地區的發展。

據了解，粵港澳大灣區現有主要機場集中分布在珠江東岸。佛山當前已投用沙堤機場，由于面積小、破舊、“形象上堪比鄉鎮汽車站”，被網友戲稱“全國最破爛機場”。而廣州新機場一旦建成，將成為珠三角西部最大的機場，可輻射整個珠西乃至粵西地區。

業內人士指出，一個樞紐型航空項目發展10年后，能給當地帶來的效益產出比為1：80，技術轉移比為1：16，就業帶動比為1：12。分析認為，廣州新機場的建設，無論是對廣佛一體化，還是對粵港澳大灣區的發展，都具有重要意義。

事實上，除了廣州官宣即將開工建設以外，越來越多的城市開始謀建第二機場，比如重慶、西安、鄭州、杭州、南京、昆明等地，都在發力。

在這些城市中，重慶是另一更加接近于擁有“雙機場”的城市。今年4月，重慶市交委向網民回復稱，目前重慶新機場場址已獲中國民用航空局批復，重慶市正按照程序開展新機場預可行性研究論證，有序推進相關前期工作，力爭早日開工建設。

值得注意的是，廣州新機場也還處于預可研（立項）階段。中國航協特邀專家林智杰向《中國新聞周刊》表示，一般機場的報批，從選址到預可研要經過國家發改委、民航局、環保部等多個部委的審批，才能最終開工，“建設時間短的五六年，長的十幾二十年都有”。

以成都第二機場——成都天府國際機場為例，從2013年6月民航局正式批準確定場址，到2016年4月國家發改委批復項目工程可行性研究報告，再到當年5月開工建設，2021年6月正式通航，前后歷時8年。

從這個角度說，無論是廣州還是重慶，都還有大量的工作和程序要完成。不過，不出意外的話，下一個“雙機場”城市，大概率將在它們之間產生。