中國特色新型智庫建設的時代責任與使命擔當

朱鑫汝 唐果媛 呂青

摘要：[目的/意義] 本文旨在深入解析“2023第九屆新型智庫建設學術研討會”的核心議題和專家觀點，探討中國特色新型智庫在新時代背景下所承擔的時代責任與使命。[方法/過程]本文對《智庫理論與實踐》編輯部組織舉辦的“2023第九屆新型智庫建設學術研討會”專家報告和圓桌論壇的專家觀點內容進行解讀和分析，對其中重要的觀點從時代責任、使命擔當、實踐路徑3個層面進行總結、提煉和推薦。[結果/結論]中國智庫建設的時代責任包括：服務國家戰略，賦能中國式現代化；聚焦關鍵問題，促進科技創新；傳播中國聲音，促進國際形象；智力服務支撐，提升決策質量；支撐社會治理，促進文明進步。新時代下中國新型智庫建設的使命需要做到五點創新，即智庫國際化發展創新、智庫理論方法創新、智庫運行機制創新、智庫治理能力創新以及智庫信息化建設創新。新時代中國特色智庫建設的實踐路徑則包括：制定頂層設計與戰略規劃；立足理論創新與方法論研究；構建高素質多層次的人才隊伍；推動智庫國際化與全球合作；實施智庫信息化與數字化建設以及創新運行機制與優化結構治理。

關鍵詞：中國特色新型智庫? ?智庫建設? ?《智庫理論與實踐》? ? 決策支持

分類號：C93

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.02.11

1? 引言

“新型智庫建設學術研討會”自2015年始，作為《智庫理論與實踐》期刊的重要學術活動，至今已成功舉辦九屆。本次第九屆研討會不僅是智庫領域內的學術交流盛會，更致力于推動智庫適應新時代的挑戰、滿足高質量決策的需求，并促進智庫理論與實踐的創新發展。2023年11月30日至12月2日，由《智庫理論與實踐》編輯部和華南師范大學圖書館及經濟與管理學院聯合承辦的“中國智庫建設的時代責任與使命擔當——2023 第九屆新型智庫建設學術研討會”在廣州舉辦。來自全國各地智庫相關研究和實踐領域的100余位專家、學者和智庫工作者參加了會議。本次會議聚焦于中國式現代化與智庫建設、智庫研究的理論方法創新、智庫運行機制與管理創新等主題，并采用專題報告和圓桌論壇相結合的方式。在研討會上，各位專家的報告內容（表1）和圓桌論壇（表2）探討內容豐富多樣、觀點獨特。為了分享專家們對推動建設中國特色新型智庫的豐富經驗和獨到見解，本文對專家們的報告內容進行了深度整理和報道。以會議內容的主題為線索，本文分析了中國智庫建設的時代責任與使命擔當，以及新時代中國智庫建設的實踐路徑與發展建議。

2? 時代責任——中國式現代化下的新型智庫建設

自黨的十八大以來，習近平總書記對中國特色新型智庫的建設提出了戰略構想并作出了一系列重要論述。黨的十八大三中全會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度[1]。2014年10月，中央全面深化改革領導小組第六次會議，審定了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，同時習近平總書記強調新型智庫建設是推動國家治理體系和治理能力現代化，增強國家軟實力的重大而緊迫的任務[2]。2022年4月，我國發布了第一部國家層面的哲學社會科學發展規劃，即《國家十四五時期哲學社會科學發展規劃》，對十四五時期的新型智庫建設提出了具體要求[3]。黨的二十大報告，將國家治理體系和治理能力現代化的深入推進作為未來五年發展的主要目標任務之一[4]，這進一步強調了新型智庫在國家發展中的重要角色。中國新型智庫在國家現代化進程中承擔著獨特的責任。習近平總書記在2023年12月召開的中央經濟工作會議上指出：“必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。”[5]中國社會科學院研究員沈進建認為，中國式現代化的五個特征彰顯五大總體目標，即人口規模巨大的現代化，全體人民共同富裕的現代化，物質文明和精神文明相協調的現代化，人與自然和諧共生的現代化，堅持走和平發展道路。他認為這五個問題是現代化智庫必須面對和研究的問題。在此背景下，我國新型智庫應承擔起獨特的時代責任，智庫應當以國家戰略為導向，作為政策研究與咨詢的重要力量，既要引導理論創新和知識更新，又要為國家發展戰略的制定和實施提供科學咨詢。同時我國新型智庫要深化對中國特色社會主義理論的研究，為決策者提供科學、專業的建議，推動科技創新進步，促進社會可持續發展，最終賦能中國式現代化。

2.1? 服務國家戰略，賦能中國式現代化

新型智庫在中國式現代化進程中首要的時代責任是深度服務國家戰略，為中國式現代化提供理論支撐和實踐指導，為黨和政府科學決策、民主決策、依法決策提供智力支持，推進國家治理體系和治理能力現代化，提升國家治理效能，推動中國式現代化發展。

劉細文提出，新型智庫的發展需緊密對接國家戰略，以高標準的研究支撐國家治理體系的現代化。建設中國特色新型智庫是黨中央立足新時代黨和國家事業發展全局，著眼為改革發展聚智聚力而作出的一項重大決策。智庫研究應貼合中國特色現代化的路徑，為國家強盛和民族復興提供正確的智力支持[6]。

李剛認為，新時代賦予了我國新型智庫新的歷史坐標和發展藍圖。在國家戰略布局的大背景下，新型智庫不僅要提供決策參考，更要積極主動地融入國家戰略的實施過程中，成為國家戰略服務的有力支點。目前，全球正經歷著百年未見的大變局，我國也正站在實現民族復興的關鍵時刻，新型智庫的發展必須緊扣國家戰略的步伐，深入研究國家治理體系和治理能力現代化的需求，解讀政策導向，明確自身的方位和功能，從而以更加精準的視角和專業的智慧為國家戰略的實施貢獻力量[7]。

梁鈞提出，智庫作為思想理論的策源地，話語建設的場域，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，進而也是推進中國式現代化的重要力量。智庫建設是為了滿足國家戰略、改革發展任務的需要。中國式現代化進程中的戰略需求是智庫產品提供的風向標，智庫治理能力現代化既作為戰略需要的產品，同時也兼具自身的發展特點，要根據中國式現代化進程面臨的問題作為智庫建設的著力點。

2.2? 聚焦關鍵問題，促進科技創新

中國新型智庫的時代責任之一是要在國家發展的各個層面為科技創新提供思想庫和智力支持，促進科技創新策略的制定和執行，加速科技成果轉化，提升國家創新體系和創新能力，為進而為國家的可持續發展和全球科技進步貢獻智慧和力量，為實現中華民族的偉大復興提供堅強的智力支撐和科技保障。新型智庫研究應緊貼國家重點發展領域，為科技政策提供戰略性、前瞻性的分析，應通過深入研究國際科技發展趨勢，助力我國在全球科技競爭中定位方向，提出應對策略，進而為國家創新體系的構建提供智力支撐。

武虹指出，科技戰略咨詢正在成為科技創新體系的重要組成部分，二十大報告中將科技智庫工作納入黨的報告說明對于新型智庫的要求是科技戰略咨詢，這也說明了科技智庫在現代國家治理體系中的戰略地位。科技戰略咨詢的作用不僅僅體現在對科技政策的指導上，更在于其對于科技發展趨勢的預判、對創新資源配置的優化、以及對國家競爭力提升的支撐上。

杜志章深入地闡述了新時代中國特色高校智庫的責任，他認為高校智庫需要將研究的焦點對準國家和社會發展中的重大問題，需要超越傳統的學術范疇，應致力于培養復合型、應用型人才，增強高校智庫能力，提升高校決策影響力和社會影響力，提高在科技創新體系中的核心競爭力。

2.3? 傳播中國聲音，提高國際形象

新型智庫作為國家軟實力的重要體現，其時代責任之一便是傳遞中國聲音，塑造并提高國家的國際形象。在全球化的大背景下，新型智庫的國際傳播能力顯得尤為重要。智庫需要更好地傳遞中國理念、展現中國特色、講好中國故事，以提升國家的文化軟實力和國際影響力。通過發揮其學術權威性和思想深度，通過客觀、理性的分析，塑造一個真實、立體、全面的中國國際形象。

王文認為，當前形勢下中國智庫在國際舞臺上的聲音并不如預期般顯著，其國際影響力面臨著一定的挑戰。在全球范圍內，中國的聲音需進一步放大，尤其是在西方與南方國家之間存在的認知差異之下，中國新型智庫的角色顯得尤為關鍵。中國智庫需具備全球視角，主動“走出去”，通過國際合作拓展影響力，探尋海外資源，應借鑒國際品牌管理的成功經驗，提升中國智庫品牌的全球知名度。通過在國際社會上發聲，智庫將更好地解讀中國故事，從而在國際社會中發揮其應有的影響力。

張志強認為，在世界面臨大變局之際，全球治理體系的討論中似乎缺少了中國的聲音，而中國實際上已經在多個層面提出了全面而深刻的治理構想。如“一帶一路”倡議的“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）與“三通”（文化通、平安通、綠色通）[8]構成了一套全方位的國際合作框架，旨在促進全球發展、安全與文明的交流與合作。中國智庫需要在學術研究和政策制定中發揮更加活躍的作用，促進中國方案轉化為全球治理的有效行動，展現中國在全球治理中的責任與擔當。

2.4? 智力服務支撐，提升決策質量

在現代治理體系中，新型智庫承擔著至關重要的角色，特別是在為決策層提供智力服務支撐以提升決策質量方面。這要求智庫要持續深化對國家治理的研究，提供符合現代治理要求的政策建議。智庫研究應結合實踐經驗，不斷創新決策咨詢機制，以確保決策的科學性和有效性。

王文認為，在過去十年間，智庫在提升寫作能力、咨詢報告編制及施政建議的形成方面似乎并未實現質的飛躍。盡管許多智庫擁有為政府提供建言獻策的潛力，但其研究報告未能引起決策者的足夠關注，智庫的資政能力難以轉化成實際的影響力。這要求智庫所產出的思想產品必須通過具備實踐中的應用價值。智庫報告的發布僅僅是一個起點，其真正的價值在于后續對政策影響的持續跟蹤和評估，確保研究成果能夠轉化為具體的政策行動和社會變革。

許正中認為，智庫的研究與建議必須建立在對當下社會問題的敏銳洞察和理解上，確保策略建議的適應性與實效性。新型智庫提供的策略建議不僅需要源于深厚的理論基礎，更應深植于社會實踐的沃土之中，緊密關聯現實問題的解決。為確保研究成果的實用性和策略建議的有效性，智庫的工作不應局限于理論的構建與推演，而應將理論知識轉化為解決實際問題的具體方案，提高決策的質量。

2.5? 支撐社會治理，促進文明進步

在現代社會治理的多元復雜格局中，新型智庫承擔著不可或缺的時代責任，其中之一是深度參與到社會治理的各個層面，為促進社會文明的進步提供戰略性的支撐。智庫要深入研究社會結構和社會運行機制的轉型，探索社會治理現代化路徑，推動知識創新與文化傳播。新型智庫應成為新思想的孵化器和文化交流的平臺，傳播先進的文化理念，為社會文明的持續發展提供動力。

楊亞琴認為，智庫的研究成果與學術期刊論文的本質區別在于其對社會實踐的直接影響。智庫報告的核心價值在于其能夠在政策制定過程中發揮指導作用，以實現對社會治理的積極影響。智庫需要打造自身智庫品牌，優化傳播策略，借鑒國際品牌管理的成功經驗，強化營銷與銷售渠道，從而提高自身的影響力、確保思想產品被全社會廣泛接受。

杜志章認為，新時代中國特色高校智庫有責任維護和傳播文化遺產，將歷史智慧與現代社會治理相結合，在推廣優秀傳統文化的同時，關注文化創新，探索文化在現代社會中的新表達和新應用，確保中華文化的活力和連續性。同時，中國特色新型高校智庫有責任將專業的研究成果轉化為公眾可理解的知識，增強公民對社會、經濟、政治等多方面問題的認識和判斷能力，助力國家建設更為民主、更為參與、更為透明的社會治理體系。

在中國現代化的歷史進程中，新型智庫的建設與發展必須以時代責任為導向，通過服務國家戰略、聚焦關鍵問題、傳播中國聲音、智力支撐決策以及支撐社會治理五大任務的有效執行，為中國式現代化貢獻獨特的智慧與力量。這不僅是智庫自身創新發展的必由之路，更是其為國家和社會發展作出貢獻的重要途徑。

3? 使命擔當——新時代下中國新型智庫建設的創新需求

新時代賦予了中國智庫新的使命。對于智庫的建設與發展，創新已成為其發展的內在要求和外在驅動力。新型智庫要想在服務國家戰略、支持科學決策、推動公共政策的形成與實施等方面發揮更大作用，就必須在理論、方法、機制、管理、國際化等多個維度進行深刻的創新。隨著全球化、信息化和網絡化的發展，政策制定面臨前所未有的挑戰與機遇。智庫需要創新研究方法，拓展研究領域，以適應快速變化的環境。

3.1? 智庫國際化發展創新

在全球化深入發展的今天，智庫國際化是提升國家軟實力和國際影響力的必由之路。中國特色新型智庫需深化國際合作、擴大國際交流，建立廣泛的國際合作網絡。這不僅能促進中國智庫與國際社會的知識交流，也有助于中國智庫在全球治理中發揮更加積極的作用。

李剛認為，隨著全球南方智庫的崛起，中國智庫應積極抓住這一趨勢成為南南合作的橋梁和促進者。通過分享中國的發展經驗，提供中國智慧，中國智庫可以幫助南方國家探索適合自身國情的發展路徑，促進共同發展。通過這些舉措，中國智庫不僅能夠向國際社會展示中國積極、開放、合作的姿態，促進國際形象，還能夠為全球治理貢獻中國智慧，推動構建人類命運共同體。

徐寧認為，智庫國際化發展的創新需求不僅表現為增強中國智庫在全球治理中的話語權和影響力，也體現在中國智庫對多語種知識資源的獲取與深度加工能力上。想深度參與國際對話和交流，必須突破語言的界限，將多語種的國際報告納入研究視野，豐富了中國智庫的研究素材，也使中國智庫能夠更全面地把握國際動態和多元文化視角。

3.2? 智庫理論方法創新

在新時代的背景下，中國新型智庫建設的創新需求不斷涌現，其中理論方法創新尤為關鍵。隨著全球化、信息化的深入發展，智庫面臨的社會問題日益復雜化，這要求智庫在理論與方法上進行創新，探索適應中國特色社會主義現代化需求的新理論、新范式和新方法論，加強跨學科研究，運用現代科學技術方法，提高研究的精準度和預見性，以提供更為精準有效的政策建議和決策支持。

劉志光認為，理論研究是一切研究的先導，理論不僅提供了研究的框架和方向，而且還指導了研究方法的選擇和研究過程的推進。在新時代中國特色新型智庫建設中，智庫應當注重理論創新，不斷提升理論研究水平和方法創新，以更好地適應和服務國家戰略需求。

朝樂門認為數據實驗與洞察是智庫在數字化時代進行研究的新方法，這種方法以數據為核心，運用數據科學和統計分析技術，提取信息，發現模式，驗證假設，最終為政策制定提供支持。

3.3? 智庫運行機制創新

智庫的運行機制是其高效運作的保障。新時代下中國新型智庫應探索適應新時代要求的運行機制，包括組織架構的優化調整、人才培養與引進機制的革新等。智庫運行機制的創新是新時代中國新型智庫建設中不可或缺的戰略性任務。它不僅關系到智庫自身的發展，更影響到智庫在國家治理體系中的功能定位與作用發揮。

李會明認為，從中國特色新型智庫運行實踐來看，其流程缺乏有序性，存在智力服務成果的低水平重復較多，問題意識不強，統籌分類和智庫梯隊不夠科學等問題。因此，新時代下中國特色新型智庫的使命擔當之一是深入創新與優化智庫的運行機制，這是提升其服務國家戰略和社會發展需求的重要途徑。

張怡認為，高校智庫應該成為中國特色新型智庫體系的專業型人才引力場、孵化器和蓄水池。高校智庫應積極推動智庫人事制度改革，培養一批心系國家發展、具備全球視野的高校智庫專業型人才。

3.4? 智庫治理能力創新

在新時代背景下，中國新型智庫建設中的智庫治理能力創新被視為推動其深度發展的關鍵使命之一。智庫治理能力的創新是提高智庫整體效能的關鍵。這要求智庫在治理結構、治理體系、治理效率上進行創新，通過優化智庫內部管理與外部互動機制、完善內部決策機制、強化質量監控等措施，提升智庫的自我管理和向上服務能力。同時要維護智庫成果的獨立性與客觀性，確保成果的政策適應性和實踐指導性。

劉青認為，在治理能力創新的進程中，新型智庫須致力于打造一個既專業可靠又被廣泛認可的品牌形象，這將為智庫的研究成果提供更廣闊的應用平臺，從而擴大其影響力。智庫應通過線上與線下的多元化渠道來構建和鞏固其品牌。高校智庫不僅要增強學術共同體內的交流合作，而且應當系統地策劃與政府部門的定期溝通機制，以及與企業界的深入互動與合作模式。常態化交流平臺和長期互動活動將有效提升智庫的社會影響力和政策咨詢能力。

沈進建認為，新時代下中國新型智庫建設需要構建良好的外部環境，揭示了智庫發展的外部條件與內部能力互動的重要性。包括鼓勵智庫合作融合使得智庫之間的資源共享、專業互補及聯合研究應成為常態；支持智庫加強與決策部門溝通聯系，確保研究成果能夠被決策者及時了解并參考；支持科技含量和構建數據庫和相關平臺，及時獲取和掌握第一手研究資料、從而進行數據分析以形成科學的研究結論。

3.5? 智庫信息化建設創新

在新時代中國新型智庫建設的創新需求中，信息化建設的創新占據了重要的戰略地位。在數字化時代背景下，智庫應積極擁抱信息技術，通過構建智慧型智庫信息平臺，實現信息資源的集成、共享和高效利用。智庫需要利用云計算、人工智能等先進技術，進行線上研討、遠程協作和數據驅動的研究，以此提高研究的效率和質量，并更好地服務于政策制定和公共決策。

武虹認為，在大數據時代背景下，智庫若要有效地進行科技戰略分析，必須要進行數據驅動科技智庫的理論與實踐創新，而關鍵點就是高質量的數據積累。數據本身作為智庫研究和決策支持的基礎性資源，其質量直接決定了智庫分析和預測的準確性及可靠性。通過建立科技戰略分析實驗平臺，智庫能夠在一個模擬的環境中進行數據驅動的研究和實驗，這樣的平臺可以支持研究人員驗證假設、探索數據內在聯系、預測未來趨勢，并在此基礎上形成深刻的見解。

陳憶金強調，在新時代背景下，智庫的建設和發展需要數字化賦能，以增強智庫的研究、分析和決策支持能力。智庫可以通過數字化手段有效擴大其研究的深度和廣度，提高工作效率，加強信息的獲取和處理能力。

在新時代下，中國新型智庫肩負著更大的使命擔當，智庫建設的創新需求在多個層面上展現出新的特點和方向。智庫的國際化發展需要著重構建國際交流與合作的新平臺，增強中國智庫的全球影響力；理論方法創新要求智庫在堅持理論自信的同時，積極探索切合中國國情和時代需求的研究方法；運行機制創新則是智庫提高自身建設質量和效率的關鍵；而治理能力創新則要求智庫提高適應快速變化環境的能力和內部管理水平；信息化建設的創新則是智庫實現現代信息化管理和決策支持的重要途徑。在這些關鍵領域不斷實現創新，有助于中國新型智庫更好地履行新時代的使命擔當，為中國的發展和全球治理作出更大的貢獻。

4 實踐路徑——新時代中國特色新型智庫建設的發展方向

為肩負起中國智庫建設的時代責任和使命擔當，中國特色新型智庫必須深刻理解當前國內外形勢的復雜變化，積極適應新時代的要求，不僅需要圍繞國家戰略需求進行科學規劃，更需在實踐中不斷探索、創新，以適應日新月異的知識環境和決策需求。在本次會議上，多位專家提到了中國式現代化下的新型智庫建設的方法和路徑，本文對這些觀點進行梳理，將新時代中國特色新型智庫建設的實踐路徑凝練為以下幾個方面：

4.1? 制定頂層設計與戰略規劃

新時代中國特色新型智庫的建設應從國家戰略高度出發，制定明確的頂層設計。這要求智庫在國家發展大局中找準定位，圍繞國家重大戰略需求，設立研究方向和專題。通過科學規劃，新型智庫能夠更好地服務于國家決策，配合國家發展戰略的實施。

（1）明確新型智庫的角色并創新研究路徑。程宏認為，新的時代背景要求新型智庫明確自身在新時代的角色與責任，并將其轉化為實踐路徑。智庫需要深化新的研究范式，以技術革新為中心，著眼于國家戰略科技決策的需求，強化創新的戰略定位，以回應并引領國家的戰略發展需求。

（2）深化新型智庫的戰略服務意識。李忠尚強調，中國特色新型智庫不僅服務于國家戰略、改革與發展的任務、省市級的宏觀決策，而且要確保研究活動既有理論深度又有方法創新，融合自然科學和社會科學的研究方法。智庫作為提供政策建議和決策支持的平臺，其建設應緊密圍繞國家的長遠規劃和當前發展需求。智庫的研究成果應當反映出專家團隊的專業性和研究的實際應用價值。蔡常青指出，智庫的主要功能是為黨和政府的決策提供服務，其關鍵途徑包括專報和內參，鑒于此，智庫報告的撰寫流程和規范至關重要，直接決定了專報和內參的效果，因此，研究和優化智庫報告的攥寫流程和規范，確保其質量和創新性，是提升智庫影響力和決策參考價值的關鍵。

4.2? 立足理論創新與方法論研究

新時代中國特色新型智庫的建設需注重理論創新，將中國特色社會主義理論體系與現代智庫理論緊密結合，形成具有中國特色的智庫發展理論。同時，新型智庫建設應開展方法論的創新，采用多學科、跨領域、數據驅動的研究方法，提升研究的深度和廣度，增強研究的科學性和前瞻性。

加強對智庫研究理論和方法的創新。李龍認為，在新時代中國特色社會主義背景下，新型智庫的構建亟需重視理論研究的深度和方法的創新。高校在撰寫智庫專報時，其話語體系需要轉變，不能將學術研究的寫法直接套在專報上，要加入預測性的內容，需要有跨學科的視角。

加強對智庫運營和管理方式的研究。武虹認為，在宏觀戰略層面，新型智庫建設應致力于成為國家高端科技決策的智囊團，提供創新的理論支撐和實踐指南；在微觀方面，新型智庫需要依托信息技術，通過流程化、規范化手段加強研究管理，提升研究活動的快速響應能力，從而建設數據驅動的科技智庫。

加強對智庫產品傳播渠道的研究與探索。初景利指出，預印本（preprints）在智庫研究領域提供了一種快速而開放的學術交流途徑。在政策制定的過程中，預印本使最新研究發現能夠迅速地通達決策者和公眾，從而提高政策相關研究的時效性和相關性。

加強對智庫報告撰寫流程和規范的研究。周湘智指出，一套完整的智庫報告撰寫方法應該包含多樣的寫作技巧和寫作方式，用合適的方法找到題目，了解原則，需要抓住問題，同時需要吃透政策，明晰文章結構，寫出有深度的報告。

4.3? 構建高素質多層次人才隊伍

智庫的核心競爭力在于人才。建設新型智庫需要注重人才引進和培養，建立多層次、高素質的智庫人才隊伍。通過人才培養機制和智庫人才流動機制的創新，吸引和保留優秀人才，形成具有國際視野和專業能力的智庫研究團隊。

（1）確立智庫人才培養的獨立性與多元化。張怡認為，為推進智庫人才配置的多元化，有必要確立智庫人才培養的獨立性與自決性。應構建一個綜合學術研究、政策分析、產業發展，以及國際交流的立體化人才培訓體系。同時，應當為青年人才提供賦能機會，通過擴大人才評估的維度，設計一套與其職業發展相協調的智庫人才評價與激勵機制，致力于發掘和培養具備潛力的后備政策制定者。這樣做有助于識別并支持引領未來政策導向的領軍人物。

（2）構建高素質專家人才隊伍以提升智庫影響力。于建榮指出，無論智庫建設的關鍵在于人才的驅動作用。專家人才隊伍的構建和專業能力的持續提升對智庫的研究質量和政策建議的影響力至關重要。新型智庫需要設立機制以構建一支高質量高素質的人才隊伍，進而提升其對政策制定的貢獻度和社會服務的能力。

4.4? 實施智庫信息化與數字化建設

在信息時代背景下，智庫應加快信息化建設和數字化轉型步伐，利用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，提升智庫研究、決策咨詢、成果傳播的效率和效果。智庫信息化建設應與國家信息化發展同步，為智庫工作提供強大的數據支持和平臺支撐。

（1）利用大型語言模型提升智庫研究的數據驅動能力。熊勵認為，人工智能尤其是大型語言模型在新型智庫構建中具有重要作用。利用大型語言模型，智庫能夠自動化地聚合和分析針對特定決策需求的信息，提升研究的速度和質量，從而促進智庫政策研究的數據驅動化，為決策者提供基于數據的洞見。

（2）應用新信息技術優化智庫工作流程和知識生成。趙淦森提出，大數據、人工智能、元宇宙等為代表的新一輪信息技術改變了智庫工作范式，可使用新技術替代人工，將內容轉換為知識，進而依托知識實現內容生成，達到精細尺度的知識提取的目的。

（3）實現智庫數字化轉型以適應信息時代需求。霍國慶指出，智庫專家需要將自己的思想變為數字智庫的算法、將數字技術應用在決策領域、將數字技術應用在智庫數字化轉型上，以適應不斷變化的信息時代，從而為決策者提供更加科學、可靠的決策支持。

4.5? 推動智庫國際化與全球合作

為增強國際影響力，新型智庫應積極參與國際交流與合作，構建國際合作網絡。通過國際會議、合作研究、人才交流等方式，智庫能夠及時掌握國際發展趨勢，傳播中國聲音，提升國際影響力。

李軍凱提出，需要加強多邊智庫合作以提升國際話語權和影響力。為了促進高水平的對外開放，重要的一個環節是加強多邊智庫之間的交流與合作。通過不同國家的智庫合作，可以促進知識、政策、以及治理經驗的交流，從而提升中國在全球化背景下的參與度和影響力。多邊智庫合作不僅提升了國際話語權，還促進了跨文化理解和政策協同，促進國內政策環境與全球治理體系的和諧共進。

柯銀斌認為，在推動智庫國際化的過程中，還應關注智庫在全球治理中的作用，提升智庫在全球治理中的話語權。智庫可以作為不同國家和地區之間溝通的橋梁，促進全球問題的集體解決。智庫的國際合作不僅能夠匯聚各方面的智慧和資源，也能推動形成統一且有效的全球應對策略。

4.6? 創新運行機制與優化治理結構

新型智庫建設需要不斷創新運行機制和治理結構。應通過機制創新，建立高效的決策、管理、評估和激勵機制，確保智庫研究的獨立性和公正性；同時，優化治理結構，提高智庫工作的透明度和社會參與度，增強智庫的社會信譽和影響力。

李國強認為，創新運行機制和優化治理結構可以增強智庫效能。為了有效地推進新型智庫的建設與發展，需要制定一系列具體的管理規章制度。這些管理辦法應當涵蓋咨政服務的課題管理、成果管理以及智庫專職研究人員的管理等關鍵方面。這些管理辦法的出臺和實施對提升智庫整體運營效率、加強智庫內部治理、保障研究質量和促進智庫健康發展至關重要。

王玉波認為，高校智庫在推動決策咨詢機制創新方面具有獨到之處，需要發揮高校智庫優勢以促進運行機制創新與協作效能。通過跨學科研究，整合整合經濟、政治、法律等多個領域的研究成果，高校智庫能夠為國家治理提供科學的政策建議和人才支持。同時，高校智庫還可以利用其學術網絡，促進國內外學術機構和專家的交流與合作，提高政策制定的科學性和有效性。

通過持續踐行實踐路徑，中國特色新型智庫將在推動國家治理現代化、參與國際高端智力對話、貢獻中國智慧與中國方案等方面發揮更加重要的作用。

5? 結語

中國式現代化是第二個百年最重要的奮斗目標，是中國特色新型智庫進行各項研究服務時必須緊密圍繞的總體戰略框架。要根據中國式現代化“既有各國現代化的共同特征，更要基于自己國情的鮮明特色”[4]這個邏輯起點，設定智庫的研究議題和議程，并確立開展研究及提供智力成果的基本原則。劉細文在會議總結中指出，第九屆“新型智庫建設學術研討會”通過深入探討，凝聚了智庫建設的共識，明確了智庫在新時代中的責任與使命。針對智庫的新使命、智庫建設之中的文化、機制、人才、平臺，都應主動適應時代發展的需要，積極參與到國家治理體系和治理能力現代化建設中去。

智庫作為國家軟實力和智力支撐的重要組成部分，其建設與發展不僅需要積極響應時代的呼喚，更要主動擔當起新時代賦予的時代責任和使命。通過創新智庫的理論、方法、運行機制和治理能力，中國特色新型智庫將更好地服務國家戰略，促進科技創新，傳播中國聲音，支撐社會治理，展現出一個負責任大國的形象和擔當。未來，智庫的發展不僅將深刻影響中國，也將在全球知識創新和國際政策制定中發揮關鍵作用。

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作者貢獻說明：

朱鑫汝：提出論文初步框架，撰寫論文；

唐果媛：提出論文選題，修改和完善論文；

呂? 青：指導、修改論文。

Preprint and Preprint Platform Literacy： Concepts， Composition， and Competencies

Zhu Xinru1，2，3? Tang Guoyuan1? Lyu Qing1，3

1 National Science Library， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190

2Department of Information Resources Management， University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049

3University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049

Abstract： [Purpose/Significance] The purpose of this paper is to analyze the core issues and expert opinions of the “2023 Notification of the 9th Symposium on the Construction of New Think Tanks”， and to discuss the responsibility and mission of new type of think tanks with Chinese characteristics in the context of the new era. [Method/Process] This paper interprets and analyzes the expert reports and roundtable forums of the “2023 Notification of the 9th Symposium on the Construction of New Think Tanks” organized by the editorial board of Think Tank： Theory & Practice， and summarizes， refines and recommends the important points from the three levels of the responsibility of the times， mission， and practice paths. Recommendation. [Result/Conclusion] The responsibilities of the times for the construction of Chinas think tanks include： serving national strategies and empowering Chinese modernization， focusing on key issues and promoting scientific and technological innovation， disseminating Chinas voice and promoting international image;， providing intellectual services and support to enhance the quality of decision-making， and supporting social governance and promoting the progress of civilization. The mission of building a new type of Chinese think tank in the new era requires five innovations， namely， innovation in the internationalized development of think tanks， innovation in the theoretical methodology of think tanks， innovation in the operation mechanism of think tanks， innovation in the governance capacity of think tanks， and innovation in the informationization construction of think tanks. The practical path for the construction of think tanks with Chinese characteristics in the new era includes： formulating top-level design and strategic planning， basing on theoretical innovation and methodological research， building a high-quality and multi-level talent team， promoting the internationalization of think tanks and global cooperation， implementing the informationization and digitalization construction of think tanks， as well as innovating the operation mechanism and optimizing the structure and governance.

Keywords： new type of think tanks with Chinese characteristics? ? think tank construction? ? Think Tanks： Theory & Practice? ? decision support

收稿日期：2024-03-10? ? ? 修回日期：2024-04-25