山丹縣鄉村文旅產業發展現狀及對策探析

許海樂

摘要：鄉村文旅產業發展是鄉村振興的“重頭戲”。文章以張掖市山丹縣為研究對象，對山丹縣位奇鎮、東樂鎮、陳戶鎮、李橋鄉等鄉鎮的鄉村文旅產業發展進行了細致調研，充分了解鄉村振興背景下山丹縣鄉村文旅產業的做法與成效，即山丹縣在著力做優“強基”“融合”“聯動”“營銷”“傳承”“服務”方面取得實質性突破，但在推進鄉村文旅產業發展過程中仍存在著較多短板和不足。文章在分析山丹縣文旅產業發展所存在的問題的基礎上，提出有關改進的對策建議，以促進山丹縣鄉村文旅產業的高質量發展。

關鍵詞：鄉村振興；文旅產業；發展

文章編號：1674-7437（2024）04-0065-03? ? ?中國圖書分類號：F592.7；F327；G249.27-F? ? ?文獻標識碼：A

黨的十九大以來，山丹縣圍繞鄉村文化旅游產業高質量發展，以景區建設為重點，以項目攻堅為核心，聚合文旅挖掘資源優勢完善基礎設施，強化資源保護，挖掘文化內涵，提升改造位奇鎮四壩村錦繡田園綜合體、東樂鎮城東村鄉村記憶文化場館等鄉村文旅體驗點，實現“一村一品、一村一韻、一村一景”，推動了鄉村文旅產業發展。

1 山丹縣鄉村文旅產業發展現狀

1.1 夯實強鏈基礎，提檔升級旅游基礎設施

山丹縣在厘清資源的基礎上，打牢鄉村文旅產業發展根基，不斷完善鄉村文旅基礎設施。堅持以創建國家全域旅游示范區為目標，以全域旅游業提質增效三年行動為抓手，始終把實施項目工程作為發展文旅產業的核心和著力點，2023年實施文體廣旅項目15項。其中，長城國家文化公園（山丹段）、仙堤書院復原、圖書館改造提升、焉支山景區改造提升、焉支巷子、橫店影視城、李橋鄉高廟村農文旅融合發展產業園等7個建設項目已完工并投入使用；南湖生態文化（植物）園、縣級應急廣播體系等2個建設項目已基本完工，正在開展設備安裝和工程驗收等工作；五彩歡樂城、南湖公園4A級景區提升改造、清泉鎮農旅融合產業園、焉支山景區生態農旅（一期）、“五彩山丹”體育公園、焉支風情線等6個建設項目正在緊張施工。同時，積極整合資源，建成高廟知青供銷記憶館，發展“蘆筍莊園”“土豆驛站”“焉支花谷”“羊主莊園”等鄉村旅游景點，文旅基礎設施不斷完善，服務功能不斷健全，產業發展質量進一步提升。山丹縣把文旅資源優勢轉化為經濟發展勝勢，實現了鄉村文旅產業發展的蝶變，2023年上半年接待游客337.3萬人次，實現旅游綜合收入19.8億元。

1.2 挖掘資源潛力，推動文旅產業深度融合

山丹縣地處河西走廊中段，素有“走廊蜂腰、甘涼咽喉”之稱。境內有世博會發源地、國家AAAA級景區焉支山、世界最大最美的山丹軍馬場等諸多的風景名勝，其歷史文化底蘊深厚、河湖水系眾多、自然環境優美、生態環境優質。為更好地將深厚的歷史文化傳統、豐富的自然山水資源和充滿魅力的民俗風情文化和旅游資源優勢轉變成發展優勢，縣（鎮）各級政府深入挖掘歷史文化、民俗文化、生態環境、自然資源等方面的潛力，推動鄉村文化與旅游深度融合發展。

1.3 促進產業轉型升級，培育文化旅游新業態

山丹縣緊抓祁連山生態保護和高質量發展這一重大國家戰略機遇，深入踐行綠色發展理念，全面促進產業轉型升級，大力發展新興鄉村旅游產品業態。一是積極策劃舉辦民俗文化旅游藝術節活動，堅持做到“周周有活動、月月有節會、季度有賽事”，實現特色活動貫穿全年，做熱8條精品旅游線路，進一步激活文旅市場，推動旅游門票經濟向產業經濟蝶變。二是大力發展“一村一品”，引導各鄉鎮結合“冬至”民俗文化廟會、賜兒山民俗文化旅游藝術節、“二月二”龍抬頭等鄉村民俗活動，開發更符合現代游客休閑度假、旅居康養、星空旅游、邊塞研學等消費需求的新產品、新業態、新服務，提升鄉村旅游吸引力，拓展鄉村文旅消費空間，形成大旅游、大產業、大投入、大發展的新格局。

2 山丹縣鄉村文旅產業發展存在的問題

2.1 產業起步晚，市場主體不成規模

與經濟發達地區相比，山丹縣鄉村文旅產業起步較晚，市場主體參與度不高。現有的文旅企業大多依托相關資源、產業、景區進行單點式、獨營式開發，缺乏系統整合和整村運營，其融合發展領域不寬，呈“散”“弱”“小”發展狀態，發展不成規模[1]。從鄉村文旅產業來看，山丹縣的鄉村旅游業以生態觀光游和民俗體驗為主，普遍存在“等客上門”的現象，市場競爭力不強。同時，從業人員主要為當地村民，其經營方式粗放，管理上隨意性很大，跟不上旅游市場發展的需求，鄉村文旅資源優勢轉化為經濟優勢的任務十分艱巨。

2.2 文旅創意面臨挑戰，特色文化挖掘不足

山丹縣鄉村文化開發創新創意能力仍有待提升，部分鎮村對地方特色文化挖掘不夠，鄉土文化元素與地方民俗特色文化結合不夠緊密，這些都制約著鄉村文旅產業的獨特性。例如，山丹縣祁店民俗文化產業園具有豐富的非物質文化遺產，但是由于現代化的沖擊和傳統觀念的變遷，年輕一代對傳統文化的興趣逐漸減弱，傳統文化藝術的傳承面臨著嚴峻的挑戰；農業采摘園、生態觀光園、民俗體驗園等旅游產品普遍存在功能單一、主題不明、缺乏核心的問題，很多的鄉村文旅項目，沒有深入挖掘當地的文化內涵，從而缺少特色；不少鄉村民宿打造上追求“城市化”“高檔化”“商業化”，存在盲目追求“時尚”的現象，存在一定的“去農化”現象，“生態、綠色、傳統”特色逐漸淡化，部分投入建設的鄉鎮打造“商業一條街”和“小洋樓”，有特色的、賦予鄉愁的農家屋舍很少看到。

2.3 品牌吸引不強，產品供給結構單一

截至2023年底，山丹縣全縣5A級景區未實現“零”的突破，在非物質文化遺產的挖掘、整理、包裝和利用方面有所欠缺，以旅游景區帶動文旅產業發展的格局尚未形成。鄉村文旅產業發展在思想理念、發展理念、治理水平、線路規劃等方面與周邊部分地區還有一定差距，如位奇鎮、李橋鄉、清泉鎮等一些村鎮擁有優質的鄉村旅游資源和良好基礎，但發展鄉村旅游層次低、檔次弱[2]。山丹縣鄉村文創產品具備很強的地域性和民俗性，大部分文創產品比如傳統的紅棗木工藝品、山丹馬刺繡、四喜娃娃制作等手工藝品，還停留在制作工藝比較簡單的手工作坊生產階段。制作成型的工藝品（如山丹馬）具有極高的現場觀賞性，但很少形成規模在市場售賣，與市場上的同類產品沒有形成競爭優勢。單調的業態、單薄的產品、單一的機制，制約著山丹縣鄉村文旅產業的提質增效和高質量發展。

2.4 宣傳推廣不夠，人才隊伍建設薄弱

一是旅游品牌知曉率低。較張掖“七彩丹霞”、甘南“扎尕那”、武威“天梯山”等旅游品牌，“絲路馬都·五彩山丹”旅游品牌認知度較低，且未能充分利用“二月二”“冬至節”“山丹賽馬大會”等獨具特色的民族文化活動和節慶活動大力宣傳山丹縣特色鄉村文旅，普遍存在宣傳力度不夠、范圍不廣、知曉率低的問題。二是缺乏專業人才。鄉村文旅產業發展缺乏懂市場、懂管理、懂運營的復合型人才。以李橋鎮、位奇鎮、東樂鎮等鄉鎮為代表的鄉村旅游景區和民俗體驗園發展因缺少專業運營管理團隊，鄉村文旅產業在運營上未能實現根本突破。受限于鄉村文旅工作環境及發展空間的客觀因素，服務人員流動頻繁，招不來人才且留不住人才；受旅游業淡旺季及運營成本影響，基層員工素質參差不齊，服務質量跟不上消費者需求，給管理工作帶來一定的難度[3]。

3 山丹縣鄉村文旅產業發展對策建議

3.1 創新文旅產業運營發展模式

一是打破“散”“弱”“小”發展局面。就長遠來看，單打獨斗的產業模式已經無法滿足多元化的市場需求，鄉村旅游將不能再局限于早期的農家樂“買客房”獲利的模式，打破“散”“弱”“小”發展局面勢在必行。文旅部門應形成聯合，逐漸向綜合一體化的現代鄉村旅游模式發展，加強整合分散的鄉村文旅要素，從強化創意策劃、加強部門聯動、優化服務能力、做好旅游業態植入等多個方面持續發力，匯聚成“綜合文化產業園”，形成“企業+農戶”的模式，把“單干”“分散”變成“合作”“抱團”，以大集體帶動小區域，形成聯動組團發展的局面，全力提升服務水平和發展層次，做到“人無我有”“人有我優”，完善優化鄉村文旅產業發展環境。

3.2 積極研發培育文旅融合新業態

山丹縣諸多景區建設應集中管理，保留鄉村特色原貌，“留住鄉愁”“留住記憶”；把“故事”變為“體驗”，用創意吸引游客。“鄉土性是鄉村的本色”，要打好“民俗特色”這張亮麗底牌[4]。為此，要深度挖掘地方特色飲食文化，開發原生態特色美食、風味小吃、農家菜肴等；適度發展特色旅游住宿，開發特色戶外露營、生態莊園酒店、星空小木屋等；打造夜間文旅消費聚集區，開發夜賞、夜游、夜宴、夜娛、夜購系列產品，大力發展山丹縣民俗文化和民間技藝，發揚好“熬冬至”民俗文化表演、特色“牛娃子”飯、山丹烙畫、“河西寶卷”（山丹卷）等民族傳統文化，吸引游客駐足消費，延長春冬季旅游時間；打造和傳承“非遺+”，更多地推廣非遺產品，如剪紙、烙畫、麥稈畫、刺繡、玉雕、木雕、手工編織、陶藝等一件件非遺文創產品，持續做好冬至、元旦、春節等承載民俗文化的文創產品；結合優質的鄉村旅游資源帶動鄉村旅游業得發展，積極研發培育文旅融合新業態、新產品，促進經濟發展，為和美鄉村建設持續貢獻文旅產業力量。

3.3 打造特色精品文旅項目

一是特色景區建設。持續加大現有景區的基礎建設力度，加快培育特色國家級景區。全面推進A級景區創建工作，努力將國家4A級旅游景區焉支、國家4A級旅游景區大佛寺申創成5A級旅游景區，將山丹馬場一場景區、高廟農文旅融合發展產業園午餐（國家級鄉村旅游重點村、市級鄉村旅游示范村）、漢明長城景區（漢明長城博物館）、和諧彩虹街省級旅游休閑街區打造成3A級旅游景區。開發縣域特色鄉村文旅景點，如位奇鎮蘆筍莊園采摘園、如意花海田園綜合體、萬畝花卉觀賞園、高廟農文旅融合發展產業園游覽知青供銷社記憶館、品嘗特色美食罐罐席、體驗農耕生活，最終形成“一鄉一景”的特色文旅品牌[5]。二是規劃精品線路。文旅部門應連片開發建設鄉村旅游項目，做好規劃引導，集中連片鎮村文旅產業，將特色明顯、產業帶動強、環境優美、基礎設施牢固的文旅特色小鎮、精品城郊鄉村旅游線路和精品民宿銜接起來，形成從城區到鄉鎮的精品旅游線路。打造一批像“山丹縣鄉村一日游線路”“焉支山世博體驗之旅”等特色精品一日或多日游線路。三是打造田園綜合體。依托綠水青山、田園風光、鄉土文化、民俗風情等特色資源，打造田園綜合體，開發馬文化體驗游、農牧生產生活體驗游等文旅產品。四是新業態開發。挖掘生態、氣候、康養醫藥等資源，因地制宜培育生態康養、醫藥康養、膳食滋補康養等新業態[6]，延伸鄉村文旅產業鏈，吸引更多的游客。

3.4 重視人才培養，實施品牌宣傳營銷工程

山丹縣鄉村旅游文化產業領域高素質人才匱乏，直接制約和影響了文旅融合發展水平。一是多渠道吸納人才[7]。積極鼓勵未就業高校大學畢業生加入山丹縣文旅公司或文化企業就職，全方位、寬領域、多層次盡快培養一批具備較高文化藝術素養和創新性思維的現代文化產業管理理念的人才，從根本上提高運營者和服務者的素養。二是全方位加大鄉村文旅宣傳力度[8]。可召集山丹縣本土“網紅”、短視頻制作愛好者形成激勵機制，集中運用抖音、快手、微視頻等大眾喜聞樂見的方式，精心打造一首能唱紅山丹的歌曲、一部能引爆山丹的視頻；培育本土文旅講解員和網絡達人，加大宣傳推廣力度，更好地發展山丹鄉村旅游業，為鄉村振興充電蓄能。

4 結束語

文旅產業深度融合正進入萬木逢春、千帆競發的重要發展機遇期。山丹縣應當堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美，著力推進文旅產業深度融合，促進文旅產業高質量發展。

參考文獻：

[1]吳鐸權.基于“農文旅”產業融合理念下大都市近郊村景觀規劃與發展探究：以廣州市太和鎮鄉村示范區景觀規劃為例[J].現代園藝，2021，44（24）：45-47.

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[3]張文碩.鄉村文旅產業融合發展研究[J].文化產業，2021（27）：124-126.

[4]盧雯君，李楓.基于鄉村振興背景下鄉村旅游與文化創意產業融合發展的模式研究——以廣西融安縣元寶山鄉村旅游為例[J].旅游縱覽（下半月），2020（2）：181-183.

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[6]陳文忠.探究文化創意產業與鄉村文化旅游的融合途徑[J].農家參謀，2017（15）：275.

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[8]把多勛，徐金海，楊志國.甘肅省14城市旅游競爭力比較研究[J].干旱區資源與環境，2014（7）：194-199.