走好網上群眾路線
——洛陽網“百姓呼聲”網絡問政平臺的探索

崔天運

群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。隨著互聯網的發展，各級黨政機關和領導干部越來越重視通過網絡走群眾路線。

近年來，河南洛陽網積極推進媒體融合發展，搭建了“百姓呼聲”問政平臺，該平臺覆蓋了洛陽市100多家職能部門，回復率超過98%，已成為洛陽市重要的百姓問政平臺，為助力洛陽市各職能部門走好網上群眾路線，提供了重要服務、支持。

一、制約網絡問政欄目發展的瓶頸

如今，網絡問政已經成為新常態，網友可以通過手機隨時隨地直接與職能部門進行互動交流。據了解，地市新聞網站（報社、電視臺）為了應對互聯網的沖擊，穩固提升在當地的影響力，他們充分發揮黨媒黨網優勢，加強與政府部門的溝通聯系，紛紛創辦了相關的問政欄目。

但在問政欄目運營中出現了不少問題：沒有網友反映問題，有的甚至一天沒有訴求，更沒有部門參與互動；有的網友訴求得不到解決，甚至多天都沒有部門回應，問政欄目儼然辦成了“僵尸”欄目。

究其原因，除了當地的輿論環境，主要是缺乏有效的運營機制，如何激發部門及時回應訴求、解決問題？如何讓網友知曉這個平臺，遇到事兒想到通過這個平臺反映？是值得大家關注解決的問題。

二、搭建問政平臺是問政欄目發展的必由之路

洛陽網是國家一類新聞網站，河南省重要新聞網站，洛陽市的最主要新聞門戶，隸屬于洛陽日報報業集團。洛陽網2009年就意識到開設網絡問政欄目的必要性。

洛陽網通過前期調研，于2010年1月12日邀請市委主要領導開通了網絡問政平臺——“百姓呼聲”。建立之初，洛陽網就對“百姓呼聲”進行明確定位，架起市民和政府部門、公共單位之間的連心橋，便捷解決群眾訴求，化解矛盾問題，正面引導網絡輿論，為洛陽經濟社會發展營造良好的網上輿論氛圍。目前，參與百姓呼聲的部門共118家，主要涉及政府部門59家，縣區17家，公共服務行業30家，金融行業12家。經過多年的融合發展，“百姓呼聲”已經成為洛陽市的重要網絡問政平臺，截至目前，已經辦理網民訴求近80萬件，回復率98%以上。近年來，隨著“百姓呼聲”網絡問政平臺持續優化提升，已經成為各職能部門走好網上群眾路線的主要平臺。

三、平臺發展離不開完善的運營機制

“百姓呼聲”平臺搭建好，如何確保該平臺的正常運行，讓職能部門積極回應網民訴求，走好網上群眾路線？洛陽網邀請市領導、職能部門調研指導，積極爭取“百姓呼聲”納入洛陽市110聯動辦（如今稱為“洛陽市政務服務中心”）網民訴求考核（該平臺為洛陽市緊急訴求辦理）。

自2013年1月起，洛陽網“百姓呼聲”被洛陽市110聯動辦納入網民訴求辦理工作督辦考核范圍。按照相關通知，各單位要對“百姓呼聲”平臺網民訴求做到及時受理、認真辦理、按時反饋。

為確?！鞍傩蘸袈暋庇行н\行，洛陽網特意建立了全程督辦、實時督辦、事后督辦等工作流程，著力讓簡單問題快速辦，復雜問題有效辦。除了每月給洛陽市政務服務中心匯報辦理情況外，還加大了媒體的輿論監督功能，洛陽網充分利用背后的集團媒體優勢，每月各部門辦理情況除在《洛陽日報》、《洛陽晚報》、洛陽網等媒體刊發外，還在洛陽網微信公眾號、洛陽發布微信公眾號進行公布，持續加大輿論監督功能，督促有關部門及時解決網民訴求。

四、打響品牌才能持續提升影響力

經過10余年運營，“百姓呼聲”平臺已經成為洛陽網的特色品牌?！鞍傩蘸袈暋逼脚_持續做好優化提升工作。由“百姓呼聲”平臺延伸出來的創新產品——“百姓呼聲”一周點評、短視頻欄目“呼聲姐姐”，通過網評、短視頻等多形式、多平臺，充分打造洛陽網“百姓呼聲”這個品牌的融媒體綜合傳播影響力。

“百姓呼聲”一周點評欄目于2021年1月正式上線，精選上一周“百姓呼聲”平臺的熱帖，搭配小編觀點，為網友奉上一道豐富的“民情民聲”大餐。短視頻欄目“呼聲姐姐”，于2021年7月29日正式上線，以“你呼我答，讓民意訴求簡單一點”為欄目宗旨，以“百姓呼聲”平臺小編出鏡打造IP人設，為網友答疑解惑，開辟貼近網民、為網民排憂解難的新渠道。

值得一提的是，新冠疫情期間，為了及時收集市民在出行、生活、防疫等方面的訴求，依托“百姓呼聲”平臺，《抗疫“呼聲” 洛陽馬上辦》專欄于2022年1月啟用，該專欄整合聯動了各縣區疫情防控指揮部、市疫情防控成員單位、各縣區融媒體微信公眾號和政務微信公眾號，總計接入80余家單位，承擔了洛陽市民“24小時新冠疫情防控緊急求助通道”這一重要作用。

疫情期間，該專欄共收到群眾防疫訴求1.7萬余條，回復率100%。各部門通力協作，解決了不少群眾的急難愁盼問題。2022年10月24日，網友發帖稱，需要血液透析的丈夫因疫情期間難就醫而有生命危險，洛陽市新冠疫情防控指揮部及時協調洛陽市衛健委，最終確保患者按時治療。

特別是2022年11月，“百姓呼聲”開通了疫情“緊急求助”通道，市委網信辦對訴求進行督辦，快速為市民解決了近300件疫情防控中的“急難愁盼”問題，獲得訴求人的一致好評，從而也提升了“百姓呼聲”平臺的影響力。

五、拓展訴求搜集渠道，提前“搶占”陣地

為了讓市民通過各種平臺方便反映問題，洛陽網技術團隊研發出“百姓呼聲”微信小程序、支付寶小程序、網頁版、手機版、“掌上洛陽”客戶端后，2023年7月13日，洛陽網民反映問題再添新渠道——由洛陽日報報業集團自主研發、擁有自主知識產權的洛陽網“百姓呼聲”客戶端上線。該客戶端的上線標志著洛陽市最大網絡問政平臺“百姓呼聲”全新矩陣形成，實現了PC端、手機移動端的全覆蓋。

再方便的平臺也需要擴大知曉度，洛陽網通過“百姓呼聲”先進單位評選投票活動，積極擴大其在當地的影響力，把有效訴求爭取在洛陽市當地解決，進而緩解了信訪壓力、化解了社會矛盾，受到了市民和職能部門的廣泛認可。

問題得到解決后，不少網友通過平臺發帖感謝“百姓呼聲”和職能部門，稱贊該平臺是“真正為民辦實事的好平臺”。

通過10多年運營，筆者認為網絡問政欄目不僅需要有效的督辦考核機制和影響力提升的有效手段，更要時刻謹記問政欄目的公益屬性，方能行穩致遠。