新型職業農民返鄉創業現狀與路徑優化

基金項目：浙江省紹興市哲學社會科學規劃專項課題“八八戰略背景下新型職業農民創業與發展研究”（145353）；中國青少年研究會課題“共同富裕視域下返鄉創業青年現狀與發展研究”（2022B04）。

作者簡介：劉潤民（1991—），男，碩士，講師，研究方向：農村教育經濟、農村職教。

摘 要：新型職業農民肩負振興鄉村的社會責任。以浙江省S市鄉村振興先行村為研究區域，通過問卷調查方法，分析新型職業農民返鄉創業的行動邏輯、影響因素與需要獲得的支持，提出了優化新型職業農民返鄉創業發展的路徑：加強思想引領、強化新型職業農民責任擔當，統籌社會力量、建立多元協同的運行體系，滿足綜合服務需求、激發創業創新活力。

關鍵詞：“八八戰略”；新型職業農民；返鄉創新創業；鄉村振興

中圖分類號：C913；D669 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）1-23-5

DOI：10.19345/j.cnki.xckj.1674-7909.2024.01.005

0 引言

在“八八戰略［1］”指引下，新型職業農民的創新創業是高質量開展鄉村振興實踐的重點。鄉村振興先行村建設為新型職業農民返鄉創業發展提供了良好環境。在此契機下，正視并解決新型職業農民返鄉創業中存在的問題，進而提升鄉村振興戰略實施成效，是擺在當下的重點課題?；诖耍哉憬市鄉村振興先行村為研究區域，采用問卷調查的方式，對新型職業農民返鄉創業現狀、存在問題等進行分析，并提出破解之策。

1 新型職業農民返鄉創業相關文獻回顧

新型職業農民是指通過專職從事農業生產經營活動而獲利的現代農業經營者，具有高文化素質、懂現代化生產技術、擅于規模化經營管理等特征。縱觀各類文獻，新型職業農民返鄉創業以賦能鄉村振興的研究起步較晚，在時間上以近6年居多（集中在近4年），內容以返鄉創業的影響因素、創業模式、人員培訓、存在問題等為主。例如，楊璐璐［2］聚焦新型職業農民培育中涌現的院校參與模式，分析了農民學院參與新型職業農民培育的驅動力、運行機制、影響因素與績效評價方式；王漪鷗［3］針對鄉村振興與新型職業農民培育的內在關系和就業問題，從宣傳、培訓、融資渠道等3方面提出解決對策；彭英等［4］分析了鄉村振興背景下江蘇省返鄉農民工創業現狀和典型模式，提出了相應的對策建議；王軼和劉蕾［5］采用RIF回歸和重加權RIF-OB分解法，從創業企業、農民收入、引進成功者、正規信貸等方面提出農民農村共同富裕的路徑?！鞍税藨鹇浴北尘跋碌泥l村振興研究以實例分析為主。如張睿［6］以浙江省溫州市為例，多方面、多層次探究了深入實施“八八戰略”、全面推進“四大振興”的重要舉措。

2 研究的測量方法、維度劃分與數據來源

2.1 測量方法

為全面了解浙江省S市鄉村振興先行村新型職業農民返鄉創業情況，綜合前人研究成果和當地實際，設計新型職業農民返鄉創業情況調查問卷。調查問卷的質量評判從其信度和效度進行分析。此研究設計的新型職業農民返鄉創業調查問卷信度和效度檢驗情況見表1。經信度分析，政策支持、資金支持、條件支持和服務支持的標準化后的α系數分別為0.930、0.728、0.829、0.851，綜合15個測量項的α系數為0.888，信度水平較高。效度檢驗主要采用因子分析，其表征指標為KMO值和Bartlett's球形檢驗結果。經分析，此問卷KMO值均大于0.791（資金支持），Bartlett's球形檢驗顯著性均為0.000，效度水平達到要求。

2.2 測量維度劃分與數據來源

測量從3個維度進行，一級維度包括基本情況、創業行為和服務需求，二級維度包括人口學特征、青年返鄉行動邏輯、政策支持等8個測量指標，三級維度包括性別、創業經濟新業態、信息化服務等30余個指標（見表2）。

在浙江省S市首批鄉村振興先行村發放《新型職業農民返鄉創業現狀調查問卷》220份，回收有效問卷196份，有效回收率89.10%。其中，在人口學特征方面，參與調研者男性占60.2%、女性占39.8%，多集中于25～35歲年齡段；在社會學特征方面，學歷水平以高學歷人員為主，專科和本科學歷占比較大，政治面貌多數為群眾，少數為黨員。

3 新型職業農民返鄉創業的行動邏輯、影響因素與需求支持分析

3.1 新型職業農民返鄉創業的行動邏輯

在新型職業農民創業潮流中，黨和國家的方針政策起著至關重要的作用。因此，從黨團人員和群眾視角對新型職業農民行動邏輯進行分析顯得尤為重要。此研究從創業經濟新業態、創業環境現代化及創業文明新建設3方面進行描述性統計分析，分析結果詳見表3。

在創業經濟新業態方面，群眾對創業經濟新業態4個子方面的認可占比高于黨團員這一群體，其中選擇“農家休閑產業”的人數占比（37.8%）高于其余3個選項。有15.8%的人選擇了“傳統農業和服務業”，側面反映了當前農業生產勞作較傳統農業耕種需要更高的技術水平和文化素養等。經卡方檢驗，發現不同群體在創業經濟新業態方面無顯著差異，即群眾和黨團員在創業經濟新業態方面各指標數據分布較為均勻。

在創業環境現代化方面，群眾整體上對年齡結構、人才結構、文化素養及治理法治化的選擇多于黨團員，占比55.1%。新型職業農民對創業環境維度各指標的選擇均占有一定比例，側面反映出創業環境較好。新型職業農民返鄉緩解了農村人口老齡化問題，為鄉村治理提供了高素質人才，使鄉村更具活力。

在創業文明新建設方面，除了選擇“鄉村文化”的群眾人數占比少于黨團員外，其余選項的群眾選擇占比均比較高。其中，選擇“文明理念”的占比最高，表明其秉承先進農業生產理念和創業文化回到鄉村，將在較大程度上帶動未來鄉村建設；選擇“移風易俗”的人數最少（占比8.2%），表明普及科學知識、移風易俗的任務依然繁重。

3.2 新型職業農民創業的影響因素

新型職業農民創業的影響因素主要從創業意識、創業效果、創業次數、創業規模、啟動資金、創業領域、創業動因、創業環境、隱性條件共9個方面分析（見表4）。

在創業意識上，參與調研者創業意識水平處于“一般”及以上的有169人，占比較大，反映其整體具有較高創業意識水平。在創業效果上，多數創業企業存活時間在3年內（132人），存活時間在6年以上的僅占15.3%，表明創業效果相對較差，其原因可能包括創業經驗不足、對鄉村創業環境不熟悉等。在創業次數上，創業次數多為1次，即創業失敗次數多數為1次，表明新型職業農民有較低次數的試錯成本，其在創業領域能用較短時間實現獲利。在創業規模上，創業規模為10人以上的較少，多數為6人以內。在啟動資金上，啟動資金多為5萬元以內，以小微企業居多。結合訪談情況得知，返鄉新型職業農民多以家庭家族為單位創立企業，其失敗成本低、能適應靈活多變的市場需求。在創業領域上，進行第三產業創業的人數最多，第一產業次之，第二產業最少，反映出創業領域從傳統農業轉向服務業，且呈現一二三產業融合的情況。在創業動因上，政府支持占主導地位，但也不乏“不滿工作現狀”“情感回歸”等個人原因。在創業環境方面，對創業環境的認可度整體呈現中等偏上水平。在隱性條件方面，選擇“個人幸福家庭團聚”的人數最多，表明創業者更關注自身的情感歸屬。選擇醫療條件的占比最低但人數仍較多，側面反映鄉村醫療衛生條件有較大改善。

3.3 新型職業農民返鄉創業的需求支持分析

3.3.1 新型職業農民返鄉創業的需求支持宏觀概述

通過對新型職業農民返鄉創業總體服務需求中的政策支持、資金支持、條件支持、服務支持分別取均值，進行考察項目數平均水平、標準偏差處理，得出相關結論（見表5）。從均值看，“服務支持”在需求支持各項中表現最好（為3.4881），表明新型職業農民在返鄉創業中獲得創業個性化服務、信息化服務等支持，反映出浙江省政府相關部門個性化服務較好。參與調研的新型職業農民對“政策需求”的選擇排名次之（為3.464）；對“資金支持”的選擇排名最差，低于總體平均水平。因此，當地政府和相關金融機構應采取適當措施提高資金支持力度，提升對新型職業農民的創業服務水平。

此外，總體需求支持均值為3.392，表明新型職業農民的返鄉創業支持援助處中等偏上水平（67.84%），說明新型職業農民返鄉創業整體服務支持環境較好。

3.3.2 新型職業農民返鄉創業的需求支持微觀分述

對新型職業農民返鄉創業的需求支持微觀分述進行統計分析（見表6），得到相關結論。

就政策支持而言，橫向看，參與調研者對各測量指標持“一般”態度的占比最高，分別為38.8%、42.9%、48.5%和48.5%，表明多數新型職業農民對返鄉創業政策持一般態度；縱向看，宏觀政策得分最低，配套政策得分最高，反映出新型職業農民對宏觀政策關注度較低，對貼近自身生活的縣市配套政策關注度較高（這為后續各類政策的制定與宣傳提供了方向）。

就資金支持而言，橫向看，參與調研者對各指標持“一般”態度的占比最高，持“比較支持”觀點的占比次之，反映新型職業農民返鄉創業對資金支持多數為中肯偏好的態度；縱向看，“家庭支撐”得分最高（3.526），即新型職業農民創業資金來源多為個人家庭支持，又因家庭資金來源存在不穩定性大、單次輸出性強的特點，故新型職業農民所創企業較可能出現聯鎖倒閉、創業失?。ù它c也驗證了前文“創業次數多集中在1次”的結論）；“學校獎勵”均值最低，也為高校發揮好社會服務和人才培養的基本職能指明了方向。

就條件支持而言，橫向看，參與調研者對各指標持“一般”態度的占比最高，持“比較支持”態度的占比次之，持“非常不支持”態度的占比最低，即對條件支持整體較滿意；縱向看，“高校創業教育”的均值為3.352（分值最低），反映出高校創新創業教育相關課程和活動有待真正發揮作用。

就服務支持而言，橫向看，參與調研者對各測量指標持“一般”態度的占比最高，“比較支持”的占比次之，“非常不支持”的占比最低；縱向看，“個性化服務”的均值最低（3.444），“創業氛圍”的均值最高（3.561），反映出新型職業農民對返鄉創業氛圍整體持樂觀態度。

4 新型職業農民返鄉創業發展的路徑優化

4.1 加強思想引領，強化新型職業農民責任擔當

新型職業農民創業行動邏輯表明，創業經濟新業態、創業環境現代化、創業文明新建設等整體表現較好，且不同群體無顯著差異。為促使新型職業農民在鄉村治理、移風易俗、文化建設等方面實現更大發展，應對其加強思想引領，強化其責任擔當。

一是要幫助新型職業農民樹立個人成長同社會發展休戚與共的意識，激發其從事農業生產的熱情，尤其要不斷增強年輕人對新型職業農民身份的認同感和榮譽感。二是要端正新型職業農民的創業態度，明晰其創業目標，形成恰當的創業情感和認知態度，從而激發其獨立的創業行為，吸引更多人返鄉創業。此外，浙江省鄉村振興先行村應增強新型職業農民的情感歸屬，把鄉村振興變為新型職業農民的自愿自覺行為。

4.2 統籌社會力量，為新型職業農民創業營造良好環境

創業意識、創業效果、啟動資金等9個要素均會影響新型職業農民的返鄉創業行動。因此，要統籌社會力量，為新型職業農民創業營造良好環境。

一方面，各地應為新型職業農民創業創造和諧的社會環境。各地應完善村規民約，用好宣傳陣地，加強對農村道德模范等典型人物的宣傳，營造文明鄉風，引導全村人民參與鄉村振興；可組織開展青年聯誼會等活動，幫助新型職業農民擴大交際圈，拓寬創業路徑。另一方面，各地應為新型職業農民創業打造整潔的自然環境、生態環境。市場監管、交通運輸等部門應聯合對農村人居環境進行檢查，發現并解決問題，不定期“回頭看”，對共性的、典型的突出問題進行專項督辦。

4.3 滿足綜合服務需求，激發新型職業農民創業創新活力

分析表明，浙江省鄉村振興先行村新型職業農民返鄉創業整體服務支持環境較好，但資金支持相對偏弱，故各地應多渠道提供資金支持，使政策支持、條件支持、服務支持、資金支持合力發揮作用，全面激發新型職業農民返鄉創業的活力。一是提供多元化資金支持。浙江省鄉村振興先行村應發揮政府資金的引導作用，做大“農村創業資金蛋糕”。二是完善人才引進政策?；鶎诱畱⑴c返鄉人才的對接機制，動員新型職業農民返鄉創業。三是加大對農業科研的支持力度，扶持培養一批“土專家”“鄉創客”。

參考文獻：

［1］李中文，劉軍國.持續推動“八八戰略”走深走實［N］.人民日報，2024-02-20（002）.

［2］楊璐璐.鄉村振興戰略視野的新型職業農民培育［M］.北京：中國社會科學出版社，2018：298-307.

［3］王漪鷗.新型職業農民返鄉就業創業問題研究［J］.中國農業資源與區劃，2023，44（9）：80，89.

［4］彭英，周雨濛，耿茂林.鄉村振興背景下江蘇返鄉農民工創業現狀、典型模式及對策建議［J］.江蘇農業科學，2022，50（1）：222-225.

［5］王軼，劉蕾.農民工返鄉創業何以促進農民農村共同富裕［J］.中國農村經濟，2022（9）：44-62.

［6］張睿.鄉村振興 走好共富之路［N］.溫州日報，2023-07-23（001）.