《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》發布

為深入推進農村客運、貨運物流、郵政快遞（以下簡稱農村客貨郵）融合發展，交通運輸部、工業和信息化部等部門于2023年12月23日印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出加快構建集約高效可持續的農村運輸服務體系。

《指導意見》提出，力爭到2027年，具備條件的縣級行政區實現農村客貨郵融合發展全覆蓋，全國縣鄉村三級客貨郵站點數量超10萬個，農村客貨郵合作線路超2萬條，基本建成“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務新模式，全國農村運輸服務水平和可持續發展能力顯著提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

《指導意見》提出，打造因地制宜的農村客貨郵融合發展形式。一是推廣農村客運車輛代運郵件快件，引導城鄉客運企業、公交企業依托城鄉客運線路布局，積極開通由縣城至各鎮村、鄉鎮至建制村的農村客貨郵合作線路。二是在農村貨運物流、郵政快遞服務需求旺盛或多為大件的地區，引導企業整合各類貨運物流資源，統籌布設配送路線，推廣時間固定、線路固定、站點固定的“貨運班線”模式。三是拓展“農村客貨郵+”，結合當地產業優勢，引導企業積極發展“農村客貨郵+”電商、旅游、農業等模式。

《指導意見》明確，建設“一點多能”的農村客貨郵融合發展站點。一是支持縣級客運站拓展貨運物流、郵政快遞、電商、旅游等綜合服務功能。二是依托鄉鎮客運站、城鄉公交首末站、鄉鎮綜合運輸服務站、農村公路養護站等站點，拓展客運乘車、商品售賣、物流配送、郵件快件寄遞、農資供應、新能源車輛充電、汽車維修等功能。三是優先選擇農村客運站點、村民活動場所、村口等方便農村客運車輛便捷停靠的點位，利用村委會、鄉村商超、村級電商服務點等村級設施，整合客運乘車、物流配送、郵件快件寄遞等功能，打造覆蓋廣、功能全、服務優的“一站式”村級站點。

《指導意見》提出，推廣安全可靠的農村客貨郵融合發展裝備。一是推廣農村客貨郵融合發展適配車型，鼓勵農村客運經營者優先選用配備下置或后置行李艙的鄉村公路客車。二是鼓勵使用標準化的物流周轉袋（箱）、托盤等，探索建立循環共用、綠色環保的裝備體系，鼓勵縣級站點應用自動化分揀、裝載、運輸等設備，提高郵件快件運輸效率。

《指導意見》強調，健全規范有序的農村客貨郵融合發展服務體系。一是規范農村客貨郵作業流程，保證郵件快件及時安全準確送達。二是提升農村客貨郵服務質量，明確服務流程、服務時效、服務價格、投訴處理等要求，堅決查處快遞末端違規“二次收費”等問題。三是強化農村客貨郵安全管理，督促企業完善安全生產制度體系，督促郵政快遞企業及相關經營單位嚴格遵守禁止寄遞物品管理規定。

《指導意見》提出，完善合作共享的農村客貨郵融合發展機制。一是積極爭取地方黨委、政府支持，推動將農村客貨郵融合發展納入政府工作目標或鄉村振興相關規劃，統籌推進農村客貨郵融合發展工作。二是積極引導縣域內農村客運、貨運物流、郵政、快遞、電子商務等市場主體按照市場化原則加強合作，為農村客貨郵融合發展提供集中運力保障。三是引導農村客運、貨運物流、郵政和快遞企業加強數據共享，同時加強農村客貨郵信息安全管理。

圍繞構建支撐有力的農村客貨郵融合發展保障體系，《指導意見》部署了3項重點工作。一是完善配套支持政策，統籌綜合利用各類資金渠道支持農村客貨郵融合發展基礎設施建設、合作線路開通、適配車輛更新、信息平臺建設等任務。二是鼓勵省級交通運輸部門開展本省份農村客貨郵融合發展試點示范，以點帶面提升農村客貨郵融合發展水平。三是加強經驗宣傳推廣，要求各地積極總結提煉當地經驗和特色做法，多渠道多形式加強全媒體傳播，營造全社會支持農村客貨郵融合發展的良好氛圍。