中國與南非的曲折建交之路

1998年1月1日，中國和南非建立外交關系。同日，中國駐南非大使館舉行了隆重的開館儀式。錢其琛副總理兼外長親自揭館牌，南非外長恩佐代表南非政府前來出席儀式并致熱情洋溢的賀詞。中國與南非建交，給當時“臺灣當局”處心積慮推行的“彈性務實外交”以沉重打擊。

“臺灣當局”的阻撓和破壞

1992年8月中國同韓國建交后，南非成為“臺灣當局”最大的一塊“外交陣地”，“臺灣當局”竭力想保住這個重要的“邦交國”。

南非白人政權由于推行不得人心的種族隔離政策，在世界上極其孤立。20世紀60年代，非洲獨立運動蓬勃發展，新獨立國家紛紛與我國建交，“臺灣當局”見勢不妙，就不顧非洲國家的反對與國際輿論的壓力，于1962年同南非建立了“領事關系”，1976年升格為“大使級外交關系”。在新南非1994年成立前夕，“臺灣當局”已在南非的約翰內斯堡（簡稱約堡）、開普敦、德班三大城市建立了3個“總領館”。

在20世紀七八十年代國際社會制裁南非期間，“臺灣當局”同南非白人政權簽署了二十多項協定。新南非成立后，“臺灣當局”經常吹噓兩方經貿利益巨大，新南非若同中國建交、與“臺灣當局”“斷交”，“臺灣當局”將撤資、關廠、裁員，讓南非經貿利益受到重創。

“臺灣當局”還對新南非的經濟發展加大“銀彈外交”的力度，先后向其電力、電信、交通等部門提供4筆優惠貸款。1996年，李登輝做出每年可向南非援助5億美元的姿態，中國臺灣地區行政管理機構負責人徐立德親自到南非活動，與南非政府新簽了多項合作協定，甚至聲稱愿提供50億美元資金，幫助南非建一座石化工業區，可解決8萬人的就業。這實際上是個子虛烏有的項目，后來成為被人譏諷的笑柄。

“臺灣當局”十分重視拉攏非國大領導人。全國大選前，非國大需巨額資金進行競選活動。“臺灣當局”聞訊后，就向非國大表示可提供2500萬美元的財援。后來，“臺灣當局”又大肆向新南非要員發出邀請，僅1994年一年，就邀請了240名南非議員（約占全國議員半數）觀光，除提供機票、招待外，還向有的成員行賄數千美元。

中南建交山重水復

1994年4月，在南非首次舉行的不分種族的全國大選中，曼德拉當選為南非歷史上首位黑人總統。實現中南建交，曼德拉自然成為關鍵人物。

曼德拉擔任總統后，在國內外聲望很高。他試圖在中南建交問題上創下一個美、英、日等西方大國都辦不到的“雙重承認”的先例。他曾多次公開表示，南非盡管希望同中國發展關系，但無意同“臺灣當局”“斷交”。

江澤民對曼德拉的表態十分關注。1996年3月，南非外長恩佐正式訪華，這是新南非政府首位內閣部長來華與中方討論雙邊關系問題。中方十分重視，江澤民會見恩佐外長。江澤民向恩佐直率指出：與中國建交，必須承認只有一個中國，我們不可能接受“雙重承認”，也不希望在受人尊敬的曼德拉手中開創一個先例。中方光明正大的嚴正立場，對曼德拉本人的觸動自然很大，也到了他痛下決心與中國建交的時刻。

1996年11月26日，曼德拉主動邀請中國南非研究中心主任顧欣爾共進午餐，鄭重表示，我已做出了南非不晚于1997年底同“臺灣當局”“斷交”、與中華人民共和國建交的決定。第二天下午，曼德拉召開記者招待會，發表聲明，正式宣布上述決定。曼德拉為實現中南關系正常化最終做出了正確抉擇。

互尊互諒的建交談判

1997年1月25日至31日，我國外交部部長助理吉佩定應邀對南非進行工作訪問，與南非副外長帕哈德舉行首輪建交談判，雙方討論了建交公報和備忘錄。6月8日至11日，帕哈德來京同吉佩定進行第二輪建交談判，雙方草簽了兩國建交聯合公報和備忘錄。

最后，雙方確認兩國建交公報由中南外長簽署。1997年12月28日至1998年1月1日，應南非外長恩佐邀請，錢其琛副總理兼外長對南非進行正式訪問。30日，雙方外長代表各自政府在南非首都比勒陀利亞正式簽署了《中華人民共和國政府和南非共和國政府關于建立外交關系的聯合公報》以及有關建交的諒解備忘錄。雙方正式宣布中國與南非自1998年1月1日起建立大使級外交關系，兩國駐對方的研究中心主任分別出任駐對方國家的首任大使。

1998年1月1日，中南如期實現兩國建交。1999年2月，中國駐約堡、開普敦、德班的3個總領館也分別正式開館。

（摘自《湘潮》 陸苗耕/文）