“奧庫斯”擴(kuò)員威脅亞太安全

孟曉旭

近期，美國為護(hù)持霸權(quán)，不斷操縱盟友體系攪亂亞太地區(qū)秩序，特別是吸納日本推動(dòng)“奧庫斯”（AUKUS）擴(kuò)員，給亞太地區(qū)安全帶來新的緊張和對(duì)抗因素。

“奧庫斯”是美國為護(hù)持霸權(quán)、通過軍事合作挑起軍事對(duì)抗，拼湊排他性小圈子打造的“亞太版北約”。“奧庫斯”自成立以來，以推進(jìn)在澳大利亞部署核潛艇為“第一支柱”，以深化人工智能（AI）、高超音速和量子計(jì)算等尖端技術(shù)領(lǐng)域合作為“第二支柱”。但“第一支柱”僅限美英澳合作，進(jìn)展較為緩慢，相關(guān)協(xié)議的落實(shí)充滿不確定性。為了給“奧庫斯”續(xù)命及擴(kuò)大霸權(quán)護(hù)持“朋友圈”，美國極力向盟伴兜售“第二支柱”，不斷釋放擴(kuò)員信號(hào)，以共同軍事技術(shù)開發(fā)誘惑和拉攏“志同道合”的國家加入其中。2024年4月25日，日本宣布加入“奧庫斯”，成為該組織創(chuàng)始成員國之外的首個(gè)伙伴國，這對(duì)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定而言絕非幸事。

首先，“奧庫斯”基于所謂“民主價(jià)值觀”煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立，鼓吹“海洋民主國家的共同傳統(tǒng)”，捏造“中國威脅敘事”。“奧庫斯”自帶集團(tuán)性和對(duì)抗性，其擴(kuò)員將導(dǎo)致亞太地區(qū)加速陣營化，沖擊既有的開放包容安全架構(gòu)。“奧庫斯”在“第二支柱”上開展的小圈子式技術(shù)合作與信息共享，將使該組織成為更緊密的排他性聯(lián)盟。美國為防止高精尖技術(shù)“外泄”，必將要求加入“奧庫斯”的國家對(duì)標(biāo)美國出口管制體系，從技術(shù)上推進(jìn)亞太陣營化進(jìn)程。

其次，在地緣博弈加劇背景下，“奧庫斯”擴(kuò)員將與日本的戰(zhàn)略躁動(dòng)產(chǎn)生共振，加大亞太安全風(fēng)險(xiǎn)。日本自認(rèn)與美國有共同的安全觀，強(qiáng)調(diào)不是大國戰(zhàn)略競爭的“第三方”，并將中國定位為“迄今為止最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，積極推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”。從美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD），到美日韓、美日菲等“小多邊”機(jī)制，美國將日本打造為在亞太遏制中國的主力。正是出于增強(qiáng)對(duì)華威懾的考慮，美國加大政治操弄，使亞太同盟體系“北錨”的日本超車越過候選名單中先出現(xiàn)的加拿大和新西蘭，率先加入“奧庫斯”。這將會(huì)向日本釋放錯(cuò)誤信號(hào)，使其在戰(zhàn)略選邊、隨美制華和軍事大國化道路上越走越遠(yuǎn)。當(dāng)前日本正處于戰(zhàn)略躁動(dòng)期，謀求擺脫“戰(zhàn)后體制”，推進(jìn)軍事外向化發(fā)展，謀求提升軍事影響力。2022年，日本在發(fā)布《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》等“安保三文件”后，就與北約對(duì)標(biāo)大幅提升防衛(wèi)費(fèi)至占GDP的2%，發(fā)展“對(duì)敵基地攻擊能力”，追求“先發(fā)制人”。2023年，日本還創(chuàng)設(shè)“友軍支援框架”（OSA）向亞太國家輸出防衛(wèi)裝備，并修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》允許殺傷性武器出口。對(duì)日本而言，加入“奧庫斯”無疑是謀求重回“軍事大國”的好機(jī)會(huì)。然而，日本從未對(duì)侵略歷史作出徹底反省，其在軍事上的冒進(jìn)和投機(jī)無疑令亞太再次面臨嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)。

再次，“奧庫斯”擴(kuò)員將加劇亞太地區(qū)軍備競賽和地區(qū)安全緊張局勢。“奧庫斯”“第二支柱”關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略能力提升，包括研發(fā)人工智能、量子技術(shù)、高超音速導(dǎo)彈及反制能力等能改變“游戲規(guī)則”且在大國競爭中具有制勝潛力的先進(jìn)技術(shù)和武器，進(jìn)而應(yīng)用于軍事對(duì)抗，提升競爭優(yōu)勢。美英澳日此舉，必將刺激地區(qū)國家出于安全考慮加大投入研發(fā)先進(jìn)軍事技術(shù)和武器。同時(shí)，“美英澳+日”海洋聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)介入地區(qū)爭端的步伐會(huì)加快，操弄“三海聯(lián)動(dòng)”的力度將加大，刺激亞太相關(guān)國家在領(lǐng)土和海洋爭端問題上采取更具挑釁性的行動(dòng)。

最后，“奧庫斯”擴(kuò)員還會(huì)使亞太面臨嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。盡管美英澳宣稱在涉核的“第一支柱”上是封閉式合作，但“奧庫斯”成立本身就是違背國際條約的核擴(kuò)散行為，美英澳的承諾并不可信。有觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管日本有反核文化與憲法牽絆，印度面臨資金與技術(shù)障礙，但日印會(huì)考慮向美澳看齊，跟進(jìn)打造核潛艇部隊(duì)。實(shí)際上，2021年日本行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎在參加自民黨總裁選舉辯論時(shí)就稱，發(fā)展核潛艇對(duì)日本來說是一項(xiàng)“非常重要”的能力。

2024年1月23日，美國內(nèi)華達(dá)州，美英澳三國聯(lián)合舉行年度“紅旗”軍演。標(biāo)題

2024年3月28日，日本國會(huì)參議院預(yù)算委員會(huì)通過了2024財(cái)年預(yù)算案，其中防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算為79172億日元，較去年上漲11292億日元，再創(chuàng)歷史新高。

日本是“奧庫斯”首個(gè)擴(kuò)容成員，但絕不會(huì)是最后一個(gè)。在亞太戰(zhàn)略地位不斷提升背景下，一些國家將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)到亞太并對(duì)“奧庫斯”采取迎合姿態(tài)。美國持續(xù)加大霸權(quán)護(hù)持與各國戰(zhàn)略重心調(diào)整必將使“奧庫斯”進(jìn)一步擴(kuò)員，對(duì)亞太安全產(chǎn)生更為復(fù)雜的影響。“奧庫斯”還將韓國、加拿大、新西蘭、印度等納入擴(kuò)容視野。加拿大總理特魯多就聲稱，為應(yīng)對(duì)中俄等國在北極地區(qū)的活動(dòng)，加方正就加入“奧庫斯”第二支柱與相關(guān)國家展開談判。值得注意的是，特魯多并沒有排除轉(zhuǎn)用核動(dòng)力潛艇的可能性。

說到底，“奧庫斯”實(shí)際上是美國主導(dǎo)操弄的“盎格魯-撒克遜”霸權(quán)聯(lián)盟，其擴(kuò)員只會(huì)攪亂亞太地區(qū)局勢，應(yīng)當(dāng)引起地區(qū)國家高度警覺。日本尤當(dāng)深刻汲取歷史教訓(xùn)，在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行，勿為西方霸道之工具。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，制造地區(qū)陣營對(duì)立產(chǎn)生的惡果是包括挑起事端者在內(nèi)的各方都不可承受之重。

本文是國家社科基金中國歷史研究院重大歷史問題研究專項(xiàng)“戰(zhàn)后日本歷史進(jìn)程與國際影響力研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：22VLS014）的階段性成果