加強(qiáng)自然資源要素保障為浙江高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”位列2024 年政府工作任務(wù)首位……今年全國(guó)兩會(huì)上，新質(zhì)生產(chǎn)力無(wú)疑是最熱詞匯之一。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“新”而行，做好要素保障關(guān)鍵且必要。

近期，為充分承接2024 年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，浙江省自然資源廳聚焦基層、企業(yè)最有感的“干貨”，結(jié)合自然資源部相關(guān)文件，立足發(fā)展實(shí)際，在嚴(yán)守資源資產(chǎn)安全底線的前提下，出臺(tái)了20 條自然資源要素保障政策。這20 條舉措延續(xù)了一批落地成效良好的政策，新增了一批地方訴求強(qiáng)烈的政策，調(diào)整了一批更好承接省部要求的政策，進(jìn)一步提升了要素保障的力度與水平。

大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓高質(zhì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是助推高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。浙江堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加和宏觀政策窗口期，用好用足國(guó)家政策，優(yōu)先支持新質(zhì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做到要素投放“能早則早”“應(yīng)保盡保”，確保重大建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)因自然資源要素保障而落不了地。加大省級(jí)統(tǒng)籌保障力度，重點(diǎn)保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地和山區(qū)26 縣用地。強(qiáng)化增量配置與存量盤活掛鉤機(jī)制，將地方完成批而未供處置和閑置土地處置任務(wù)的指標(biāo)全額返還，促進(jìn)各地持續(xù)下大力氣盤活存量。

用地用海審批是重大項(xiàng)目開工建設(shè)的關(guān)鍵，不能慢，更不能等。浙江堅(jiān)持“服務(wù)走在審批前”，以“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，健全提前介入機(jī)制，全面開展“空間適配”，智能引導(dǎo)項(xiàng)目選址；簡(jiǎn)化成片開發(fā)方案審查辦理手續(xù)，實(shí)行“隨報(bào)隨審”；進(jìn)一步完善先行用地、臨時(shí)用地政策；對(duì)新供應(yīng)的工業(yè)用地，除負(fù)面清單外，100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓；推行“集中連片論證、分期分塊出讓”，落實(shí)用海用島審核和使用金減免審核“雙審合一”……一系列的舉措，優(yōu)化了審查程序，簡(jiǎn)化了審查內(nèi)容，縮減了審批時(shí)間，提高了審批效率，為重大項(xiàng)目、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地提供極大便利。

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興必不可少。圍繞深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，浙江堅(jiān)持“縣級(jí)規(guī)劃優(yōu)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃定邊界、村莊規(guī)劃落布局、鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)美形態(tài)”，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村規(guī)劃管理短板。結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際，按需有序推進(jìn)實(shí)用性“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的用地準(zhǔn)入類型清單，緩解開發(fā)邊界外項(xiàng)目落地突出矛盾。抓牢“多田套合”牛鼻子，積極打造耕地保護(hù)新格局，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線，深化土地綜合整治五年行動(dòng)，真正把鄉(xiāng)村振興落到最實(shí)處。

新一輪自然資源要素保障政策正在落地實(shí)施。全省各級(jí)自然資源主管部門要牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，積極作為、靠前保障，持續(xù)優(yōu)化自然資源要素供給與配置，為浙江“穩(wěn)進(jìn)立”提供自然資源之力。