元稹打“虎”：透視唐代監(jiān)察御史的職責(zé)

石云濤

1

唐代元和四年（公元809年）春天，詩(shī)人元稹從京城長(zhǎng)安趕往梓州，梓州在今四川省三臺(tái)縣。梓州是劍南東川節(jié)度使駐節(jié)的地方，是一個(gè)道的行政中心。唐后期的道相當(dāng)于我們現(xiàn)在省的級(jí)別。這不是他最終的目的地，他的最終目的地是瀘川縣，在今四川瀘州。他的這個(gè)行程所經(jīng)過(guò)的就是我們都知道的“蜀道”，一路上高山大川，向來(lái)有“蜀道之難，難于上青天”的說(shuō)法。他為什么千里迢迢跋山涉水要到這個(gè)偏遠(yuǎn)小縣呢？

其實(shí)，元稹是來(lái)調(diào)查一個(gè)貪腐案的。按說(shuō)，從事這項(xiàng)工作的人心情都比較緊張，因?yàn)樯婕八痉üぷ鳎荒苌猿霾铄e(cuò)。可是元稹卻很輕松，我們讀一讀他在路上寫的一首詩(shī)，就知道他當(dāng)時(shí)的心情。這是他路過(guò)百牢關(guān)時(shí)寫的詩(shī)：

嘉陵江上萬(wàn)重山，何事臨江一破顏。

自笑只緣任敬仲，等閑身度百牢關(guān)。

詩(shī)題下有個(gè)注釋：“奉使推小吏任敬仲”。“奉使”就是奉朝廷御史臺(tái)的命令出使而來(lái)。這個(gè)“推”是法律術(shù)語(yǔ)，就是推鞫、審問(wèn)、審理。他是來(lái)審理任敬仲的案件的。他又特意說(shuō)任敬仲是“小吏”。在唐代官和吏是有區(qū)別的，官是入品的正式官員，官分九品，在九品之內(nèi)的才算官。吏不在九品之內(nèi)，不是正式官員，是不入品的“流外官”，從事的是事務(wù)性的工作。“破顏”就是破顏一笑。“自笑”就是笑自己。他感到自己好可笑啊，為什么呢？為了一個(gè)任敬仲，一個(gè)不入品的小吏，你一個(gè)堂堂京官竟然不辭辛苦地遠(yuǎn)道而來(lái)。這任敬仲也真幸運(yùn)，本來(lái)是不見(jiàn)經(jīng)傳的小人物，卻借助一位大詩(shī)人的詩(shī)而“留名千載”。

元稹當(dāng)時(shí)是什么職務(wù)呢？監(jiān)察御史。他是以監(jiān)察御史的身份，來(lái)調(diào)查任敬仲貪腐案的。這一路上要經(jīng)過(guò)嘉陵江，而且要沿嘉陵江而行。這個(gè)任敬仲是個(gè)芝麻官，小到連個(gè)官都不是，是個(gè)“小吏”，所以案子并不大，用我們現(xiàn)在的話說(shuō)，就是只“蒼蠅”，甚至連蒼蠅都說(shuō)不上，是只“蚊子”，連元稹自己都覺(jué)得自己一名堂堂京官，為這么個(gè)小芝麻官的犯罪跑這么大老遠(yuǎn)不值得。所以他沒(méi)有多大壓力，心情很輕松，特別是一路上伴隨著嘉陵江而行，兩岸的風(fēng)景美不勝收，所以他一路走一路寫詩(shī)，寫了好多詩(shī)。

當(dāng)路過(guò)百牢關(guān)時(shí)，元稹為自己跋山涉水風(fēng)塵仆仆遠(yuǎn)道而來(lái)“拍蒼蠅”感到很好笑，就寫了《百牢關(guān)》這首詩(shī)。百牢關(guān)是個(gè)地勢(shì)險(xiǎn)要的地方，山路必然是崎嶇難行。當(dāng)他艱難地走過(guò)百牢關(guān)時(shí)，他這種感受就越發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)自己的行為越發(fā)感到好笑。“等閑”這個(gè)詞有兩個(gè)意思，一是輕易、隨便、尋常、平常；二是無(wú)端地，白白地。這里是第二個(gè)意思。即便把這個(gè)案子審理清楚，又怎么著呢，還不是讓我白白地浪費(fèi)光陰。所以一路上，元稹并不想這個(gè)案子的事，就寫詩(shī)，他寫了不少沿途風(fēng)物的詩(shī)。白居易的弟弟白行簡(jiǎn)是個(gè)書法家，把元稹當(dāng)時(shí)寫的詩(shī)都一首一首地寫出來(lái)，編成一本詩(shī)集，稱為《東川卷》，一共32首。元稹自己選了22首，取名《使東川》。

讀這些詩(shī)，可以讓我們知道元稹出使途中的心情，一是比較輕松，他一路上在欣賞美景。二是憶舊，因?yàn)樾那檩p松，老是回憶過(guò)去老朋友聚會(huì)的事兒，特別是想白居易。三就是遺憾，遺憾自己千里迢迢，只為處理一個(gè)小吏。如《慚問(wèn)囚》所寫的：“哪知今日蜀門路，帶月夜行緣問(wèn)囚。”這首詩(shī)說(shuō)，自己堂堂朝廷御史，去審理一個(gè)小吏，跋山涉水，披星戴月，有榴彈炮打蒼蠅的感覺(jué)，甚至感到朝廷有點(diǎn)小題大做。但令元稹想不到的是，他這次去審理任敬仲小吏的案子，竟然審出一個(gè)驚天大案，由一只蒼蠅牽出一只大老虎，還有一群小老虎。

元稹，字徽之，與白居易齊名的中唐詩(shī)人。（圖片來(lái)源：CFP）

2

監(jiān)察御史元稹到了東川，開始調(diào)查任敬仲案。這一調(diào)查不得了，他發(fā)現(xiàn)這絕不是一件小案，而是一件要案、大案。原來(lái)任敬仲犯罪只是冰山一角，元稹發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚心動(dòng)魄的特大貪腐案，這個(gè)案件足以震動(dòng)朝野。朝廷官員到地方來(lái)審案，當(dāng)?shù)厣姘溉藛T要么阻撓審理工作的進(jìn)展，要么軟硬兼施要求高抬貴手，大事化小。軟的一手就是拉攏賄賂，硬的一手便是威脅。強(qiáng)龍還怕地頭蛇呢，朝廷官員面臨著嚴(yán)峻抉擇，他可以借機(jī)謀取私利，替犯法者蒙混過(guò)關(guān)；也可以不顧個(gè)人安危，檢舉犯罪人員，維護(hù)國(guó)家和人民利益。元稹選擇了后者。他在震驚之余，憤怒地條疏劍南東川節(jié)度使嚴(yán)礪窩案和劍南東川道塌方式腐敗，以“劍南東川詳覆使”的身份向朝廷進(jìn)行了彈劾，這就是流傳至今的著名的《彈奏劍南東川節(jié)度使?fàn)睢贰?/p>

劍南東川節(jié)度使兼觀察處置使，是朝廷方面大員，相當(dāng)于現(xiàn)在省部級(jí)高官，說(shuō)嚴(yán)礪是大老虎名副其實(shí)。據(jù)元稹此狀的舉報(bào)，他違法沒(méi)收了88戶人家的家產(chǎn)、122所莊宅和27名奴婢，轉(zhuǎn)賣后而歸為己有。

元稹詳細(xì)地交代了發(fā)現(xiàn)這一案件的線索和事件的真相。從他的交代可知，嚴(yán)礪的這一犯罪事實(shí)是通過(guò)審理任敬仲貪污案而獲知的，也就是說(shuō)是通過(guò)任敬仲犯罪的事實(shí)為線索，順藤摸瓜，查到了嚴(yán)礪。其事件真相是：劍南西川節(jié)度使韋皋去世，副使劉闢為留后，暫時(shí)代理節(jié)度使之職。劉闢不等朝廷新任命的節(jié)度使到任，便想利用蜀道險(xiǎn)阻，擁兵自重，自稱節(jié)度使，脅迫朝廷接受既成事實(shí)。劉闢還出兵攻占東川節(jié)度使地盤，但朝廷不予承認(rèn)，對(duì)他的擅權(quán)行為進(jìn)行了指責(zé)。劉闢抗命，朝廷派兵征討，劉闢敗亡。其后朝廷下詔赦免那些被劉闢脅迫的將吏、百姓。嚴(yán)礪卻違反詔命，仍然以追究那些將吏、百姓的罪責(zé)為名，沒(méi)收其家產(chǎn)、奴婢，變賣后中飽私囊，造成朝廷的恩德未能施及相關(guān)將吏、百姓。用元稹的話說(shuō)：“豈惟剝下，實(shí)謂欺天。”下苛剝百姓，上欺瞞朝廷，既貪腐，又欺君，其罪可謂大矣。

但據(jù)元稹調(diào)查得知，嚴(yán)礪的貪腐之罪不止于此，還有更嚴(yán)重的犯罪行為。元稹訪知，原來(lái)，嚴(yán)礪的貪腐并非此一事偶爾為之，而是在任期間長(zhǎng)期存在的行為。因此，在向朝廷上的這道奏章里，他又揭發(fā)了嚴(yán)礪的另外兩條罪狀：

第一條，在管內(nèi)諸州元和二年兩稅錢外，加征百姓草，共41.4867萬(wàn)束，每束重11斤。這是比上述罪狀更嚴(yán)重的罪行，上述罪狀只涉及“88戶人家、122所莊宅和27名奴婢”，這件事則涉及其“管內(nèi)諸州”各家百姓。劍南東川節(jié)度使下“管”多少州呢？劍南東川節(jié)度使領(lǐng)有梓州、普州、遂州、瀘州、綿州、陵州、昌州、榮州、劍州、龍州、渝州、合州等12州。這是禍害這一廣大地區(qū)千家萬(wàn)戶的罪惡。由于戰(zhàn)亂，東川諸州百姓本已苦不堪言，而嚴(yán)礪的這種行為，更是加重了百姓的負(fù)擔(dān)，使苦難深重的東川百姓雪上加霜，即所謂“為疲人重困”。

第二條，在梓、遂兩州元和二年兩稅外，加征百姓錢共7000貫，米5000石。這是涉及梓州和遂州兩個(gè)州的經(jīng)濟(jì)犯罪，都是朝廷規(guī)定的兩稅之外額外“加征”。元稹指出，嚴(yán)礪以綿州、劍州因地處自秦入蜀的驛道上，需要供應(yīng)入蜀唐軍驛路行軍費(fèi)用，費(fèi)用倍多為由，從梓州、遂州加征稅收以補(bǔ)綿、劍二州。而按照朝廷敕令，綿、劍二州因供軍在征稅方面應(yīng)該給予優(yōu)惠，從輕征收，并且實(shí)際上已經(jīng)征收，完全不必在梓、遂兩州加征。加征所得并沒(méi)有補(bǔ)貼綿、劍二州，卻是“別有支用”。

顯然，這兩次“加配”“加征”所得為劍南東川自嚴(yán)礪以下地方各級(jí)官員所貪污。這不是嚴(yán)礪一個(gè)人的犯罪，而是窩案，涉及嚴(yán)礪節(jié)度使僚佐和州縣官吏許多人。根據(jù)調(diào)查，元稹把這些貪贓枉法官員及其所犯罪行一一羅列出來(lái)，其中涉及大小官員、節(jié)度使幕府僚佐11人：（1）節(jié)度使判官崔廷，擅沒(méi)諸州田莊共63所，民宅48所，奴10人，婢17人。（2）節(jié)度使判官、觀察判官盧詡，共計(jì)諸州加配草41.4867萬(wàn)束。（3）攝節(jié)度判官監(jiān)察御史里行裴誗，加征梓、遂兩州元和二年秋稅外錢及米，共計(jì)錢共7000貫，米共5000石。（4）梓州刺史檢校尚書左仆射兼御史大夫嚴(yán)礪，元和四年三月八日身亡，在世時(shí)擅自沒(méi)收涂山甫等田莊29所，民宅41所，奴9人，婢17人；加征錢3000貫，米2000石，草7.5953萬(wàn)束。元和二年31793束，元和三年44160束。（5）遂州刺史柳蒙，擅收沒(méi)李簡(jiǎn)等莊8所，宅4所，奴1人；加征錢4000貫，米3000石，草49985束。元和二年24503束，元和三年25482束。（6）綿州刺史陶锽，擅收沒(méi)文懷進(jìn)等莊20所，宅13所，加征草88688束。元和二年38913束，元和三年50595束。（7）劍州刺史崔實(shí)成，擅收沒(méi)鄧琮等莊6所，加征草21817束。元和二年9039束，元和三年12778束。（8）普州刺史李怤，元和二年加征錢草6000束，三年加征草9450束。合州刺史張平元和二年加配草3462束，三年加征草5605束。（9）榮州刺史陳當(dāng)，元和二年加征草9403束，三年加征草5627束。（10）渝州刺史邵膺，元和二年加征草2614束，三年加征草3727束。（11）瀘州刺史兼御史劉文翼，元和二年加征草3853束，三年加征草3851束。資州元和二年加征草15798束，三年16225束。簡(jiǎn)州元和二年加征草24104束，三年23118束。陵州元和二年加征草24606束，三年23861束。龍州元和二年加征草891束，三年811束。

除了以上11名貪官之外，還有兩部分涉事官員未列入這份名單。一部分是因?yàn)槌⑵较㈥V之亂后，對(duì)劍南西川和劍南東川兩道行政區(qū)劃上有調(diào)整，有的原屬東川的州縣分出，隸屬于西川，這一地區(qū)的官員沒(méi)有列入；一部分是當(dāng)時(shí)擔(dān)任東川州縣的官員有的已經(jīng)停職，有的已經(jīng)調(diào)出，有的已經(jīng)升遷，不在原來(lái)的東川州縣崗上任職。所以他說(shuō)：“已上本判官及刺史等名銜，并所征收色目，謹(jǐn)具如前。其資州等四州刺史，或緣割屬西川，或緣停替遷授，伏乞委本道長(zhǎng)吏，各據(jù)征收年月，具勘名銜聞奏。”這是超越元稹此次東川之行的職責(zé)范圍的，因此他要求朝廷命令涉事諸道長(zhǎng)官進(jìn)行調(diào)查，然后報(bào)告朝廷。

元稹出于對(duì)貪腐行為的痛恨，向朝廷痛陳嚴(yán)礪貪腐一案的嚴(yán)重后果，表達(dá)了強(qiáng)烈的憤恨之情，并對(duì)如何處理此案提出了建議。元稹的奏狀大意是：

皇上圣慈，軫念百姓，即位五年來(lái)，多次下達(dá)赦令，諄諄告誡各級(jí)官員，一定要優(yōu)惠那些困窮無(wú)助的百姓，凡是涉及擾民的舉措，多次加以禁斷。何況嚴(yán)礪本是梓州百姓，平常沒(méi)有才能德行為人稱道，長(zhǎng)期在軍隊(duì)中服役，朝廷對(duì)他過(guò)分地予以獎(jiǎng)勵(lì)和提拔，陛下考慮到他有點(diǎn)兒戰(zhàn)功，把他從西川節(jié)度使調(diào)任為東川節(jié)度使，讓他持節(jié)還鄉(xiāng)，寵光無(wú)比。他應(yīng)該安撫百姓，以不辜負(fù)皇上對(duì)他的信任；減輕本管地方百姓的徭役賦稅，獲得家鄉(xiāng)父老的稱贊。可是他卻橫征暴賦，違法亂紀(jì)，擅破人家，中飽私囊。據(jù)我的調(diào)查可知，他在當(dāng)?shù)赜袕V大的田產(chǎn)，童仆資財(cái)，動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。雖然他已經(jīng)身死，仍給當(dāng)?shù)匕傩赵斐缮钪貫?zāi)難，應(yīng)該給他一個(gè)丑惡的謚號(hào)，罷免給他的一切獎(jiǎng)勵(lì)恩賜，用懲不法，以警將來(lái)。他手下的判官和諸州刺史等人，有的茍務(wù)容軀，競(jìng)謀侵削；有的分憂列郡，莫顧詔條。但受節(jié)將指揮，不懼朝廷典憲，共為蒙蔽，都應(yīng)該嚴(yán)加懲處。

元稹的揭發(fā)和舉奏，一時(shí)震動(dòng)朝廷。經(jīng)宰相商議，憲宗皇帝定奪，中書省、門下省下牒御史臺(tái)，對(duì)此案作出了處理。除嚴(yán)礪已死，“判官崔廷等，名叨參佐，非道容身；刺史柳蒙等，任竊藩條，無(wú)心守職。成此弊政，害及平人，撫事論情，豈宜免戾？但以罪非首坐，法合會(huì)恩，亦以恩后加征，又已去官停職，俾從寬宥，重此典常。其恩后加征草，及柳蒙、陶锽、李怤、張平、邵膺、陳當(dāng)、劉文翼等，宜各罰兩月俸料，仍書下考。馀并釋放”。元稹舉奏的大小官員一干人等，受到了法律的嚴(yán)懲。這是唐憲宗時(shí)震動(dòng)一時(shí)的貪腐大案。在破獲嚴(yán)礪貪腐大案的過(guò)程中，監(jiān)察御史元稹厥功甚偉。

3

監(jiān)察御史是御史臺(tái)官員，也是御史臺(tái)級(jí)別最低的職務(wù)。御史臺(tái)是古代官署名，東漢時(shí)開始設(shè)置的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)。秦漢時(shí)以御史負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)。御史所居的官署稱御史府。南北朝時(shí)開始稱御史臺(tái)。隋唐時(shí)沿置，唐高宗時(shí)又稱憲臺(tái)。是中央司法機(jī)關(guān)之一，負(fù)責(zé)糾察、彈劾官員、肅正綱紀(jì)。唐初御史臺(tái)的職責(zé)只能把聽(tīng)說(shuō)的違法犯罪活動(dòng)上奏朝廷，稱為“風(fēng)聞奏事”，沒(méi)有司法權(quán)力。貞觀年間，御史臺(tái)設(shè)置臺(tái)獄，受理特殊的訴訟案件。開元十四年（公元726年）后，專設(shè)受事御史一員，以御史充任，每日一人輪流受理詞訟。從此，凡重大案件，御史臺(tái)和刑部、大理寺組成三法司（簡(jiǎn)稱三司）聯(lián)合審理。大理寺負(fù)責(zé)審訊、擬定判詞，刑部負(fù)責(zé)復(fù)核，同時(shí)報(bào)御史臺(tái)監(jiān)審。

御史臺(tái)長(zhǎng)官是御史大夫，位高權(quán)重，有“副相”之稱。副職是御史中丞，其下領(lǐng)侍御史、殿中侍御史、監(jiān)察御史。因?yàn)橛反蠓驒?quán)力過(guò)大，中唐之后常常缺置，御史中丞成為實(shí)際上的行政長(zhǎng)官。唐朝光宅元年（公元684年），改御史臺(tái)為左肅政臺(tái)，專管京官、軍隊(duì)的監(jiān)察事務(wù)，地方監(jiān)察事務(wù)另設(shè)右肅政臺(tái)負(fù)責(zé)。稍后，左臺(tái)也可以監(jiān)察地方。兩臺(tái)每年春秋兩季派出專使以四十八條巡察州縣，春季派遣的稱風(fēng)俗使，秋季派遣的稱廉察使。神龍?jiān)辏ü?05年），改成左右御史臺(tái)。唐玄宗先天元年（公元712年）廢右臺(tái)，次年復(fù)置，稍后再?gòu)U。唐朝在洛陽(yáng)也設(shè)置御史臺(tái)，稱東都留臺(tái)。中唐以后，節(jié)度使往往帶朝銜御史大夫、刺史等地方官也可帶御史臺(tái)官銜，稱外臺(tái)。

御史臺(tái)的監(jiān)察御史，職責(zé)是監(jiān)察百官、巡視州縣、糾正刑獄、肅整朝綱。這個(gè)職務(wù)是隋文帝時(shí)才開始設(shè)置的，原來(lái)叫檢校御史，改稱為監(jiān)察御史。唐代御史臺(tái)分為三院，監(jiān)察御史屬察院，品秩不高而權(quán)限廣。《新唐書·百官志三》云：“監(jiān)察御史十五人，正八品下。掌分察百僚，巡按州縣，獄訟、軍戎、祭祀、營(yíng)作、太府出納皆蒞焉；知朝堂左右?guī)鞍偎揪V目。”這樣重要的職務(wù)，然品級(jí)僅正八品下，也就是說(shuō)還在七品芝麻官縣令的級(jí)別之下，出入朝堂只能由側(cè)門進(jìn)出，非奏事不得至殿廷。這個(gè)限制至開元初年才取消。唐代的諫官和監(jiān)察官級(jí)別都不高，原因是一旦官職太高，任職者都會(huì)趨于保守。而年輕氣盛的人級(jí)別不高，才會(huì)努力工作。諫官和監(jiān)察官都是極容易得罪人的職務(wù)，沒(méi)有點(diǎn)勇氣或上進(jìn)心的人可能成為“老油條”。所以這是朝廷有意為之，也可以說(shuō)是個(gè)激勵(lì)機(jī)制。但因朝廷和地方官吏皆受其監(jiān)察，監(jiān)察御史權(quán)限甚廣，官階雖不高，可以彈劾違法亂紀(jì)和不稱職的官員，很為百官忌憚。

元稹擔(dān)任監(jiān)察御史時(shí)，正是唐憲宗勵(lì)精圖治的時(shí)候。他當(dāng)時(shí)30歲，年輕氣盛。他和白居易一樣，都想為振興唐朝而奮發(fā)有為。這次奉使東川，他就不畏權(quán)勢(shì)，打擊腐敗，回到朝廷，大膽捅了嚴(yán)礪這伙貪腐官員的馬蜂窩，將他們繩之以法，為百姓伸張了正義。

一個(gè)國(guó)家和社會(huì)能夠興旺發(fā)達(dá)，需要具備自身調(diào)節(jié)和完善的機(jī)制，就像人體一樣，要有自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)的機(jī)能，要有強(qiáng)大的免疫力，如果連自身修復(fù)的機(jī)能和免疫力都喪失了，那就只能一步步走向衰亡。唐朝設(shè)御史臺(tái)，檢舉官員的違法就是這種機(jī)能，御史臺(tái)官員的正常執(zhí)法就是一種免疫力，御史臺(tái)官的舉奏是革除弊端的良好機(jī)制。（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中文學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師）