劉彬玲 李飛將

“警察同志,我是來自首的。”說出這句話的時候,李晴的內心無比忐忑。她的文化程度不高,對自己冒用姐姐身份的行為可能承擔的法律后果,心里是沒有底的。
原來,按照當時的國家計劃生育政策,李晴是屬于超生的,父母也沒有給她辦理戶口。2002年,李晴的父親讓年僅15歲的她外出打工。因年齡太小,她找不到工作,最后只能回到貴州老家,并把自己無法務工的情況告訴了父親。后來,她父親帶她到當地派出所,用李晴自己的頭像和姐姐李雪的身份信息,辦理了一張一代身份證。就這樣,她用著這張身份證外出打工。
因姐妹二人只相差三歲,長相也相似,所以李晴在使用這張身份證時,從來沒有出過任何問題。然而就是這張身份證,造成了現在離不了婚的局面。
2002年,李晴用李雪的信息辦完身份證后,到福建省安溪縣打工,其間與方明相識、相戀。2005年6月,二人在安溪縣蓬萊鎮辦理了結婚登記。一開始,二人感情還算穩定,后來雙方感情上出現了不可調和的矛盾,從2015年12月開始分居。分居多年后,雙方都意識到彼此的婚姻已無和好的可能,于是在2018年前后,相約到民政部門辦理協議離婚。然而,二人卻被告知李雪在結婚登記時冒用了別人的身份,無法辦理協議離婚。
“我記得當時去辦理結婚登記的時候,你身份證上的頭像明明就是你本人啊,這也能有假?”方明不解地問道。
“我的本名叫李晴,和你登記的時候我冒用了我姐姐李雪的身份。”李晴向方明坦白后,方明感覺自己的感情又被對方傷害了一次。他找到了當地村委會,讓村里證明二人確實是夫妻關系,后再次前往民政部門申請離婚,但還是被駁回。多次碰壁之后,方明又多次向有關部門反映情況,但均被告知應當通過訴訟途徑解決。
無奈之下,2022年4月,方明前往李晴的戶籍地法院起訴,要求判決其與李雪離婚。法院經過調查,認為方明與李雪不存在實際的婚姻關系,以被告主體不適格為由,裁定駁回其起訴。
訴訟離婚也碰了釘子,這讓方明和李晴十分著急。為了能順利與方明離婚,李晴經多方咨詢后,于2022年11月決定向其戶籍地公安機關反映其冒用李雪身份的相關情況,希望通過“自首”的方式解決這一段離不了的婚。
由于案發時,李晴冒用姐姐李雪身份辦理身份證的行為已經過去了快20年,當地公安機關在對其立案調查后,以違法行為在兩年內未被發現為由,對李晴作出了不予行政處罰的決定,并收繳了其冒用李雪身份辦理的一代身份證。
帶著那張《不予行政處罰決定書》,李晴與方明又一次到民政局試圖辦理協議離婚,得到的仍是無法辦理的回復。多次協議離婚未果,方明又繼續以自己和李晴的婚姻登記錯誤為由,向民政部門申請撤銷婚姻登記,但得到的仍然是通過訴訟途徑解決的答復。在燃起的希望一次次被澆滅后,2023年1月,憤怒的方明將多次拒絕其辦理離婚要求的民政部門告上了法庭,要求撤銷李晴冒用李雪身份與其辦理的婚姻登記。法院審查了相關材料后,以超過訴訟時效為由裁定不予受理。
“其實,有一次居委會入戶進行計生普查,在核對信息的時候,我看到李雪簽的名字似乎不是‘李雪兩個字,當時心里有疑惑,但也沒有細想。沒想到真的出了問題,搞得現在為了離個婚跑斷腿了,還沒有任何結果。”回憶當時的情況,方明仍然十分氣憤。
民事訴訟官司打了,行政訴訟官司打了,甚至還去公安機關投了案,怎么到頭來還是離不了婚?司法程序的空轉,使方明和李晴陷入了深深的絕望。
正當事情陷入僵局,二人一籌莫展之時,安溪縣檢察院檢察官在開展冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記問題行政檢察專項監督中發現,安溪縣民政局未依法對李晴冒用李雪身份與方明辦理的婚姻登記作出處理。通過調查核實,該院決定立案審查。李晴、方明內心重新燃起了希望,如同黑暗中抓住了光。
為有效化解矛盾糾紛,減少當事人訴累,推動解決冒名婚姻登記問題,安溪縣檢察院在查明案件事實的基礎上,于2023年3月召開公開聽證會。聽證會上,安溪縣檢察院向參會的人大代表、政協委員、人民監督員、聽證員詳細介紹了基本案情,并充分解釋了相關法律法規。李晴、方明二人也當場表示,希望能幫他們解除婚姻關系。
聽證員、人民監督員一致認為,出現此案的情形屬于歷史遺留問題,當時婚姻登記制度的不完善、人工核驗身份信息的不規范等特定歷史原因,造成目前雙方當事人的婚姻關系無法解除。同時,當事人李晴冒用其姐姐李雪身份時年齡尚小,是其父親為讓李晴外出打工方便,帶李晴辦理了冒用姐姐李雪身份的一代身份證。李晴本人主觀惡性不大,且情有可原。支持檢察機關以檢察建議的方式建議縣民政局撤銷該婚姻登記,讓方明和李晴可以重新開始新的生活。檢察官則對冒用他人身份辦理婚姻登記的當事人當場進行了法治教育。
“以冒名頂替或者弄虛作假方式辦理婚姻登記后離不了、撤銷難,當事人為解除婚姻登記來回奔波,往往也是一把辛酸淚,‘程序空轉不僅解決不了實際問題,往往還給當事人造成二次傷害。婚姻自由屬于公民的天然權利,如果放任這種現象發生和長期存在,不僅影響公民個人重大權益,也影響人民群眾對法律公正和司法效率的評價。”承辦該案的安溪縣檢察院檢察官表示。
聽證會結束后,李晴向承辦檢察官當面表示,自己已經因冒用他人身份得到了教訓,現在只希望能盡快解除其與方明的婚姻關系,還二人自由之身。次日,安溪縣檢察院向安溪縣民政局制發了檢察建議書,建議該局依法撤銷李晴冒用李雪身份與方明辦理的結婚登記。? 收到檢察建議后,安溪縣民政局迅速撤銷了錯誤的婚姻登記,完善了工作制度。
近期,辦案檢察官了解到,方明和李晴已各自組建了新家庭,開啟了新的生活。
在開展冒名頂替或弄虛作假婚姻登記類行政爭議實質性化解工作中,安溪縣檢察院已依法發出檢察建議3件,均得到民政部門采納,相關行政爭議均得到有效化解。安溪縣檢察院還在開展相關工作中積極行使調查核實權,深挖案件背后的事實,對在辦案中發現的同一人在全國多地被冒名頂替辦理婚姻登記的情況,積極開展跨區域檢察協作,推動相關縣市對所涉冒名頂替婚姻登記作出處理,實現“辦理一案、治理一片”的良好社會效果。(文中涉案人員均為化名)