著力推進(jìn)國資央企高質(zhì)量發(fā)展

2024年中央企業(yè)如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？如何推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成？在2024年全國兩會(huì)首場(chǎng)“部長通道”上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓回應(yīng)了各方關(guān)切。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，政府工作報(bào)告中提出了2024年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。請(qǐng)問今年國資委將如何指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好？

張玉卓：

李強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作的政府工作報(bào)告，我們聽了以后覺得報(bào)告是高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的。其中，對(duì)國資國企方面安排部署內(nèi)容比較豐富，包括國有企業(yè)深化改革，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，國有企業(yè)增加核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)世界一流企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等。

實(shí)際上，這些最核心的是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，這也是我們的首要任務(wù)。我想用三個(gè)字來講中央企業(yè)今年準(zhǔn)備怎么推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，那就是“高”，就是高水平的協(xié)同；“質(zhì)”，就是質(zhì)的有效提升；“量”，就是量的合理增長。我主要從這三個(gè)字和大家交流一下。

我先講“量”。這方面，中央企業(yè)去年成績是不錯(cuò)的，實(shí)現(xiàn)了銷售收入40萬億元，增加值10萬億元，利潤2.6萬億元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長。特別是在投資方面，我們充分發(fā)揮投資的調(diào)節(jié)作用，去年中央企業(yè)總投資6.2萬億元，其中固定資產(chǎn)投資5.09萬億元，占全國固定資產(chǎn)投資的10%。這里面投資增長的速度比較快，去年中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長11.2%，全國是3%，我們以比全國高出大約8個(gè)百分點(diǎn)的投資增速，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。初步統(tǒng)計(jì)，拉動(dòng)社會(huì)投資超過10萬億元。今年頭兩個(gè)月，形勢(shì)持續(xù)向好，一些重點(diǎn)行業(yè)表現(xiàn)好，比如中央企業(yè)的社會(huì)售電量增長13%，汽車銷售量增長15%，水運(yùn)集裝箱的量增長17%，特別是航空、物流運(yùn)輸同比增長了59%。這些指標(biāo)說明經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)在鞏固，對(duì)做好今年國資國企的工作，我們是充滿信心的。

我再從“質(zhì)”上講。推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最主要的就是要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。一方面要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先是提高各方面的效率，提高資本效率，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，還要提高科技產(chǎn)出的效率。我們的導(dǎo)向是，國有企業(yè)一定要建立追求價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值的理念。我們淡化了對(duì)規(guī)模的考核，比如說，有些企業(yè)過去追求500強(qiáng)排名，但500強(qiáng)實(shí)際上是指銷售收入是“500大”，我們現(xiàn)在要朝著做強(qiáng)做優(yōu)的方向來努力。

另一方面要增強(qiáng)核心功能。中央企業(yè)不同于一般的企業(yè)，必須在承擔(dān)國家責(zé)任，為老百姓做事方面做更多的工作。中央明確“三個(gè)集中”，就是要推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。我們的目標(biāo)是使得中央企業(yè)與“三個(gè)集中”相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)，能夠再提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，有效提升中央企業(yè)和國有企業(yè)的效率和功能。

第三個(gè)是“高”，就是高水平的協(xié)同。去年中央企業(yè)采購量13萬億元，通過采購直接拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)200萬戶。近期，我們啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布了1000多項(xiàng)清單，和5000多家企業(yè)建立了深層次合作關(guān)系，今年會(huì)將其作為一個(gè)常態(tài)化工作，經(jīng)常公布一些產(chǎn)業(yè)鏈共融名單，推動(dòng)各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

所有這些都需要有一些好的政策。從國資監(jiān)管來講，主要是要激勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，破除一些影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。比如新能源汽車，國有汽車企業(yè)在這方面發(fā)展還不夠快，我們調(diào)整政策，對(duì)三家中央汽車企業(yè)，進(jìn)行新能源汽車業(yè)務(wù)的單獨(dú)考核。因?yàn)槲覀冏⒁獾剑澜绲钠囆袠I(yè)都是這樣子，燃油車在還很有優(yōu)勢(shì)的情況下，企業(yè)布局新能源汽車，一開始投入會(huì)比較大，如果對(duì)它考核當(dāng)期利潤，就不太容易去全速推進(jìn)。我們出政策就是要破除這個(gè)障礙，考核它的技術(shù)、市場(chǎng)占有率及未來的發(fā)展。再比如，像人工智能有數(shù)據(jù)的共享問題，有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共享的問題，有“你也建、我也建，建了很多計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心”的問題，現(xiàn)在就是要把這些協(xié)同起來，以高水平的協(xié)同來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

南方都市報(bào)N視頻記者：

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是今年全國兩會(huì)的熱詞。政府工作報(bào)告提出要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。請(qǐng)問國資委對(duì)推動(dòng)央企強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體作用，布局新領(lǐng)域新賽道，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有哪些考慮？

張玉卓：

政府工作報(bào)告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一段，講了三個(gè)層次，第一個(gè)講產(chǎn)業(yè)鏈，第二個(gè)講了產(chǎn)業(yè)的提升，特別是講發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第三個(gè)講了數(shù)字創(chuàng)新。

新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)理論，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的原創(chuàng)性成果，我們也在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐的過程中。我理解，主要還是要把創(chuàng)新放在突出位置，創(chuàng)新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。我也想用三個(gè)字來講今后中央企業(yè)怎么樣發(fā)展。

第一個(gè)是“源”，技術(shù)源頭；第二個(gè)是“升”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)；第三個(gè)是“態(tài)”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)，合起來就是“源”“升”“態(tài)”。

首先，技術(shù)要有來源。應(yīng)該說，這些年中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面加大投入，數(shù)據(jù)顯示，全國的研發(fā)投入去年是3.3萬億元，其中中央企業(yè)的投入是10660億元，接近全國的1/3。

我們的研發(fā)投入強(qiáng)度，如果以增加值來計(jì)的話，是10.2%，全國是2.64%。所以說，中央企業(yè)在研發(fā)投入上是不遺余力的，相應(yīng)的也有很多標(biāo)志性成果。

總理在政府工作報(bào)告中，點(diǎn)到的國產(chǎn)大飛機(jī)、國產(chǎn)大型郵輪、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電技術(shù)等，這些都出自中央企業(yè)。這些是多年布局的結(jié)果，未來一定要更加強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加大投入。對(duì)中央企業(yè)來講，要做到“頂天立地”。“頂天”方面，中央企業(yè)做的是比較好的，大量的大科學(xué)工程、大的一些成果都出自于中央企業(yè)。但是在“立地”，特別是在底層技術(shù)、根技術(shù)方面，還有不小差距。去年在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面，中央企業(yè)投入了600億元，占研發(fā)投入比重接近6%，但這還是不夠的。我們鼓勵(lì)中央企業(yè)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，特別是加大目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究投入。對(duì)于技術(shù)源頭，中央企業(yè)要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，不能關(guān)起門來，要融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。中央企業(yè)在國外一共有330家研發(fā)中心，同時(shí)也要和國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、頭部民營企業(yè)和創(chuàng)新型民營企業(yè)建立合作關(guān)系。要通過開放創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，真正把“頂天立地”立起來，這是解決新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)源頭問題。

第二個(gè)，有了技術(shù)源頭，最主要的是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面布局是比較多的，現(xiàn)在要利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。這方面有不少標(biāo)志性成果，我們有100多個(gè)智能工廠。近期一些中央企業(yè)與華為合作，煤礦井下可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、無人化、智能化，井下采煤工作面上就不需要人了，可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。我們還啟動(dòng)了人工智能+行動(dòng)，人工智能“+”的行業(yè)，很多都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過我們的大模型解決行業(yè)的問題、解決企業(yè)的問題、解決垂直領(lǐng)域的問題。

另一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比13%，中央企業(yè)統(tǒng)計(jì)下來還不錯(cuò)，27%左右，但還需要加大布局，去年的投資增加了32.1%。我們的目標(biāo)是，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

最后就是創(chuàng)新生態(tài)，我們要有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)。這要靠大家一起來營造。中央企業(yè)要開放，要摒棄過去一些落后的理念，比如短期投資、短期收益。過去有的追求規(guī)模，有的追求脫實(shí)向虛，掙快錢。現(xiàn)在明確要求中央企業(yè)一定要樹立在新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念。我們的勞動(dòng)者是具有先進(jìn)水平的勞動(dòng)者，我們掌握的勞動(dòng)資料是最先進(jìn)、最好的勞動(dòng)資料，包括數(shù)據(jù)在內(nèi)，現(xiàn)在中央企業(yè)也都具有非常豐富的場(chǎng)景。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最終要靠人才。現(xiàn)在中央企業(yè)有120萬科技人才，有大量的創(chuàng)新型企業(yè)家。我們要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，要鼓勵(lì)我們的科技工作者，敢于走最難走的路，敢于攀登最高的山峰，敢于攻克最堅(jiān)固的堡壘，以我們實(shí)實(shí)在在的作為，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

編輯/溫碧琳 統(tǒng)籌/簡(jiǎn)單