解放上海戰役的兩次戰略調整及啟示

程光安

1949年4月下旬，人民解放軍百萬雄師揮師南下，拉開了規模空前的京滬杭戰役（史稱“渡江戰役”）的帷幕。僅幾日之內，第二、第三野戰軍便以雷霆之勢攻克了國民黨的統治中心南京。之后，我軍發揚連續作戰的精神，迅速東進，丹陽、常州、無錫、蘇州等京滬鐵路沿線城市相繼解放。按照當時人民解放軍的戰斗效率，上海應該不用太多時日就可攻下。但是，中央軍委在對待如何解放上海這一問題上卻慎之又慎，先后作出兩次重大軍事戰略調整，使上海的解放經歷了一個相對曲折的過程。

“軍事服從政治”，調整進軍路線

南京、丹陽、常州、無錫、蘇州和上海在長江三角洲地區相距不遠，均坐落在京滬鐵路沿線上，南京至上海不過300公里，交通便利，利于行軍。1949年4月23日人民解放軍攻克南京后，南京至上海之間的丹陽、常州、無錫也幾乎于同一天解放；4月27日，上海西部的重要門戶蘇州也宣布解放。不到一周，人民解放軍便占領了南京至上海之間三分之二的作戰區域，直逼上海這座當時中國也是亞洲最大的城市。上海戰役如箭在弦，一觸即發。然而，負責主攻上海的第三野戰軍卻突然改變了前進方向，沒有直接進軍上海，而是南下杭州，與上海擦肩而過。

上海之戰在所難免，那么為什么在大戰來臨之際，人民解放軍卻作了如此重大的戰略調整呢？

中央軍委之所以作出這次戰略調整，原因是多方面的，但最主要的是基于對上海解放后的接管及維護經濟社會穩定發展的考慮。推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，是中國新民主主義革命的主要任務，其中，官僚資本是反動統治在經濟上的重要依托。為此，中共中央和毛澤東早于1947年就已制定了從根本上消滅官僚資本主義，“沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有”的基本方針。這是新民主主義三大經濟綱領之一。這一經濟綱領的具體實施，采用的是接管各地官僚資本主義企業的方法來實現的，而前提是人民解放軍的軍事勝利。南京、上海、杭州三角地區是國民黨統治的政治經濟中心，如前所述，渡江戰役開始后，由于中共中央軍委和戰役總前委對這次戰役進行了周密的部署，加上人民解放軍廣大指戰員作戰英勇，戰役進展十分順利，僅三天時間，人民解放軍就攻占了南京，結束了國民黨長達22年之久的反動統治。

然而，渡江戰役勝利的意義不但在于占領了國民黨統治的政治經濟中心南京和上海等地區，而且意味著戰爭勝利后，人民軍隊還要擔負接管大批江南城市、重建經濟秩序和維護社會穩定等重大任務。所以，上海戰役的勝利具有全局意義，將是黨的工作重心開始從農村向城市轉移的重要標志。雖然按照正常的進軍速度，在攻克蘇、常等地之后，上海的解放指日可待，但是考慮到戰后繁重的政治任務，中共中央、中共中央華東局、渡江戰役總前委認為，在戰后上海的接管工作、經濟社會恢復等準備工作沒有充分完成之前就急于占領上海，將會給這座大都市帶來不可估量的巨大破壞和不必要的社會變革劇痛。因而，雖然我軍已經具備了迅速解放上海的作戰能力，中央仍決定從全局考慮，要求第三野戰軍嚴格執行“軍事服從政治”的總方針，調整進軍路線，暫不進攻上海，而是改為先解放杭州，待上海社會改造的準備工作一切就緒之后，再伺機進占上海。5月3日，渡江戰役第七兵團解放杭州，隨即揮師北上，對上海形成包圍之勢。

“解放服從接管”，調整總攻時間

攻克杭州之后，單從軍事角度來看，早在1945年5月上旬，以人民解放軍第三野戰軍為主，輔之以第二野戰軍，占領上海已不是什么難事。然而，如上文所述，上海不同于其他中小城市，是擁有幾百萬人口的工商業重鎮、國際貿易金融中心之一。這里有全國最為集中的民族資本，也是官僚資本最為密集的地方，還有美英法等西方巨量投資。此外，舊上海聚集著各種反動社團，黑惡勢力十分猖獗，社會情況復雜，都給戰后上海的重建工作帶來極大的挑戰。上海的解放，無論是軍事上還是政治上都具有非同小可的影響。

鑒于上海的特殊性，中央軍委對何時占領上海作了慎重而周全的考慮。早在七屆二中全會期間，毛澤東和華東局負責人討論該問題時，就提出了“慎重、緩進”的總體戰略方針，要求把解放上海和接管上海綜合起來考慮，“解放服從接管”。因此，何時解放上海不能單純考慮軍事準備程度，而是要從戰后上海社會安定和改造等政治需要出發，以接管上海的準備程度為準。為此，中共中央軍委多次電令京滬杭戰役總前委、華東局和第三野戰軍，不要急于進攻上海，并作出三點指示：第一，既要速殲守敵，又要保全上海；第二，確保戰后上海社會穩定；第三，提防帝國主義可能的武裝干涉。負責指揮京滬杭戰役的陳毅司令員命令三野廣大指戰員，堅決執行中央確定的指導思想，銘記單純從軍事上占領上海是小勝，只有把上海完整地交給人民才是大勝、全勝。陳毅還把即將進行的上海戰役形象地比喻為“瓷器店里打老鼠”，其難度和復雜性可見一斑。

總之，急于進攻就無法保證上海大量工廠、電力、交通等設施不受戰爭破壞，就是對幾百萬上海人民生命財產不負責任。所以，當人民解放軍迫近上海外圍時，并沒有立即發動上海戰役、追殲國民黨殘敵，而是從東、西、南三個方向對上海形成夾擊之勢，在進攻時間上作了適當等待，為戰后迅速接管和改造上海贏得充足的準備時間。隨著來自江蘇丹陽數千名負責戰后上海接管工作的干部于前線集結待命，戰后上海管理的組織機構、人員配備、社會重建計劃等準備完畢，發動上海戰役時機終于成熟。5月12日，以第三野戰軍為主力的人民解放軍終于發動了對上海的總攻，解放大上海的戰役按照中央軍委的戰略部署有序展開。戰役進展十分順利，5月27日上海宣告解放。

為了減少對上海這座國際性大都市的戰爭破壞，在整個戰役過程中，人民解放軍不使用或少使用重型武器，避免與敵軍在市中心區域作戰，引誘敵人到市區北郊蘇州河一帶進行決戰。在軍事斗爭的同時，我軍還大打政治戰、宣傳戰，力求達到不戰而屈人之兵，使上海市區主要街道、橋梁、建筑、工礦企業等未受到戰爭破壞，基本保存完好。以工業企業為例，上海在解放初有各類工業企業12000余家，因戰爭而受損的只有公營中紡第五廠、吳淞煤氣廠、江南造船廠，官商合營的天利氮氣廠，以及私營企業誠德紗廠和福豐隆面粉廠等6家，其余均完整無恙。人民群眾日常生活也保持基本穩定。上海戰役總體上做到了黨中央和中央軍委戰前部署的“軍政全勝”的要求，更為接下來順利實施接管上海，重振上海經濟，實現社會繁榮穩定做好了鋪墊。

“瓷器店里打老鼠”，解放上海的啟示

上海戰役是解放戰爭中人民解放軍的成功戰例之一，直到今天依然被津津樂道。作為黨史、軍史和近代上海發展歷程中的鮮活素材，上海戰役頻繁見諸于各類歷史教材、文藝作品，給后人帶來寶貴的歷史啟迪和精神力量。

首先，上海戰役充分體現了黨中央和解放軍廣大指戰員強烈的政治意識和大局觀。1949年4月下旬蘇州解放之后，進軍上海的西大門已經打開，恰在此時，黨中央從戰后上海乃至全國經濟社會建設的全局考慮，指示前線部隊暫停對上海的軍事進攻。陳毅、粟裕等指揮的第三野戰軍先后作出兩次重大戰略調整，體現了我軍優良的軍事素養，更體現了過硬的政治意識和大局觀。上海解放后，按照中央的統一部署，在軍事接管委員會的具體實施下，接管上海的各項工作迅即展開，上海很快實現了社會的穩定和重啟，經過全體上海人民的共同努力，一個繁榮與穩定的新上海不久就展現在世人面前。

其次，上海戰役還充分體現了黨中央和解放軍廣大指戰員堅定的歷史自信和強烈的歷史主動精神。幾千年來，中華文明之所以能生生不息、源遠流長，根本原因就在于中華民族具有順應歷史大勢、把握歷史規律、具有歷史主動精神的偉大品格，這一品格在中國共產黨100多年的發展歷史中得到了充分印證。百余年來，一代代中國共產黨人不忘初心，牢記使命，弘揚偉大建黨精神，以堅定的歷史自信和強烈的歷史主動精神與歷史自覺意識，取得了一個個舉世矚目的偉大成就。上海解放75年來，在黨的領導下，各條戰線上的上海人民為建設社會主義新上海持續奮斗，上海的面貌翻天覆地。撫今追昔，人們無不對上海解放過程中英勇獻身的革命先烈們表示崇高敬意，也無不為當年中央關于“占領上海，更要保全上?！钡挠⒚鳑Q策由衷贊嘆。※