創新引領加快高水平農業科技自立自強的戰略擘畫

喬玉 邵凱欣 王鵬程

摘?要：農業科技自立自強是實現農業現代化和農業強國建設的關鍵之一。高水平的農業科技創新將為我們加快實現農業科技自立自強提供重要支撐。本文旨在深入探討我國農業科技自立自強戰略，明確其內涵實質、現狀、面臨的挑戰以及未來的發展方向，以期為我國農業科技領域的發展提供有力的指導和支持。通過加快高水平農業科技自立自強的戰略實施，我們將為農業強國建設和可持續發展鋪平道路，同時確保我國農業在全球競爭中保持領先地位。

關鍵詞：創新引領；農業科技；自立自強

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.004

0?引言

習近平總書記在2022年底召開的中央農村工作會議上強調，要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。這是以習近平同志為核心的黨中央立足當前、著眼長遠作出的重大決策部署，為推進新時代農業科技工作提供了根本遵循和行動指南。高水平農業科技的引領作用愈發凸顯，它不僅推動了農業產業的升級，還為糧食安全、生態環境保護提供了關鍵支持。

1?農業科技自立自強的內涵實質

通過對我國農業科技自立自強內涵實質的深入探究，我們將更好地理解農業科技自立自強戰略的重要性以及未來的發展方向。這將為我國農業科技的創新和可持續發展提供堅實的理論基礎和戰略指導。這一戰略的實施將為我國的農業強國建設和可持續發展作出積極貢獻。

1.1?農業科技創新推進農業強國建設

科技是建設農業強國的核心力量，需要我們聚焦于農業的關鍵技術，推動我國在農業方面的人才資源和科技創新支撐的建設，健全我國的農業科技創新機制體制，在農業生物技術、數字技術等方面開辟出新的領域和賽道，以高水平科技創新塑造農業高質量發展新動能新優勢。

當前黨中央所提出的農業科技自立自強戰略首要任務之一是不斷推進高水平農業科技創新。這意味著我們需要不斷提高農業科技的研發水平，培育更多的科研人才，以應對日益復雜和多樣化的農業問題。高水平農業科技創新將不僅提高農產品質量和產量，還會促進農業產業結構升級，推動農業向現代化、智能化方向邁進。

1.2?農業科技現代化夯實糧食安全根基

保障充足的糧食供給是建設農業強國的首要任務，要求我們樹立大食物觀，警惕糧食安全問題，守住18億畝耕地紅線，加強技術研發的試點、推廣以及應用和高素質農民人才培育，全面提高農業的經濟效益和生態效益，更加有力地保障糧食和重要農產品穩定安全供給。

實現農業科技自立自強還需要將科技現代化貫穿于整個農業產業鏈。包括在種植、養殖、加工和銷售等環節中，廣泛應用現代農業技術，提高產出的質量和效益。高質量的農業科技現代化也有助于提高農產品的安全性，確保糧食安全，滿足我國龐大的人口需求。

1.3?農業生態環境保護引領低碳農業發展

保護農業的高品質生態環境和實現農業農村綠色可持續發展是實現農業強國目標的核心要素。我們需要從人與自然和諧共生的角度規劃發展，共同推動實現減少碳排放、降低污染、擴大綠色環境和促進可持續增長。最終目標是形成一種以資源節約和環境保護為導向的空間布局、產業結構、生產方式和生活方式。

農業科技自立自強的戰略還要求我們關注生態環境的可持續性。高標準的農業科技應當有助于減少農業對環境的負面影響，實現農業的生態可持續性。這包括采用低碳技術，減少溫室氣體排放，保護水資源，維護生態平衡。這不僅有益于環境，還有助于提高農產品的質量和競爭力。

2?我國農業科技創新的發展現狀

2.1?農業科技研發投入增加

以習近平同志為核心的黨中央統攬全局，審時度勢，對實現高水平科技自立自強、加快農業科技進步作出一系列戰略部署，我國農業科技事業加快發展，創新體系更加健全，創新能力顯著增強，科技創新為鄉村振興和農業高質量發展注入了不竭動力、提供了有力支撐。

近年來，我國政府和企業對農業科技研發的投入不斷增加，表現在資金、人才和設備的投入方面。這為農業科技的創新提供了堅實的基礎，促進了許多領域的突破，為農業強國建設提供了強大的支持。由《中國科技統計年鑒》統計得知，從“十五”到“十三五”期間，中國農業科技活動經費收入總額總體上呈現快速增長趨勢，由2001年的48億元增長到2018年的428.6億元，年均增長率為13.74%。

2.2?科技創新平臺建設

我國不斷加強科技創新平臺的建設，包括國家級和地方級的實驗室、研究中心以及農業科技園區。這些平臺為科研人員提供了開展創新研究的場所和設施，促進了農業科技的前沿探索。

我國的農業科技創新得到了更強大的資源支持，通過強化基礎，提高能力，我們已經構建一整套的科技創新平臺。根據農業科技各學科各領域的具體實際創造性地探索實踐了從單一的實驗室建設向學科群集體建設的轉變，構建起以11個農業科學觀測數據中心為“塔尖”、148個國家農業科學觀測實驗站為“中堅”、4萬個農業生態環境國控監測點為“塔基”的金字塔式工作架構，為農業科技高水平自立自強創造有利的條件。這些農業創新科技平臺已經成為我國在科技研發與農業創新的重要支撐，在農業科技創新中具有十分重要的理論意義與現實意義。

2.3?農業數字化與智能化

數字技術和人工智能在農業領域的應用不斷增加。農業數字化和智能化技術的發展，如物聯網、大數據分析和智能農業機械，提高了生產效率和管理水平，有助于實現農業現代化。數字技術在農業領域的應用也促進了傳統農業向數字農業轉變。

近年來，隨著數字技術的快速發展，數字農業逐漸成為推動我國現代農業發展的重要途徑。截至2022年6月，農村地區互聯網普及率達58.8%，較2021年12月提升1.2%。據工業和信息化部統計，2022年開通5G基站80多萬個，實現全國“村村通寬帶”和“縣縣通5G”。目前，我國已經建立了包括“互聯網+”農產品出村進城工程在內的數字鄉村平臺，通過大數據和人工智能技術，可以實現農產品從田間到餐桌的全過程追溯。我國在數字鄉村建設方面已經取得了顯著進展，并將繼續推進數字鄉村建設。

3?我國農業科技自立自強面臨的挑戰

3.1?相關技術短板和核心技術缺失

盡管我國在農業科技領域取得了顯著進展，但仍存在一些技術短板和核心技術缺失的問題。在基因編輯技術領域，美國擁有世界上最大的基因編輯工具研發群體，每年申請的專利數超過2萬項；我國僅有5家企業具有基因編輯技術生產和應用能力，且產品主要為生產產品和原藥。在種業領域，我國只有少數幾家企業能夠開展轉基因育種。與世界領先的種業企業相比，我國種業企業數量少、規模小、創新能力不足、國際化水平低。

此外，我國在生物育種、基因組學等方面的基礎研究和原始創新能力相對薄弱。例如，水稻基因組計劃完成了全世界已知最大的水稻全基因組測序工作，但在基因定位和基因功能研究方面仍然落后于美國、德國等國家；我國在農業生產機器人、農業智能化裝備方面缺乏關鍵技術支撐。我國目前有200多家農業機器人相關企業，但大多數企業主要生產固定翼飛機、無人機等產品，在農業機器人領域缺乏關鍵技術和核心零部件。

3.2?人才培養和科研團隊建設

農業科技的發展需要擁有高水平技術和創新能力的人才。然而，我國仍面臨人才培養不足的問題，尤其是在前沿領域的頂尖人才。此外，科研團隊的建設也需要更多的支持，以提高科研效率和創新能力。

一是人才培養不足。雖然我國已經建立了較為完善的農業高等教育體系，但與其他學科相比，農業科研教育的學科設置不夠完善，科研教育與生產實踐結合不緊密，難以滿足農業科技發展的需求。我國農業領域各學科專業型和復合型人才的培養仍處于起步階段，尤其是在高端人才培養方面更是嚴重不足。

二是科研團隊建設滯后。我國農業領域各學科專業型和復合型人才培養模式不能滿足農業科技創新和產業發展需求，導致我國在從事應用基礎研究的青年科技人才中缺乏具有國際視野、扎實理論基礎和創新能力強、能夠帶領團隊開展實際應用研究的領軍型科技人才。

3.3?產學研合作機制不完善

農業科技的創新需要政府、產業界和科研機構之間的緊密合作。然而，目前的合作機制仍存在不足，協同效應不夠明顯。從農業科研院所的類型來看，大部分農業科研院所與企業之間沒有形成緊密的合作關系。農業科技創新過程中的應用環節也較少涉及，尚未形成有效的產學研合作模式。

另外，我國農業科研院所和企業雖然建立了多種形式的產學研合作機制，但由于缺乏相關法律法規和配套政策的支持，導致科研成果轉化存在制度障礙。一方面，缺乏明確的政策引導和激勵機制，科研人員開展應用研究動力不足，對應用研究的投入不足；另一方面，部分企業存在“重研發、輕轉化”“重產品、輕市場”的觀念，在開展新產品研發時忽視市場需求，導致農業科技成果無法得到及時、有效推廣應用。

4?扎實推進農業科技自立自強的戰略選擇

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央農村工作會議精神，瞄準農業強國建設需求，牢固樹立產業科技理念，堅持“破卡保安全、集成提單產、轉型增綠色、改革提效能”的總體思路，聚力推進農業科技創新和推廣應用。

4.1?促進農業關鍵核心技術攻關

為彌補技術短板和核心技術缺失，我國應加大對農業關鍵核心技術的研發和攻關力度。這包括在種植、養殖、農機裝備、農產品加工等方面，培育自主創新能力，確保我國在重要領域具備自主掌握核心技術的實力。

針對農業中的關鍵技術領域，集中資源和精力，加快突破關鍵核心技術，努力爭取在技術制高點占據優勢地位。密切關注全球農業創新的前沿動向，加強農業創新的基礎理論研究，致力于從無到有的農業原創性研究和應用基礎研究，推動各學科各領域相互交叉融合，加強科技創新的源頭供給，爭取在農業基礎前沿創新領域取得領先地位。

4.2?加快科技成果集成與轉化應用

加強農業科技的集成與轉化應用，將科技成果更快地轉化為生產力。政府、企業和科研機構應加強合作，建立更加緊密的科技產業鏈，確保科技成果得以應用于實際工作之中，尤其是在廣大農村地區。

強調農業科技創新工作的基礎應用導向，更好地協調初級科研機構突破、中端科研集成轉化以及末端試點、推廣應用，確保技術體系在科技研發全過程全階段的配套和集成。不斷加強農業科技推廣體系的建設，鼓勵基層農業技術人員相互合作，培養一支技術精良、作風優秀、業績杰出的新時代農技推廣隊伍，以強化公益服務功能。充分利用現代農業產業技術體系綜合試驗站、國家現代農業科技示范展示基地、現代農業示范區等載體，規劃并建設一系列國家農業技術集成創新平臺。

4.3?促進農業科技人才隊伍建設

培養和吸引更多的農業科技人才至關重要。政府和企業應加大對農業科技人才的培訓和獎勵力度，吸引更多優秀的人才投身農業科技創新領域。建立多領域、跨學科的研究團隊，促進協同創新。

堅持人才是第一資源的發展要求，注重發揮學科專家和廣大農民兩個關鍵力量的作用，著力培養具有涉獵廣泛、掌握前沿技術的創新型人才，為全面實施鄉村振興戰略提供強有力的人才資源和科技支撐。充分利用農業技術推廣體系和涉農學院的能力，根據農業技術的實際特點進行層級化地開展農業各領域各學科的產業鏈培訓，培養一批“田秀才”和“土專家”，全面提升農民的理論水平和實操能力。

4.4?加強農業科技體制機制改革

我國應不斷深化農業科技體制機制改革，加強政府、企業和科研機構之間的協作。建立更加市場化的科技創新激勵機制，鼓勵企業投入更多研發資金。改善知識產權保護和技術轉讓政策，以促進創新成果的產業化和商業化。

遵循現代農業的發展特征和科技創新的基本原則，集中人才智庫、優化資源配置，以促進產業發展與科技研發應用之間的深度交融，充分挖掘“科技是第一生產力”的潛力。重點提高創新體系的整體效益，針對現有的平臺零散、重復性低、轉化率較低等缺點弊端，利用創新體制機制的優勢，整合各學科各領域的優質科研學術資源，建立一個層次明確、協同合作、公平競爭的農業科技創新體系，不斷推動科技創新取得新成果、新成就。

5?結語

農業科技自立自強是我國農業發展的關鍵戰略，涵蓋了高水平農業科技創新、糧食安全保障、生態環境保護等多個方面。盡管我們在農業科技領域取得了顯著進展，但仍然面臨各種挑戰。通過加強關鍵核心技術攻關、促進科技成果轉化、加強農業科技人才隊伍建設和深化體制機制改革，推動農業科技的自立自強，為農業強國建設和可持續發展提供堅實的支持。只有通過不斷創新和合作，我們才能實現我國農業科技的可持續發展，并在全球農業領域發揮重要的引領作用。

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