《開羅宣言》的來龍去脈

作為結束“二戰”的一份重要協議，《開羅宣言》誕生的背后有哪些鮮為人知的歷史細節呢？

羅斯福的邀請

1943年，盟軍分別在蘇德戰場、北非戰場和太平洋戰場取得巨大勝利，德國和日本失去了戰爭的主動權，第二次世界大戰出現了戰略轉折。在新形勢下，為了加強盟國間的軍事合作、贏得戰爭的徹底勝利，并討論戰后世界的安排，迫切需要舉行一次美、英、蘇、中四大國首腦會議。

1943年8月7日，英國政府向斯大林發出急電，要求召開英美蘇三國首腦會議。斯大林答復說：“舉行三國政府首腦會議是絕對需要的。這樣一種會議，在同美國總統商定會議的地點和時間后，一有機會應立即舉行。”9月8日，斯大林又明確表示，會議地點最好確定在中立國伊朗。

由于在第二次世界大戰中，中國在抗日戰爭中作出了巨大貢獻，贏得了世界人民的尊重。美國總統羅斯福充分估計到中國在西太平洋戰場的重要作用，極力想將中國拉入四強之中。

羅斯福向丘吉爾征求意見，丘吉爾說：“在蘇聯還沒有向日本宣戰之前，似乎不宜正式邀請他們和中國政府一起開會。”最后兩人決定，先在開羅舉行美、英、中三國首腦會議。然后緊接著在德黑蘭召開美、英、蘇三國首腦會議。

根據史料記載，蔣介石和丘吉爾于11月21日先行抵達開羅——這也是中國第一次以世界大國的身份登上國際外交舞臺。而羅斯福則于22日上午抵達，隨后乘專車前往開羅米納飯店附近的一座別墅下榻。這次會議，史稱“開羅會議”。

22日，蔣介石、丘吉爾同羅斯福共進晚餐后，舉行了開羅會議的預備會議。

23日上午11時，三國代表團舉行了首次會議。羅斯福宣布開會說：“今天我們在這里舉行的將是一次具有歷史意義的會議，它將對今后數十年的世界形勢產生深遠影響。”

中美首腦晤談后，美國總統特別助理霍普金斯受羅斯福委托，根據三國預備會議及中美會晤精神，起草《開羅宣言》。霍普金斯在《開羅宣言》草稿中補充了三點：日本在太平洋占領的一些島嶼，應予剝奪;日本以武力和貪欲征服的土地，應脫離其魔掌;中、美、英保證并肩作戰，到獲得日本無條件投降為止。

誕生和影響

開羅會議結束后，羅斯福、丘吉爾飛赴德黑蘭與蘇聯領導人斯大林會晤，并聽取斯大林對宣言的意見。斯大林的意見是“完全贊同該公報和它的所有內容”，并明確表示：這一決定是“正確的”，朝鮮應該獨立，東北各省、臺灣和澎湖列島等島嶼應該回歸中國。斯大林的表達具有特別重要的意義，表明日本應將其從中國竊取的所有領土歸還中國已成為世界反法西斯主要盟國的共同立場和意志。

1943年12月1日，中、美、英三國在重慶、華盛頓、倫敦三地同時發表《開羅宣言》，這一影響戰后國際秩序的重要文件就此誕生。《開羅宣言》聲明，“三大國此次進行戰爭的目的，在于制止以及懲罰日本之侵略。三大國決不為自身之利益，亦無拓展領土之意”，三大國將“堅持進行為獲得日本無條件投降所必要之重大的長期作戰”，“三國軍事方面人員關于今后對日作戰計劃，已獲得一致意見”。

《開羅宣言》對于明確戰爭目的，協調盟國對日戰爭的戰略，鼓舞中國戰區和太平洋戰區人民的斗志，徹底打敗日本法西斯起到了巨大作用。《開羅宣言》是中國第一次以大國身份參加的大國首腦會議。這次會議提高了中國在國際社會的威望，確立了中國世界四強的地位;確認了臺灣及其附屬島嶼，包括釣魚島在內的所有日本從中國侵占的領土，都是中國領土不可分割的一部分，戰后應歸還中國。

1945年7月26日，中美英三國再次發表具有對日最后通牒式的《波茨坦公告》，敦促日本無條件投降，并重申“開羅宣言之條件必將實施”，“（戰后）日本之主權，只限于本州、北海道、九州、四國及盟國確定的小島之內”。是年8月8日，蘇聯在《對日宣戰聲明》中稱蘇聯參加7月26日中美英三國《波茨坦公告》。臺灣回歸祖國已成為國際社會的共識。8月14日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，次日宣布無條件投降。9月2日，日本政府在《日本投降書》中承諾日本“忠誠履行《波茨坦公告》各項規定之義務”。（摘自《讀者報》）