高質量發展背景下圖書質量保障體系的構建路徑

［摘要］高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。出版社的高質量發展離不開精品力作的持續推出，而圖書質量保障體系是確保精品力作廣泛傳播的重要保障。文章以北京大學出版社圖書質量保障體系的建設實踐為例，提出高質量發展背景下圖書質量保障體系的構建路徑，即強化事前引領、強化過程控制、強化事后監督、提供質量支持。

［關鍵詞］圖書質量；質量管理；質量保障體系；高質量發展

黨的二十大報告提出，推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。出版業作為文化產業的重要組成部分，肩負著傳承、發展文化事業的歷史使命。圖書是文化的載體，其質量高低直接關乎知識傳播和文化傳承的效果，影響大眾對出版社甚至出版業的評價。因此，高質量發展是出版社的必然選擇，而構建圖書質量保障體系是出版社實現高質量發展的重要路徑。

一、圖書質量保障體系構建：背景與意義

圖書作為文化產品，兼具意識形態屬性和商品屬性，因此其質量備受關注。目前，我國已形成出版行政主管部門主導的行政管理與社會監督相結合的圖書質量監督體系。

近年來，出版行政主管部門根據黨和國家安排部署，采取多種措施，不斷推進出版業的高質量發展。2021年，國家新聞出版署印發《出版業“十四五”時期發展規劃》，明確出版業“十四五”時期高質量發展的指導思想、基本原則和主要目標，重申“堅持質量第一”“堅持把社會效益放在首位”。中宣部、教育部等出版行政主管部門一方面通過加大質量檢查力度、提高質量檢查頻次，傳達高質量發展的相關要求；另一方面積極順應出版業的發展趨勢，組織專家開展研討，推動出版物質量相關行業標準的出臺。隨著自媒體的發展，社會監督力量日益壯大，近年來，圖書質量事故被頻頻曝光，主要原因是出版社自身把關不嚴，但從側面也體現了社會監督作用在不斷增強。

從大學出版社的定位來看，構建圖書質量保障體系符合母體大學對出版社的期待。當前，中國大學“雙一流”建設正深入推進，“進入新發展階段，‘雙一流’建設要更加突出重點、聚焦難點，注重內涵建設、特色建設和高質量建設”［1］。黨的二十大報告進一步提出加快建設世界重要人才中心和創新高地。大學出版社作為母體大學的重要組成部分，一方面應探究學術前沿，積極融入“雙一流”建設之中；另一方面，更要科學謀劃，突出戰略重點，推出更多優質內容，為我國建設創新型國家提供有力的出版支撐和內容服務。只有構建并完善圖書質量保障體系，提升出版能力和水平，推動高質量發展，大學出版社才能為更好地呈現母體大學的科研成果、智庫成果以及傳播母體大學的聲音做出更大貢獻。

從出版社自身來看，構建圖書質量保障體系關乎自身生存和發展。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》，明確規定國有文化企業社會效益指標考核權重應占50%以上。2018年，中宣部印發《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》，進一步規定出版質量在社會效益考核中占50%，且“圖書出版單位的出版物出現嚴重政治導向錯誤、社會影響惡劣的，社會效益評價考核實行‘一票否決’，年度考核結果定為不合格”。2011年以來，國家新聞出版總署每年開展“質量管理”專項工作，對圖書質量進行專項檢查，對不合格圖書的出版單位、責任編輯進行嚴肅處理。

隨著上述措施的相繼出臺，出版行政主管部門對圖書質量的把關力度不斷增強。一旦出現不合格圖書，出版行政主管部門對出版社輕則執行行政處罰、通報批評、取消評獎推優和重大項目申報資格，重則撤銷相關出版資質、停業整頓，甚至吊銷出版物經營許可證；對個人輕則規定2年內不得晉升出版方面職稱，重則注銷其出版專業技術人員職業資格，規定3年內不得從事出版編輯工作。因此，無論對出版社還是對編輯個人來說，圖書質量都是生命線，關乎生存和發展。

二、北京大學出版社圖書質量保障體系構建與實踐

北京大學出版社（以下簡稱“北大社”）高度重視圖書質量，多年來，隨著外部環境和內部運營機制的變化，不斷完善過程管理，強化動態監管，構建覆蓋出版全流程的圖書質量保障體系，為品牌形象的提升和高質量發展提供了有力支撐。具體來說，北大社圖書質量保障體系可用“三強化一支持”來概括。

（一）強化事前引領，牢固樹立政治意識、質量意識、精品意識與責任意識

文化安全是國家安全的重要保障［2］。2013年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。從事出版工作，堅定正確政治方向是第一要義。

在實際工作中，北大社注重目標導向，充分發揮社會效益評價的指揮棒作用，引導編輯樹立政治意識、質量意識、精品意識與責任意識，出版文質兼美的精品力作。早在2016年年初，北大社就制訂了《北京大學出版社編輯部門社會效益考核指標及評分細則》，首次將社會效益納入編輯部門綜合績效考核（占50%的權重），并明確規定出版物出現嚴重政治導向錯誤的，社會效益實行“一票否決”制。2019年4月，北大社又根據中央有關精神，結合自身實際，制訂了《北京大學出版社社會效益評價考核試行辦法》，將出版質量、文化和社會影響、產品結構和專業特色等作為社會效益考核的核心指標，并細化為一系列分項指標，以此引導和鼓勵各編輯部門堅持正確政治方向、出版導向、價值取向，聚焦內容生產，提高出版質量。除了制度引導，北大社還通過開展年度好書、年度優秀審讀報告評選等活動，為編輯樹好標桿，幫助編輯增強質量意識、精品意識。

（二）強化過程控制，嚴格實施全流程動態監管

圖書質量問題不是檢查出來的而是在生產過程中產生的，因此出版社提升圖書質量的關鍵在過程控制，過程控制效果遠遠優于結果質檢。圖書質量過程控制始于選題申報，因為選題質量、原稿質量在很大程度上決定圖書的價值。當前，出版門檻相對降低，選題質量、原稿質量參差不齊，選題把關顯得更為重要。針對選題把關，北大社從出版范圍、戰略布局、人力資源、品牌形象等多方面因素出發，從社會效益、經濟效益兩方面（社會效益為主）對選題方向、選題內容及作者資質進行考量。作為大學出版社，北大社立足北大，面向全國、全世界，堅持“精品教材優先，優質學術為本”，力求為教學科研提供優質服務。2013年以來，北大社主動控制品種規模，優化選題結構，精耕細作，使得單品種效益顯著提升，并取得了良好的社會效益和經濟效益。

北大社聚焦關鍵環節，加強對編、審、校、質檢、印制等各環節的過程控制，通過制訂《北京大學出版社圖書質量辦法》《關于三審和校對的規定》等社內規章，明確各環節崗位職責和質量要求，進而強化各環節的內部管控。同時，北大社通過逐級監管促進各環節形成把關合力，從而不斷提升圖書質量。

第一，審校環節是保證圖書質量的重要環節，北大社嚴格執行“三審三?！敝贫?，對跨專業選題要求必須由具備相關專業背景的人員進行把關。此外，北大社創設了總編輯調審會審制度（對涉及敏感內容的書稿，在“三審三?！敝螅煽偩庉嫽蚋笨偩庉嬤M行調審，個別稿件還須集體會審，通過后方可出版），以此加強對出版導向的把關。

第二，印前質檢是編輯流程的最后一個關口，是檢驗圖書內容和編校質量的重要環節。北大社實行全品種印前質檢制度，質檢編輯通過對擬付印清樣進行隨機抽檢的方式對書稿質量做出評價，并根據書稿質檢結果提出發稿意見，書稿達到質量要求后方可發稿。

第三，印裝環節直接決定印制質量的高低，編輯和出版部是保障印制質量的核心。從2017年8月開始，膠片印刷逐漸退出歷史舞臺，CTP印刷取而代之。因為減少了制版和曬版環節，所以CTP印刷大大提高了印刷效率，但由于該方式需要將排版文件轉換為PDF格式，CTP印刷也帶來了新的風險—文件格式轉換可能會出現亂碼、錯位等情況。為此，北大社一方面要求編輯認真核對藍樣，從內容到形式審核文件的準確性；另一方面要求圖書在印制后和批量裝訂前出版部、編輯部須對樣書進行檢查，確保沒有問題后方可批量裝訂。事實證明，審核藍樣、印制樣書檢查是保證圖書印制質量的重要措施，出版社通過審核藍樣、印制樣書檢查，能及時發現問題，避免不必要的損失。

（三）強化事后監督，全面落實全員質量責任

在出版全流程中，事后監督是必不可少的環節。與制度建設相對應，有效的監督同樣需要著眼于全過程。在圖書出版過程中，每一環節工作完成后即進入下一環節，下一環節的相關人員在完成自身職責的基礎上還需要對上一環節的工作進行評價，如發現有嚴重失職行為北大社會予以通報批評或罰款。這實際上就是一種監督。

圖書印制完成后，還須經過成品書抽樣質檢，這一環節旨在對圖書質量進行更為全面和細致的檢查。北大社規定副高級及以上職稱的編輯人員均須參與質檢，圖書抽檢原則為以當年出版的新版教材為主，同時參照出版行政主管部門質檢要求，側重以往質檢重點門類，此外兼顧部分重點圖書，質檢結果向全社公布。在質檢完成后，北大社會參照《北京大學出版社圖書質量辦法》獎優罰劣，初審、復審、終審、校對、質檢、印制等環節的工作人員乃至社領導，各負其責，將責任落實到人。

（四）提供質量支持，全方位助力提升圖書質量

圖書的核心是內容，而編輯是內容的發現者、推進者、把關人，因此編輯是圖書質量提升的關鍵。一方面，北大社著眼于人才建設，不斷優化編輯人才隊伍結構，重視人才的選拔與培育，不斷優化專業布局、年齡梯次、組織架構，并營造積極健康、寬松和諧的工作氛圍，為優秀人才創造成長和發展的條件。另一方面，北大社圍繞編輯把關的四個方面—導向關、知識關、文字關、規范關，堅持目標導向、問題導向，有計劃地為編輯提供具體的質量支持。

第一，在導向方面，北大社邀請社內外專家，通過專題學習、繼續教育、書記講黨課等多種形式，組織編輯學習黨的各項方針政策、出版法律法規、新近出現的規范表述等，幫助編輯提高政治理論素養，從而增強對導向問題的把關能力。

第二，在知識方面，北大社從新編輯入職伊始，在編輯部內遴選專業能力強、業務水平高的資深編輯擔任導師，為新編輯講解專業書稿審讀要領；鼓勵新編輯參加學術會議，了解學科前沿、發展動向，增強對專業知識內容的把關能力。

第三，在文字、規范方面，北大社一是組織培訓。除了邀請社內外專家在新編輯入職培訓時系統講解編校技能，北大社還組織全體編輯參加社內外編校大賽、繼續教育等活動，抓重點、補短板、強弱項，不斷提升編輯的編校能力。北大社二是梳理編校規范。多年來，國家出臺了數十種出版相關的國標或行標，為編輯提供了重要依據和參考，但由于各種原因，也存在部分標準或不夠細化令人無所依從，或與行業或學界慣例不相符合等情況。為此，北大社根據出版社書稿實際，一方面編寫編輯手冊，細化、標準化各類工作流程，輯錄相關標準；另一方面制訂社內編校規范，作為對國標和行標的補充，提高編輯審稿效率和規范性。

此外，為不斷提升圖書質量，北大社還建立了質檢數據庫。質檢工作雖然始于單本書質檢，但不應止于單本書質檢，相較于反饋質檢結果，更重要的是分析、發現問題以便對癥下藥。提供信息服務和知識服務也是質檢數據庫建立的意義所在。所謂信息服務，就是利用質檢數據庫分析質檢數據，包括差錯率統計、常見差錯類型統計、部門質檢情況統計、個人質檢情況統計等，通過客觀數據分析，為出版社的科學決策提供依據。知識服務則是信息服務的延伸，主要是利用質檢數據庫提供編校相關增值服務，包括梳理典型案例、進行專題分析等，可以說北大社社內編校規范的編寫、質量培訓等都離不開質檢數據庫的支持。

三、結語

黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。因此，高質量發展也是出版業當前和今后一段時期面臨的時代課題。出版業高質量發展離不開出版行政主管部門的監督與指導，離不開出版科研機構的智力支持，更需要出版社上下一心、同向發力。構建圖書質量保障體系是出版社實現高質量發展的必然要求和重要路徑，同時，受圖書生產過程的復雜性的影響，針對圖書質量保障體系，出版社還需要常抓不懈，并根據實際及時調整。

［參考文獻］

［1］鄧暉，周世祥.“雙一流”建設有了新方位、新使命、新要求［N］.光明日報，2022-02-15.

［2］中共中央黨史和文獻研究院.習近平新時代中國特色社會主義思想學習論叢：第四輯［M］.北京：中央文獻出版社，2020.