邁向共同富裕：黨支部領辦合作社擴大中等收入群體研究

摘要? 在實現共同富裕的道路上，以黨支部領辦合作社為抓手擴大中等收入群體的比重可以從專業農民群體、農民工群體和城鎮低收入群體這三大主體加以發力。以為弱勢群體

完善公共服務為前提，不斷完善農村社會保障體系，滿足人民對美好生活的向往；以科學生產為核心，運用先進技術提高勞動生產率；以激發群體活力為引擎，提高從業者自身素質，調動其參與生產的積極性；以人民增收為目標，在合作社分配過程中講究公平正義。從而實現農村經濟穩定快速的增長，人均收入水平提高，弱勢群體得以擁有均等發展機會，共同享受改革發展成果，扎實推進全體人民共同富裕。

關鍵詞? 黨支部；專業合作社；中等收入群體；共同富裕

中圖分類號? F323.8? 文獻標識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）09-0241-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.09.050

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Towards Common Prosperity： Research on the Expansion of Middle-income Groups by Cooperatives Led by the Party Branch

XIA Jing-yi

（School of Marxism，Tongji University，Shanghai 200092）

Abstract? On the road to achieve common prosperity， taking the cooperatives led by Party branches as the starting point to expand the proportion of middle-income groups can be exerted from the three main bodies of professional farmers， migrant workers and urban low-income groups.Taking the improvement of public services for vulnerable groups as the premise， we will continuously improve the rural social security system to meet the peoples yearning for a better life; take scientific production as the core， use advanced technology to improve labor productivity;mobilize their enthusiasm for participating in production; with the goal of increasing peoples income， pay attention to fairness and justice in the distribution process of cooperatives. In this way， the rural economy will grow steadily and rapidly， the income level will increase， the disadvantaged groups will have equal development opportunities， enjoy the fruits of reform and development together， and solidly promote the common prosperity of all people.

Key words? Party branch;Professional cooperatives;Middle-income group;Common prosperity

基金項目? 上海市哲學社會科學規劃中青班項目（2017JG008-FJL033）。

作者簡介? 夏靜怡（1999—），女，山東泰安人，碩士研究生，研究方向：中國特色社會主義政治經濟學。

收稿日期? 2023-07-08

縱觀我國社會主義現代化建設的歷程，實現共同富裕始終是中國共產黨堅定不移的目標和全國人民的共同愿望與追求。經過幾十年的實踐與探索，2021年黨的第一個百年奮斗目標如期實現，歷史性消除了絕對貧困和區域性整體貧困，小康社會得以全面建成，為促進共同富裕創造了良好條件，現在我國已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。習近平總書記指出要適應社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。堅持以人民為中心的發展思想，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標穩步邁進［1］。

在此征途中，必須清醒認識到我國發展不平衡不充分問題仍然突出。城鄉區域發展和居民收入分配差距較大，貧富分化現象明顯。根據《中國統計年鑒》，從反映收入分配不均程度的基尼系數變化趨勢來看，2008年之后，我國的基尼系數從0.491的高位逐年下降，2015年降至近15年基尼系數的最低值0.462，但仍處于世界公認的警戒線0.4之上，此后幾年基尼系數有所回升。從這些數據可以看出，我國居民收入差距雖略有縮小，但收入分配不均問題仍然嚴重，而這已成為我國未來實現共同富裕目標的重大阻礙。新的發展階段，我國要走向共同富裕，就必須完善收入分配，盡量減少貧困人口的數量，而擴大中等收入群體是解決這一問題的有效途徑。

中等收入群體通常是指收入保持在正常水平，生活小康、生活水平相對穩定的居民群體。我國社會學界研究認為我國中等收入群體按人均年收入計算，標準為人民幣3.5萬～12.0萬元，按家庭年收入計算為6.9萬～23.6萬元［2］。按照這一標準，目前我國中等收入群體約有4億人，占社會總人口比重的28%，在發達國家，中等收入群體所占比重普遍在60%～80%，我國與發達國家相比還有一定差距，擴大中等收入群體的任務仍然很重。只有當中等收入群體成為社會主體或眾數組時，“兩頭小，中間大”的橄欖型社會才得以構建。一般認為橄欖型社會的穩定性較強，規模較大的中等收入群體的不斷壯大對縮小貧富差距有所裨益，而龐大的中等收入群體有利于減少由這種差距帶來的對立情緒和社會矛盾，從而有利于維護社會和諧穩定和國家長治久安。

1? 擴大中等收入群體與共同富裕的關系

擴大中等收入群體的比重是實現共同富裕的途徑之一。黨的十六大報告首次提出“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”［3］，將擴大中等收入者比重與經濟社會發展緊密結合起來。之后“擴大中等收入群體”的工作任務更是在中國共產黨歷屆全國代表大會和政府工作報告中被反復提及［4］。2021年，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中把“中等收入群體顯著擴大”列為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標；中央財經委員會第十次會議進一步指出要擴大中等收入者比重，調節社會分配結構，促進社會公平正義與人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕的目標扎實推進［5］。我國目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在初級階段的路線方針政策要繼續堅持。這就意味著中國特色社會主義基本經濟制度沒有改變，社會主義市場經濟體制仍要長期堅持，在“先富”帶動“后富”的發展過程中注重提高低收入群體收入，從而擴大中等收入群體的規模，使共同富裕邁出堅實的一步。

1.1? 擴大中等收入群體是實現全民富裕的基石

共同富裕最先要實現的就是全民富裕。這是覆蓋全體人民的全面共富，只有大力發展社會生產力，完善社會生產過程，使生產、分配、交換、消費4個環節之間的各個要素相互聯結并有效貫通，才能暢通和擴大國內大循環，為雙循環新發展格局的構建奠定基礎，從而扎實推進全民富裕［6］。

中等收入群體是促進形成強大國內市場的重要支撐，因此要把擴大中等收入群體比重作為工作重點［7］。首先，擴大中等收入群體規模有助于擴大消費需求。中等收入群體收入穩定并呈剛性特征，邊際消費傾向明顯，在其基數擴大的同時，群體購買力相應增加，而購買力的增加又會刺激我國消費需求的增長，從而大幅提高社會消費總量，這對推動經濟健康發展起著重要作用。

其次，擴大中等收入群體比重有助于引導產業結構的調整與升級，推動經濟快速增長。中等收入群體由于具備一定的物質基礎，對產品的種類和質量需求都處于較高層次，其比重的擴大有助于相關產業擴大生產規模，精進自身生產技術與創新能力。在這之中，一些傳統產業可能會因無法滿足人民需要被市場淘汰，從而刺激服務業和制造業供給側結構性改革，實現產業結構的優化。各類企業也可以根據人民消費需求進行合理投資，避免企業因供需錯位造成的產能不足或過剩，同時企業也可以根據市場需求進行新的投資，引導人民消費，從而促進國內循環、培育完整內需體系。

1.2? 擴大中等收入群體是實現全面富裕的保障

共同富裕作為一種全面富裕，不是簡單的物質財富極大富裕，而是涵蓋物質、精神、文化等相關領域，是多維度的富裕。在實現全面富裕的過程中，擴大中等收入群體起著至關重要的作用。

首先，中等收入群體擴大有助于改善我國收入分配格局。這意味著有更多貧困人口脫貧、更多低收入者進入中等收入群體、城鄉收入差距與地區收入差距逐漸縮小，居民家庭財產普遍增加，改革開放幾十年的發展成果惠及十幾億人口，加速我國收入分配格局轉變為理想的橄欖型狀態，社會大多數人走向富裕的道路。

其次，中等收入群體的擴大有助于提升社會公共服務水平。一方面，隨著中等收入群體生活水平的提高，其在教育、住房、娛樂活動等方面的需求質量提升，這促使社會在推進經濟建設的同時推進政治、文化和社會建設，增加公共文化產品和服務供給，為更好滿足廣大人民群眾的文化需求創造良好條件，為后續優質公共文化服務的推出提供有力保障，從而滿足人民需求，創造和諧、安定、團結的社會氛圍。另一方面，完備的社會公共服務和社會保障體系讓廣大人民基本生活條件得到保證，享受到人全面發展所需的生活資料與發展資料，從而無后顧之憂，釋放人民消費潛力，實現經濟循環的平衡［8］。

1.3? 擴大中等收入群體是實現共建富裕的關鍵

共同富裕是共建富裕，全體人民在共建共享的發展中有更多獲得感。因此只有越來越多的人加入中等收入群體，才能最真實地體現中國改革開放帶來的國富民強，體現收入分配的效率與公平，從而增強發展動力，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。

首先，擴大中等收入群體比重有助于人民共享經濟發展成果。合理公正的收入分配不僅關乎人的生存發展，也體現了人的價值與尊嚴，讓人民看到社會發展的美好前景，從而激發人民信心，積極向中等收入群體靠攏。

其次，就社會而言，中等收入群體雖然職業不同，自身的利益需求不同，但他們共同擁有現有的經濟利益。如果中等收入群體的比例不斷增長，逐漸成為社會的主導性力量，社會結構呈現出兩頭小、中間大的橄欖形態，那么社會將處于一種相對穩定和持續發展的態勢，社會民主化與法制化的進程會愈加順利［9］。

最后，中等收入群體一方面是國民經濟中的納稅主體，其匯總起來的稅收貢獻占社會納稅總額的大頭，是國家財政收入的穩定來源。擴大中等收入群體的規模有助于穩定國家財政，從而更好地保障和改善民生，提升低收入群體的生活質量。另一方面，中等收入群體通常具有穩定的收入水平和消費結構，相應地具有穩定存款水平和消費信貸水平［10］，該群體特有的風險規避性有利于國家金融市場的穩定。同時，高收入群體和低收入群體由于受到自身消費產品的限制，消費行為與市場價格波動呈現正相關趨勢；而中等收入群體的消費行為受通貨膨脹的影響較小，因此，擴大中等收入者比重有助于提升社會應對通貨膨脹及其他經濟風險的能力［11］。

2? 黨支部領辦合作社視域下擴大中等收入群體的主要抓手

城鄉收入差距是社會發展失衡的重要體現，也是制約經濟社會發展的重要瓶頸。現階段我國城鄉居民收入差距較大，中低收入階層比重偏大，收入分配的基本格局呈葫蘆形結構，與理想的橄欖型分配格局還有一定差距。由《中國統計年鑒》數據可知，我國城鄉居民的收入差距從根本上講不是城鎮居民絕對收入水平過高（2021年城鎮居民人均可支配收入為47 412元），而是相對于城鎮居民而言農民收入水平過低（2021年農村居民人均可支配收入為18 931元，相當于城鎮居民人均可支配收入的39%）。在中國長期城鄉二元結構的格局下，農村地區的發展是我國經濟發展的短板，大多數貧困人口都集中在農村，而擴大中等收入者比重的關鍵是使更多的低收入者進入中等收入者行列，也就意味著我國要將工作重點放在農村，著力消化農村弱勢群體，整體提高農村居民的收入水平，從而擴大全國中等收入群體，順利實現農村乃至全國的共同富裕。

在提高低收入群體收入水平，解決“三農”問題的過程中，要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。只有將基層黨組織建設成一支具有凝聚力、號召力和戰斗力的隊伍，才能將黨員干部與廣大農民群眾團結起來，成為農村發展強有力的組織保障。同時，基層黨組織要想更好地發揮領導作用，必須將黨的自身建設與農村經濟建設結合起來，不斷壯大集體經濟。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，其發展程度與農村居民收入息息相關。集體經濟的壯大使農村公益事業的投入更有余力，相應基層黨組織的吸引力與威信力會得到提升，之后將農民重新組織起來發展生產會更加輕松。基層黨組織領導下的集體經濟組織可以因地制宜發展多種類型的農業合作社，利用黨支部自身的政治優勢與組織優勢等帶動合作社事業的發展。黨支部領辦合作社在規模化經營的基礎上，既堅持了農村土地公有制的性質，保障了農民集體所有權的權益，又放活了土地經營權，加速了農業產業化經營形式的創新，為改造傳統農業、升級農村產業結構創造了條件［12］。

基于以上有利條件，黨支部領辦合作社可以把處于農村的專業農民群體帶動起來，同時將城鎮中的低收入群體和游離于城鎮與農村之外的農民工群體吸納進來參與合作社建設，為其自身的成長與發展提供機會。就圖1所示的專業農民、農民工、低收入城鎮居民3個群體而言，他們都有共同的特點：第一，經濟上貧困和社會地位低下，面臨著發展機會不均等的問題；第二，他們默默承擔重任，為社會的前進與發展付出了巨大的努力，但是并沒有享受到社會發展帶來的成果，個人收入水平沒有相應提高，生活條件有待改善。

2.1? 專業農民群體

專業農民是指擁有農村戶口并且從事農業生產活動的農村居民。2021年我國農村人口約為4億，占社會總人口的35%，其中專業農民仍占農村人口的絕大多數，收入水平較低。如果單純依靠城鎮化的方式，只能使專業農民從低收入農村居民轉化為低收入城鎮居民，要想使之再轉化為中等收入群體則是一條極為漫長的道路［13］。對于他們而言，土地是生產生活的空間載體和增收致富的核心資產，所以要從土地入手提升該群體的收入水平。農村土地實行集體所有制，農民僅有承包權，但由于各種原因，農民承包的土地少且零碎，這直接影響到農業生產的規模化、專業化和現代化，導致農民增收緩慢。而農民整體的組織化水平與其收入水平一般為正相關，因此，農民更傾向于組織起來參與專業性合作經濟組織。黨支部領辦合作社的發展模式更為順應這一趨勢，它可以在黨的領導下加強合作社的凝聚力與吸引力，使農村耕地集中，幫助農村居民探索多種農業生產方式，提高農業生產效率；農民也可以實現資金、技術生產、購銷等互助合作，有助于擴大農業生產規模及現代化水平，提高專業農民的收入水平［14］。

首先，在生產方面，黨支部通過對各地資源因地制宜地挖掘而不斷解放生產力。堅持特色化引領發展，開發具有當地特色優勢的產業與農產品，不斷推動農業合作社的產業化經營，借助黨委和政府的扶持力度使之做大做強；精準定位自身產品的消費群體，適應多樣化的市場需求，從而優化資源配置，提高生產效益和收入。同時可以深挖當地農村發展的內在潛力，創辦多種形式的專業合作社，將資源優勢有效轉化為經濟優勢，帶動當地及周邊區域的富余勞動力就業，提升社會治理水平。

其次，黨支部領辦合作社有助于提高農民組織化程度。農民作為單個的個人，在市場中的競爭力有限，將農民組織起來形成有機整體，可以降低進入市場的成本，并在市場中具有談判地位［15］204。在黨支部的帶動下，合作社可以與龍頭企業等簽訂農產品購銷合同，擴大生產規模，發展多種形式規模經營，從而為農村經濟發展注入活力，成為帶動農民增收的新力量，以實現農村產業的規模化發展。最后在分配方面，黨支部領辦合作社可以保障農產品價格穩中有升，并確保農產品價格上升利益主要由農民獲得，從而改變農民增產不增收的不合理狀況，維護參社農民的利益，為貧困農民的利益起到了兜底作用，使其本人及家庭成員未來生活得到穩定保障。黨支部領辦合作社還允許農民在加入農業合作社后可以自主投資合作社，在年底獲得一定的比例分紅，這也拓寬了農民的收入渠道。而有穩定土地收益的農民就不難成為中等收入群體和社會中堅群體，這也有利于國家糧食安全和農村社會的穩定。

2.2? 農民工群體

農民工是指具有農村戶口，家在農村有承包的土地，進入城市從事非農業生產的農村居民，雖然他們主要是在城市生活，以工資收入為主要生活來源，從工作或勞動性質被看作是工人，但從戶籍關系來看仍屬于農民［16］。

據《2020年農民工監測調查報告》統計，2020年從農村進入城市的農民工流動人口已達2.856億，在城市中已經形成了一定規模，因此該群體各方面的生活問題應當得到重視。農業勞動力進城務工是多重因素的疊加，農業生產利潤低是首要動因。一方面，農業生產受自然風險和市場風險的雙重夾擊，農業經營收入普遍低于非農業報酬，造成了城鄉居民收入水平的巨大落差。除此之外，落后的農村基礎設施以及不完善的農村社會保障體系也導致農村地區對人才的吸引力低下。另一方面，城市就業機會豐富，進城務工為農民帶來了可觀的工資性收入。在農業經營領域越來越缺乏吸引力，而城市產業集聚力越來越強的境況下，越來越多的農民主動選擇離開家鄉進城務工，農民工這一群體不斷壯大，農村難以留住農業經營人才，農民老齡化問題日益嚴重，農村發展后繼乏力。但在實際生活中，農民工處于社會的底層，在農村因為沒有參與農業生產而無法拿到農業補助金；在城市，他們因自身的農村戶口而無法享受城市在醫療等方面為居民提供的公共服務，農民工在事實上已成為社會中身份尷尬的弱勢群體［17］。

而黨支部領辦合作社首先可以為農民工提供成長機會。合作社經營的土地面積遠遠大于一般農業合作社的種植面積，且合作社類型豐富，覆蓋的工作范圍廣泛，在黨支部領辦的前提下，明晰農村集體產權歸屬，合作社資產確權到戶，產權變得明晰。有助于推進土地承包經營有序流轉，發展農業規模經營。合作社在產品運營成熟之后，可以創立自己的產品品牌，從而通過招商引資等為合作社未來的發展搭建平臺并保駕護航，激活農村就業市場，吸引更多的農民工回鄉參與建設。其次，黨支部領辦合作社能夠改善農民的生存和發展環境。一方面黨支部領辦合作社可以采用先進的生產技術，依據農產品國內外市場的需求來組織農業生產，所以除去生產的產品能夠具有較強市場競爭力這一點外，還可以開闊參社農民的種植視野，提高自身農業技術水平。除此之外，政府也會給予合作社相應的教育、技術、經營、資金等方面的支援，這些都有助于提升農民整體素質，從而培育一支高質量的專業農民隊伍，提升整體素質。另一方面，在黨的領導下，合作社盈余可以投入農村公共基礎設施建設，提供優質的農技服務，扶持農業項目，改善農民的生存和發展環境，加快擴大中等收入群體的進程。

2.3? 低收入城鎮居民

低收入城鎮居民主要是指城市中以下崗失業者為主體的貧困階層。“城鎮失業人員”具體是指在調查周內未從事任何可以取得收入的工作；在某一特定期間內已采取某種行動尋找工作；當前處于可以工作的狀態的全部城鎮16歲及以上的常住人口［18］。根據國家統計局數據，2021年我國城鎮失業率為4%。在城鎮，失去工作意味著失去生活來源。有些下崗失業人員因年齡偏大（大部分人介于40～55歲）、文化程度偏低且缺乏工作以外的一技之長，只能從事低技術工作，在勞動力市場上缺乏競爭力，在城鎮產業結構升級的情況下難以再就業，生活無法得到保障，城鎮失業群體整體陷入弱勢。

黨支部領辦合作社可以吸納這一群體參與建設，有助于統籌城鄉發展，為失業者再就業提供了條件。首先，合作社可以優化生產布局。充分挖掘本地有潛力、有空間和有條件發展的產業，在黨的領導下超前規劃，系統部署，用發展的眼光來建設合作社，避免“建前先進、建后落后”的情況。其次，在黨支部統籌下，政府可以加大對合作社的支持，使合作社又好又快的發展。通過財政支持、內部培育等方式加快農村的基礎設施建設，改善農村生活條件。在醫療、衛生、教育等方面按照現代中小城市的標準加以建設，從而增加農村吸引力，縮小城鄉差距，實現城鄉居民生活居住條件均等化的目標。最后，黨支部可以充分發揮市場機制的作用，完善農產品價格形成機制，調整農業補貼形式，增強農業市場競爭力。同時注重農村第三產業的培育與壯大，提高第三產業在總產業中的比重。在城鄉協調發展的背景下，低收入城鎮居民會更傾向于投身黨支部領辦合作社事業。

3? 黨支部領辦合作社視域下擴大中等收入群體的路徑

專業農民、農民工和城鎮低收入者并不是沒有能力，只是缺乏發展和展示自己的機會。人與人之間雖然存在著各種大大小小的差別，但在機會上應得到無差別的平等對待，平等對待的發展機會主要包括兩方面內容。首先是起點公平，即作為社會的一員，每個人都應當有基本的生存與發展機會，機會對所有人都是均等與開放的。例如，人們受教育和培訓的機會平等，個人收入與受教育程度呈現正相關，所以要保障弱勢群體及其子女能享受到與他人同等且高質量的教育。其次是過程公平，每個人的先天稟賦、生活環境不同，但是每個人利用自己的能力，通過自己積極努力而獲得相應回報的過程應該是公平的［19］。農村居民、農民工等也應該像城鎮居民一樣，平等地參與各種機會的競爭，享受社會公共服務，使每個人都有相同的進取機會，靠自己的功績獲得利益的權利。

黨支部領辦合作社可以給以上3個群體提供發展機會，進而發揮人力資本。黨支部領辦合作社發展模式中的技術變化和規模經營，給社會個體帶來了大量的機會，為弱勢群體創造良好平等的就業環境和工作機會；同時在黨的領導下，有助于提高合作社的公共服務能力，為弱勢群體的發展保駕護航。個體之間的收入差距將會縮小，弱勢群體向上流動的空間和轉變為中等收入群體的機會將會增大。

3.1? 以完善公共服務為前提

在促進弱勢群體發展機會均等方面，黨支部領辦合作社的首要任務是完善農村社會公共服務，掃清阻礙個人發展的任何人為障礙與個人特權；確保合作社為改進人們狀況而采取的措施可以同等地適用于所有人。大力推進機會平等的廣泛實現，建立開放有保障的農村社會體系，拆除就業的隱形笆籬，打破城鄉二元機制，實現城鄉一體化。

首先要完善農村社會保障體系。一是要完善農村基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障農民基本生活，促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。面對農村社會老齡化、養老難的現象，可以建立農民養老金制度，按月發放補助，同時與家庭養老等傳統保障方式相結合，更好地保障農民晚年的日常生活。二是要在黨支部領導下完善農民專業合作社醫療事業。多渠道籌集資金加以扶持，減輕農民經濟負擔。在運轉過程中堅持以收定支、收支平衡的原則，在保證合作社順利運轉的同時保障農民的醫療福利。三是完善合作社福利事業。增大對農村社會福利設施的投入。重視農村教育問題，著力解決農民子女求學難的問題，設立農戶子弟獎學金制度，為其學習提供良好保障；以市場需求為導向，提高合作社農業社會化服務能力，做到生產和生活兩不耽誤，努力提高農民的生活質量。

其次要堅持人與自然和諧共生。經濟效益與生態效益二者相輔相成，要堅持發展綠色農業，把農村建設為生產、生活、生態并重的綜合空間，從而順應建設美麗中國的需求，為人民創造良好的生產生活環境。一是要推進農村環境治理，加快生態農村建設，積極推進合作社綠色生產，在保護當地環境的基礎上發展生態農業，實現資源的有效利用。二是要重視農村鄉風文明建設，注重保護和傳承農業文明與鄉村文化。重視農村文化建設。黨支部應深入挖掘農村當地的鄉賢文化，弘揚優良傳統，培育文明鄉風，借此凝聚低收入群體參與合作社經濟建設，服務于產品生產水平的提高。三是加大對農村公共文化基礎設施建設的資源支持。改變重生產、輕生活的觀念，建立村圖書館、文藝活動中心、農業博物館等文化服務設施，滿足農民基本文化需求，改善農民精神風貌，提升農民生活質量，提高農村社會文明程度，形成良好社會風氣。

3.2? 以科學生產為核心

只有生產效率提高，農業生產的產量和質量才能相應上漲、提升。而要想提高生產效率，黨支部領辦合作社就要重視科技和創新在農業生產中的地位，不斷提高農業生產力，提高資源利用率，促進傳統農業向現代農業轉變，為更多人投身農業現代化建設提供良好的條件［20］。

黨支部領辦合作社首先可以引進先進生產技術和生產工具，在黨的領導下科學管理，充分發揮科技驅動作用，實現資源高效利用。一是用現代生產要素替代傳統生產要素，著力提升農業全要素生產率，以此應對化肥等農業投入品的減量，從而有效提高農業生產效率；用農業機器設備代替農民手工勞作，將機械化的生產理念貫穿生產的全過程，從而降低農民勞動強度。二是要重視科技創新在農業中的作用。使科技進步逐步融入農業生產、經營和服務的整個產業體系。將產學研融為一體，使農業科研成果和新技術能迅速轉化到農業生產領域，為合作社發展提供強大智力支持。三是要立足本地優勢，發展特色農業業態。合作社績效要兼顧質量與數量、結構與效益、生態與環境之間的平衡，提升合作社產品的供應品質。在黨的領導下改變過去錯誤的生產理念，實現產品質優量大的目標；根據本地實際因地制宜，打造合作社特色品牌，擴大生產規模，提高市場競爭力，實現人民增收和城鄉協調發展。

其次要延長產業鏈條，增強品牌意識，提高黨支部領辦合作社市場競爭力。一是應立足自身產品，在保證高產優質產品的基礎上，根據嚴格的市場調研，不斷實現產品的深加工、延長產品的產業鏈，逐步實現從產品銷售到進行產品深加工的轉移，建立加工廠房、引進生產設備。二是增強合作社品牌意識。合作社應該不斷開發和培育農產品品牌，走品牌化的發展道路，同時重視綠色、有機、無公害等農產品認證，采取諸如租賃、寄售、包銷等多種方式加以經營。三是拓展農產品流通渠道，合作社應充分利用互聯網這一平臺，建立“互聯網+農產品”的經營體系。將各種零碎的消費需求信息整合起來及時反饋，從而優化合作社產品供給。充分滿足消費者的購買需求，解決農業經濟中普遍存在的供需雙方信息不對稱的問題，使網站真正成為合作社與外界之間的橋梁，提高農業資源的利用效率。

3.3? 以激發活力為引擎

我國鄉村建設百年來的實踐都以農民為主體，始終堅持發展為了農民、發展依靠農民，堅定不渝維護農民利益。我國農業合作社的成員，特別是普通社員的素質直接決定了合作社未來的成長方向和成長速度，這就需要黨支部領辦合作社以激發社員活力為引擎，不斷加強對社員的教育，調動其參與生產的積極性。

黨支部領辦合作社在發展過程中更應始終秉持以人為本的理念。一是要尊重農民發展意愿，不同地區自然條件、經濟狀況不同，農民的發展愿望和利益訴求也各有差異，呈現多樣化的特點。因此黨支部應充分傾聽農民意愿，結合當地實際確立合作社主要產業項目及未來發展方向，在循序漸進的過程中逐步解決農民問題，實現多樣發展［21］。二是要著力增加農民參與合作社的機會，發揮農民的主體作用。黨支部領辦合作社要提高普通社員的民主管理意識，加強對全體成員的法律法規、技術技能方面的培訓，提高他們參與決策的積極性，進而體現決策的民主性；重視合作社社員的民主權利，做到合作社一切信息的公開透明，及時、準確地反饋給全體成員，使每個成員都有了解合作社信息的權利，強化合作社信息透明度。從而讓社員更多地參與農村改革，尊重群體意愿，激發自身創造力。三是奮力激活農村閑散資源。將閑置民居改造升級為標準化民宿，把參觀合作社融入旅游產業鏈條，發展農村旅游事業，增加農民就業機會；以農產品及相關產業經營的模式滿足消費者的購物需求，激活農村市場，刺激消費，提高農村社會的活力和整體經濟效益。

合作社其次要加強人力資本投資。專業農民、農民工與低收入城鎮居民一般受教育程度比較低，相應而言發展環境差，收入水平低，因此必須加強對這3個群體的人力資本投資，培育群體脫貧致富的內在活力。合作社可以以群體教育的方式提高整體素質，使其掌握農業生產經營必備技能，具備自身能持續發展的能力，從而在躍升中等收入的過程中更加順利。一是要加強農村職業教育培訓，形成職業農民培育體系。可以由黨支部牽頭，以政府為主導，以農業院校為基地，以社會培訓機構為補充，將農業教育、研究和技術相結合，提高農民的職業技能和素質。設立各種農業技能培訓中心、農業科技培訓中心等教育平臺，強化對農民的技術培訓和生產指導。二是應該注意到新型職業農民已不僅是生產者，還是經營者和管理者，在注重農業實用技術、特殊專業技能培訓的同時，還應適當培育職業農民的市場經濟意識和創新精神。隨著農村市場經濟的發展，合作社應及時向社員提供國內外產品市場的最新消息，提高社員對市場信息的敏銳度，順勢調整種植結構，減少農業生產的盲目性和價格波動對農業的影響。同時可以組織社員學習研修相關農業知識，或者邀請大學或科研部門人員來合作社實地教學，把對社員的培訓穿插于日常生產勞動的過程中，提高社員綜合素質。三是調動社員參與培訓教育的積極性與主動性，發揮社員主觀能動性。同時出臺激勵政策吸引社會各界支持農民專業合作社的發展［22］。

3.4? 以人民增收為目標

區別于一般經濟組織，合作社盈余需要分配給合作社的成員。盈余是指合作社在一定會計期間內生產經營和管理活動所取得的凈收入，即收入與支出的差額。它反映了合作社一段時期內經營管理的成果。合作社應在堅持按勞分配的原則下，優先分配貧困戶和村集體經濟的固定分紅，積極探索按績效、股份等多元分配方式，從而促進人民收入的增加，提高其從事生產的熱情。

在市場經濟的條件下，合作社在分配中首先更應該注重“多種分配方式并存”，分配給村民的成果應當足夠補償其腦力和體力勞動。一是在分配過程中要處理好積累與消費的關系。村黨支部必須留下足夠的積累，以便滿足村集體經濟的發展。村集體經濟是農村經濟中非常重要的組成部分，關系到鄉村振興的整個大局，合作社應當堅持集體資產歸村集體所有，同時合作社所獲收益也歸集體所有，由集體進行合理分配。二是要處理好土地所有權、承包權與經營權的關系，調動廣大人民的生產積極性。三是實施股份分紅的方式。之所以按股分紅，是因為在現實中，由于資金缺乏，合作社中必然存在成員出資不同的情況，就有必要按社員實際出資的份額進行分配，在社員中形成激勵的作用，從而鼓勵社員出資，在此過程中要注重保障社員利益。

其次，在再分配過程中，黨支部領辦合作社應加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管。一是要堅持黨的領導，貫徹黨全心全意為人民服務的宗旨，把人民的需求放在首位，合作社分配要注意滿足村民的消費需求，同時還要針對越來越多的消費群體，對合作社產品進行深度創新，充分體現出當地特色與優勢。二是在黨的領導下，通過稅收等調節手段，合理調節過高收入，圍繞農村稅費改革，切實減輕農民負擔，努力提高農民收入。三是政府再分配中要加大財政對困難群體、困難家庭轉移支付的力度，使他們的收入能有一個比較大的提高。不斷完善現在的稅收制度，增加分配過程的透明度，更好地體現公平原則，使得分配結果合理有效，中低收入者不必承擔過重的稅收。

4? 結語

共同富裕是一個逐步推進的過程，不可能一蹴而就。我國共同富裕的以人為本最終要落實到90%以上的絕大多數人上，這個面要比發達國家的范圍寬泛許多。這就需要培育和壯大中等收入群體，提高中等收入者比重，其比重的擴大不僅關系到經濟可持續性增長，也是跨越中等收入陷阱、保證社會穩定，實現全體人民共同富裕的關鍵條件。

基于我國國情，農業始終處于經濟工作的首位，黨關心農村地區的生產狀況與農村居民的生活水平。黨的十九大報告明確指出農業農村農民問題是關系國計民生的根本問題［23］。十九屆六中全會更進一步指出，實施鄉村振興戰略是解決當前鄉村發展中存在的問題，實現鄉村全面現代化的重要戰略部署。因此，激活農村地區的活力是擴大中等收入群體過程中的重要環節。黨支部領辦合作社作為一種新型農業合作模式，能夠充分發揮基層黨組織的領導核心作用，為低收入群體提供更多就業機會，提高其收入水平，使弱勢群體能夠合理共享平等的經濟權利和政治權利，積極參與經濟增長的總體進程，不斷分享發展的成果，從而早日建成中國特色社會主義強國，實現中華民族偉大復興。

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