科技創新賦能農業高質量發展內在邏輯與實踐策略

趙丹丹 付冰倩 趙爽

摘要? 農業高質量發展是現代化農業的本質要求，而農業現代化的關鍵是實現農業科技創新，助推農業高質量發展，科技創新是驅動農業進步的根本動力。面對科技創新與農業高質量發展的時代任務，應將科技創新與產業發展、綠色農業、糧食安全等多領域深度融合，通過構建農業產業全鏈條技術支撐體系、發展多元化、可持續農業、培育農業特色產品品牌，真正發揮科技創新對農業高質量發展的推動作用。

關鍵詞? 科技創新；農業高質量發展；內在邏輯；實現策略

中圖分類號? F313? 文獻標識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）09-0263-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.09.055

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

The Inherent Logic and Practical Strategies of Technological Innovation Empowering High-quality Agricultural Development

ZHAO Dan-dan， FU Bing-qian， ZHAO Shuang

（College of Management， North China University of Science and Technology， Tangshan， Hebei 063000）

Abstract? High quality development of agriculture is an essential requirement of modern agriculture， and the key to agricultural modernization is to achieve agricultural technological innovation， promote high-quality development of agriculture， and technological innovation is the fundamental driving force for agricultural progress. Faced with the era task of technological innovation and high-quality agricultural development， we should deeply integrate technological innovation with multiple fields such as industrial development， green agriculture， and food security. By constructing a full chain technical support system for the agricultural industry， developing diversified and sustainable agriculture， and cultivating agricultural specialty product brands， we can truly leverage the driving role of technological innovation in promoting high-quality agricultural development.

Key words? Technological innovation;High quality development of agriculture;Internal logic;Implementation strategy

基金項目? 華北理工大學研究生創新項目（2023S19）；河北省省級科技計劃軟科學研究專項（22557656D）。

作者簡介? 趙丹丹（1998—），女，甘肅慶陽人，碩士研究生，研究方向：行政管理。

收稿日期? 2023-07-10

新中國成立以來，我國農業已經經歷過70多年的發展與改革，使得人民生活從饑餓到溫飽再到小康生活的巨大轉變。當前，我國農業已進入高質量發展階段。習近平總書記指出“推動高質量發展，促進鄉村振興是社會經濟高質量發展的重要組成部分”［1］，2022年黨的一號文件指出，“做好‘三農工作要堅持穩中求進總基調，推動高質量發展，促進共同富裕，推動農業農村現代化邁出新步伐”。在中央領導與政策推動下，農業農村發展取得了顯著的成效，迎來了新的機遇與挑戰［2］。盡管我國對農業高質量發展工作十分重視，但生產效率低、產業機構不合理、農業科技水平發展動力不足、農業污染嚴重等問題成為制約農業高質量發展、農民持續增收、農業農村現代化發展的重要因素。因此，尋找新思路，解鎖新模式是激發農業高質量發展動能的關鍵任務。從2015年首次提出農業供給側結構性改革到2016年質量興農戰略、2017年的高質量發展以及后續落實高質量發展的戰略過程中，科技創新在驅動農業發展中起著重要的作用，2021年中央一號文件提出科技創新是實現農業現代化發展的關鍵，是提高農業質量競爭的重要抓手［3］。可見，科技創新是農業高質量發展、質量與效益變革的關鍵動力。通過推動科技創新，農業能夠獲得更大的生產效益、資源利用效率和經濟效益，從而實現可持續、高質量的發展，因此科技創新能否成為第一動力是實現農業高質量發展的決定性因素。

1? 科技創新對農業高質量發展的內在邏輯

1.1? 產業興：集聚科技優勢資源，拓展農業增值空間

基于如今農業問題的破解需求以及政策導向的現實相應，農業高質量發展則是主要依托于科技創新的能力推動，根據其他發達國家或發展中國家的發展經驗分析，先進的農業技術應用可憑借強大的技術優勢與資源優勢進一步提高農業生產效率，同時也能夠為國際市場提供大量高質量的農產品。與傳統農業發展思路不同，科技創新通過激發新的生產要素在農業生產、制造、流通、銷售等方面以“質量興農”“效益興農”“綠色興農”的發展思路來推進農業高質量發展［4］。隨著國家對農業高質量發展的重視程度逐年增高，為助力農業高質量發展，達成鄉村振興戰略目標，農業大數據技術也應運而生。農業大數據技術是大數據理念、技術和方法在農業的實踐。截至目前，農業大數據技術主要有精準生產-預測市場需求、自動化生產、供應鏈追蹤、拉動產業鏈等4個作用［5］。

1.1.1? 精準化生產——預測市場需求。

借助現代技術如大數據分析和人工智能，進行精準的市場預測和需求預測，指導農業生產決策，可以更加高效、靈活地滿足市場需求，減少資源浪費和生產風險，提高農產品的質量和競爭力。

1.1.2? 自動化生產——提高生產效率。

利用大數據進行自動化生產是一種先進的生產方式，通過收集、分析和應用大量的數據來優化生產流程和決策，提高生產效率和質量。一方面基于農業大數據技術，農戶可通過傳感器對農作物的生產環境進行檢測從而感知到農作物的生產。另一方面采用傳感器、物聯網技術等手段，實時收集和監測生產過程中的各種數據，包括溫度、濕度、氣壓、設備狀態等，從而對農業生產的歷史數據實施監控以及數據分析，增強對作物種植面積、生產進度、農產品產量、天氣情況、氣溫條件、災害強度和土壤濕度之間的關聯監測能力，使農民和相關農業機構可以更好地了解農田和環境的狀況，并根據這些信息做出及時的決策和調整，以提高農業生產效益和抵御自然災害的能力。

1.1.3? 供應鏈追溯——保障農產品安全。

食品安全是目前國人不斷關注的重點問題，美國每年大約有7 600萬人口患食源性疾病并造成5 000多人死亡。發達國家有40%的糧食被遺棄，其中10%～15%是農產品。隨著農產品供應鏈不斷拉長，不良商家投機倒把等現象不斷出現，對農產品進行跟蹤與監管顯得日益重要。在數字化技術的幫助下，能夠實現農產品流通和消費過程跟蹤，有利于防止食源性疾病的發生，降低供應鏈浪費。同時，為農產品生產和流通提供高效優質的信息服務，促進農業資源利用率和流通效率，從源頭上保障食品安全。

1.1.4? 科技促產——實現三產融合。

推動農村三產融合、提升農業產業鏈供應鏈現代化水平，科技創新是不可或缺的基石。近年來隨著我國社會經濟發展進入新常態，國家對現代農業的支持力度不斷加大，在政策扶持下我國農業正處于轉型升級的關鍵時期。隨著現代信息、生物等高新技術在農業生產、加工、流通及銷售全過程中的有機滲透，高新技術產業與傳統農業之間的邊界逐漸模糊，從而孕育出信息農業和生物農業等新型業態，有效推動了農業產業鏈、供應鏈現代化水平的提升。從我國農村經濟結構轉型升級的角度來看，加快推進現代農業建設，實現農業產業化經營、規模化生產和市場化運作，提高農民組織化程度和勞動生產率，都離不開科技創新作為支撐。

1.2? 生態凈：發展綠色農業，減少農業資源消耗

“十四五”規劃中明確提出要全面貫徹新發展理念、落實構建新發展格局的要求，確立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞高質量發展、深化農業供給側結構性改革、建設綠色低碳循環發展農業產業體系［6］。

1.2.1? 科技創新為農藥和化肥使用提供有效方式。

科技創新可以提供更好的農藥和化肥利用方式，傳統的農業生產方式，以高化肥、農藥投入來換取高產出，常常導致資源過度消耗、耕地質量下降、環境污染加劇，從而對農業可持續性構成了嚴峻挑戰。而科技創新在推動綠色高效技術模式的集成推廣中扮演著至關重要的角色，包括測土配方施肥、水肥一體化、有機肥替代等節肥技術，以及生態調控、物理防治、生物防治和精準施藥等節藥技術的廣泛應用，顯著提高了肥料、飼料和農藥等投入品的有效利用率。

1.2.2? 科技創新為農業生態系統保護和恢復提供支持。

傳統的農業生產對資源的依賴性程度較高，而且我國存在人均可耕地少、水資源匱乏以及生態環境污染嚴重等問題，想要減少農業對生態系統的破壞、實現農業綠色發展，必須依靠農業科技在農業節水、資源循環利用、緊缺資源替代等環節取得發展，才能夠為農業生態系統保護和回復提供支持［7］。科技創新作為綠色農業發展的動力源泉以及持續深入發展的重要支撐和保障，主要分為3個方面，分別為農業清潔技術、農業資源循環利用技術和農業節水技術。

1.2.3? 科技創新為農業發展建立長效機制。

通過農業科技創新，各級農業農村部門得以深入實施農業綠色發展的五大行動，包括加強投入減量、推廣綠色替代和循環利用，嚴格按照“十四五”規劃要求，堅持問題導向，加強政策扶持，突出工作重點，加強重點流域治理，建立長效機制，推進農業投入品的減量化、生產清潔化、廢棄物資源化和產業模式生態化。

1.3? 效益高：驅動內生增長，穩固保障糧食安全

糧食安全是“國之大者”，是關系國家經濟社會發展的全局性戰略性問題。確保糧食安全要從種源安全上尋支撐，種子是農業的“芯片”。

1.3.1? 實施品種創新工程，為培育農作物新品種奠定基礎。

品種創新工程致力于選育高產、優質、抗逆的新品種，通過改良農作物的遺傳性狀和生理特性，提高其產量和品質。新品種的推廣應用能夠增加農作物的生產效益，滿足不斷增長的糧食需求。通過品種創新，可以培育適應不同生態環境和氣候條件的農作物新品種，提高農作物的抗逆性和適應性，減少農藥和化肥的使用，降低農業對環境的負面影響，推動農業的可持續發展，更好地適應社會經濟的發展和人民對高質量農產品的需求。

1.3.2? 實施科技豐產戰略，持續提高主要糧食作物單產水平。

目前，我國主要糧食作物的單產水平和農業發達國家還存在一定的差距，因此依靠科技創新不斷提高糧食單產水平對增加糧食總產具有重要的指導意義。一是建設國家生物育種產業創新中心，提高基礎研究和應用研究的整體水平，對于主動占領世界種業制高點，促進糧食單產水平不斷提高，糧食品質不斷改善，發揮著舉足輕重的作用。二是圍繞糧食生產中“卡脖子”的技術難點問題，組織多學科力量聯合攻關，促進主要糧食作物品種選育、耕作栽培和植物保護等方面的發展，在收獲加工、減損等重點技術的研究與開發方面不斷取得新的突破。三是加強農村實用人才、現代農業人才和新型職業農民的培養，健全農業科技服務網絡和基層農技推廣人才隊伍建設。

2? 科技創新在農業高質量發展中的實踐策略

2.1? 堅持問題和需求導向，構建農業產業全鏈條技術支撐體系

以問題和需求為導向，關注農業產業鏈上的瓶頸和挑戰，能夠直接解決實際存在的問題。通過技術創新和應用，提高生產效率、優化資源利用、提升產品質量等，推動農業產業鏈各環節的改善和升級。

2.1.1? 農業生產環節的技術支撐。

農業生產環節的技術支撐包括種植、養殖、灌溉、肥料施用等生產活動的技術支持。種植技術支撐：利用科學技術選擇適宜作物品種、培育良好的苗種、改良土壤和選擇合理的肥料配方、使用科學的農業機械等。加大主要農作物優質高產、適宜機械化、抗病抗逆等特性。養殖技術支撐：在養殖環節，實現飼養智能化管理、疾病預防與控制、飼料配制和營養管理等。灌溉技術支撐：灌溉是農業生產中不可或缺的一環，通過現代灌溉技術包括滴灌、噴灌、微灌等，能夠實現精確的水量供應，提高水資源利用效率和作物生長質量。肥料施用技術支撐：采用合理的科學技術選擇準確的肥料種類、把握合理的施肥時間與方法、供應均衡的養分等。科學合理的肥料施用可以提高養分利用率，減少環境污染，并確保作物養分需求得到滿足。

2.1.2? 農產品加工與銷售環節的技術支撐。

農產品加工與銷售環節的技術支撐在提高產品附加值、拓展市場和滿足消費者需求方面起著關鍵作用。首先，先進的加工設備和工藝控制技術可以提高產品質量、延長保鮮期、增加產品種類和品類，滿足消費者的多樣化需求。其次，科學合理的冷鏈技術、包裝材料、運輸模式以及質量檢測和追溯系統等，能夠有效延長產品貨架期、減少損耗和質量退化。最后，隨著物聯網、數字化、智能化技術的發展，電商平臺、智能化物流配送等現代手段能夠進一步提升農產品營銷效果與市場競爭力。

2.1.3? 農業科技創新的支撐環節。

加快農業科技成果轉化，以重點工程為抓手，精準對接市場與產業需求，培育綜合現代化的農業發展示范典型。通過技術改進、新品種選育、生產工藝優化等方面的創新，促進農業現代化和產業升級，同時，聚集科技創新與農村三產融合發展，共同推動農村經濟多元化、高質量的發展路徑，提高農產品附加值，改善農民收入，促進鄉村振興戰略的實施。

2.1.4? 政策和資金的支撐環節。

農業科技創新的目標是惠及全體農業技術活動，從而推動整個農業領域的發展和進步。一方面政府制定和實施相關政策，可為農民、農業企業和科研機構提供良好的政策環境和激勵措施［8］；另一方面在農業科技創新過程中，穩定的資金來源能夠引導投資增量向農業科研機構、農民和農業企業流動，充足的研發資金保障了農業科技研發的順利進行與互利共贏。

2.2? 堅持綠色發展理念，推進農業多元化、可持續發展

2.2.1? 實施農業結構調整與轉型升級。

首先，推動生態農業的發展，通過合理施肥、綠色防治、生物多樣性保護等措施，減少化學農藥和化肥的使用，保護土壤健康、水質安全和生態平衡。其次，推廣節水灌溉技術、精準施肥和科學耕作等措施，提高資源利用效率。此外，鼓勵農業廢棄物的資源化利用，如沼氣發電、有機肥料制備等，促進農業循環經濟發展。最后，鼓勵農民通過發展農產品加工業、農村旅游、農產品電商等多樣化經營方式，增加農民收入來源，提高農村經濟的韌性和可持續發展能力。

2.2.2? 推進現代農業科技園區建設。

推進農業科技園區建設必須堅持高起點、高標準、高質量，因地制宜，合理選擇本地的農業科技產業園區，利用地區資源優勢，發展當地的名、特、優農產品［9］。此外，建設現代農業科技園區進一步吸引相關的農業企業和服務機構入駐，形成產業集聚效應，推動農業產業鏈的完善和延伸，促進農產品加工、物流配送、農村旅游等相關產業的發展，促進農村經濟的多元化和可持續發展。

2.3? 培育農業產品品牌，提高農產品的附加值和競爭力

2.3.1? 建立特色農產品品牌。

農產品品牌是提高人民收入、完善產品質量、促進鄉村振興發展的有效途徑［10］。首先，特色農產品品牌建設的基礎是農產品的標準化發展，通過科學的種植和養殖技術、合理的環境管理、嚴格的質量控制和認證機制，確保農產品符合一定的品質標準。此外，加強配套技術與標準研發，細化農產品地區標準，擴大農產品質量控制范圍。其次，利用現代化技術健全物流倉儲的暢達機制，加強物流配送等基礎設施的水平，提供優質的產品銷售和配送服務，降低農產品物流配送成本。最后，提高農產品管理者的品牌監管，進一步加強農產品大數據管理平臺，利用信息化技術實現監管信息的透明化、可追溯。

2.3.2? 提高農業生產質量與安全保障。

一要建立完善的農業生產標準體系，推廣并落實良好的農業生產規范和操作指南。加強對農民的培訓和指導，提高其對作物種植、動物養殖等環節的規范管理水平。二要嚴把農產品質量關，加強農產品質量監管，建立健全的質量檢測體系，加強對農產品的質量抽檢和溯源管理。同時鼓勵建立農產品質量信譽評價體系，提高消費者對產品質量的認可度。三要推進農業生產的現代化，引入先進的農業技術和設備，提高生產自動化水平，減少人為操作帶來的質量波動。

參考文獻

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