內蒙古牧區畜產品銷售新渠道建設與優化探究

劉小燕 圖雅

摘要? 畜牧業供給側結構性改革以來，內蒙古按照“穩羊增牛擴豬禽”發展思路，調整優化生產結構和區域布局，聚焦綠色畜產品生產基地建設、優質畜產品有效供給，在畜產品產量繼續提升的同時，銷售量也持續增加。草原牧區是內蒙古畜產品主要來源地，在保障畜產品安全方面發揮著重要作用。目前牧區畜產品在銷售渠道環節存在問題，畜產品的銷售渠道不足，可供牧戶選擇的便捷、穩定、多樣化的銷售渠道比較少，因而影響了畜產品競爭力和收益的提升。牧區畜產品營銷需要更具有針對性，把產地市場與消費地市場緊密結合起來，加快由“運牛羊”向“運肉”轉變，縮短流通環節，最大程度降低銷售成本。牧區畜產品銷售渠道需向多元化、組織化、專業化、規模化、規范化的方向發展。

關鍵詞? 銷售渠道；畜產品；牧區；內蒙古

中圖分類號? S-9? 文獻標識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）09-0203-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.09.044

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on Construction and Optimization of New Distribution Channels for Livestock Products in Pastoral Area of Inner Mongolia

LIU Xiao-yan， Tuya

（Inner Mongolia Academy of Social Sciences， Hohhot， Inner Mongolia 010010）

Abstract? Since the supply-side structural reform of animal husbandry， Inner Mongolia adjusted and optimized the regional layout and production structure to ensure the supply of livestock products. Inner Mongolia focuses on the construction of green livestock products base， and increases the supply of quality products. Grassland pastoral area of Inner Mongolia is the important green livestock products base. But its product is less competitive because of many problems in the distribution channels of pastoral area livestock products. For example there are few convenient stable and diversified sales channels for livestock products in pastoral area. The market of origin livestock products should be combined with the market of consumption， and the circulation link should be shorten.The distribution channels for livestock products in pastoral area of Inner Mongolia should be more pluralistic organized and normalization.

Key words? Distribution channels;Livestock products;Pastoral area;Inner Mongolia

作者簡介? 劉小燕（1980—），女，內蒙古包頭人，研究員，碩士，從事農村牧區經濟研究。

收稿日期? 2023-06-20

我國居民人均主要食品消費結構變化呈現為糧食消費降低、肉禽蛋奶消費增加趨勢［1］。2015—2021年我國居民人均主要食品消費中肉類消費量持續增加，肉類中牛羊肉消費量增長了39.3%，國內消費市場對牛羊肉的需求不斷增強。同時，我國主要畜產品的自給率程度較高，其中羊肉自給率自2011年以來維持在95%的水平［2］。隨著我國居民可支配收入大幅提升，人們的消費結構和消費觀念已發生轉變［3］，消費者對綠色的、特色的畜產品的需求趨于增加，對畜產品銷售的經營主體的組織化，對畜產品的安全性，對監管服務的規范化等都有更高的要求。

1? 內蒙古牧區畜產品銷售現狀

內蒙古產出的牛羊肉中80%銷往區外市場，是我國牛羊肉畜產品凈調出地區。內蒙古103個旗縣中有33個牧區旗縣、21個半牧區旗縣，是內蒙古草原畜牧業重要的綠色畜產品生產地。2015年以來，54個旗縣的牛羊肉產量占全區牛羊肉總產量比例均在60%以上，54個旗縣的牛奶總產量占全區牛奶總產量近50%。內蒙古牧區為我國畜產品市場提供了近10%的牛羊肉和牛奶，供給能力超過了國內大部分省市。內蒙古牧區銷往區外的畜產品有2種形式，分別是活畜、冷鮮（藏）肉。活畜主要銷往河北、山東、吉林、遼寧等地。冷鮮（藏）肉主要銷往周邊省市以及廣東、北京、上海等牛羊肉凈調入地區（從近3年全國各地區的牛羊肉產量和牛羊肉消費量對比來看，國內牛羊肉凈調入地區有廣東、浙江、江蘇、北京、上海、福建、天津）。廣東、北京、上海等地居民對內蒙古畜產品的品質比較認可，接受度較高。同時廣東、北京、上海等地居民的家庭食品消費中牛羊肉消費量較多，居民人均可支配收入較高，無論是消費量還是購買力都高于國內大部分省市。內蒙古牛羊肉在這些地區主要通過門店、超市專柜出售。

我國天然草原畜產品的主要產地有內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、青海省、西藏自治區、四川省、寧夏回族自治區和甘肅省。這7個省區都擁有別具特色的綠色畜產品，并且都把發展畜產品生產作為“十四五”時期的重點任務，是國內草原畜產品的主要競爭者。2015—2021年，內蒙古牛羊畜產品經營效益低于全國平均水平，而且在7省區中居于最低的水平，內蒙古牛羊畜產品的競爭力較弱。與經營效益直接相關的兩項指標分別是產品價格和生產成本。內蒙古牛羊等產品畜出售價格與新疆等省區相比：本地種綿羊產品畜出售價格中等，比價格最高的新疆低近30%；改良綿羊產品畜出售價格中等，比價格最高的寧夏低近20%；山羊產品畜出售價格低于其他省區，比寧夏低近15%；牛產品畜出售價格較高，比新疆高近60%。內蒙古牛羊畜產品總成本與新疆等省區相比：本地種綿羊產品畜總成本最高，是最低的甘肅省的2倍；改良綿羊產品畜總成本最高，是最低的青海的2.8倍；山羊產品畜總成本最高，是寧夏的2倍；牛產品畜總成本最高，是新疆的2.5倍。因而內蒙古畜產品在國內消費市場上處于2種狀態：一方面，內蒙古畜產品的供給能力很強，在國內市場上具有一定的影響力，但多年來由于產品總成本始終居高不下，產品的市場競爭力，大大降低，畜牧業經營者的利潤空間縮小；另一方面，內蒙古牧區的畜產品具有天然綠色、污染少的特點，是符合人們需求的健康食品，但是由于產品銷售環節的問題，如銷售渠道不充足、原產地與消費市場之間的鏈接通道不通暢等，而使得消費者獲取優質畜產品的需求不能得到充分滿足。

內蒙古牧區畜牧業的生產地位于地域廣袤的草原，以牧戶分散經營為主。牧戶在出售牲畜時比較關注成交價格、出售成本、運輸方式等因素。但是現階段這幾個因素并不是影響牧區銷售渠道選擇傾向的主要原因，因為更為突出的問題是畜產品的銷售渠道不足，可供牧戶選擇的便捷、穩定、多樣化的銷售渠道比較少。目前牧區銷售渠道主要有經紀人（俗稱二道販子）、加工企業、活畜交易市場和其他（包括合作社、訂單式、電子商務等）等［4］。調研資料顯示：銷售牛的渠道由多到少分別是經紀人、活畜交易市場、其他，銷售羊的渠道由多到少分別是經紀人、加工企業、活畜交易市場、其他；牧戶銷售牲畜的渠道很單一，以1種居多，經紀人仍是承擔牧區畜產品外運、銷售的主要力量；有多種畜產品銷售渠道的地區，牧戶自由選擇的渠道相應增加。牧區畜產品銷售渠道單一，帶來的直接影響是牧戶銷售畜產品的自主性不強，牧戶在交易過程中的討價還價能力受到限制，交易中收購方主導著最終成交價［5］。近年來隨著移動通信技術、互聯網信息技術發展，牧戶所能了解到的市場信息量越來越多，牧戶在交易過程中的討價還價能力有所提升，但收購方仍對成交價有很強的控制力。

2? 內蒙古牧區畜產品新渠道發展狀況及存在的問題

2.1? 牧區畜產品電子商務

電子商務因其普遍性、便利性、豐富性等特點而成為產品銷售的重要渠道，有助于原本市場潛能較小的地區更便利地連接市場，降低銷售成本［6-7］。2016年在《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（國辦發〔2015〕78號）下，內蒙古頒發了推動農村牧區電子商務發展的實施意見，重點培育電子商務示范旗縣，建設電商產業園區、成立電商服務中心，在農村牧區推進物流快遞服務、電商扶貧等。首先，內蒙古各旗縣積極建設區域電商公共服務機構。截至2022年5月已有37個牧區、半牧區旗縣成立了電商公共服務中心或開設電商產業園。12個旗縣的電商公共服務中心開設了網上服務平臺，建設云數據監控、產品溯源等信息庫。其次，畜產品銷售是內蒙古電子商務公司的重要經營業務之一。截至2022年5月，在營、在冊（國家企業信用信息公示系統）的電子商務公司中，呼倫貝爾市有28家公司的經營范圍包括“通過互聯網銷售肉類或乳類”，錫林郭勒盟有29家公司的經營范圍包括“通過互聯網銷售肉類或乳類”。再次，內蒙古牧區電子商務發展依托的電商平臺種類豐富。天貓、淘寶、京東、蘇寧等知名度較高的第三方電商平臺、“美村網”等專業農村電商平臺都來自內蒙古牧區的電商企業入駐。一些旗縣打造了地方的線上展示、銷售平臺，如正藍旗的“上都域購”、太仆寺旗的“甄選太旗”、四子王旗的“特色四子王”、科爾沁左翼后旗的“后旗味道”、開魯縣的“開魯記憶”、額濟納旗的“世紀胡楊”、突泉縣的“品味突泉”等平臺。越來越多的牧民專業合作社和牧戶通過快手、抖音等直播平臺銷售自有畜產品。

內蒙古牧區畜產品雖然具有供給量季節性顯著的特征，但消費者的需求量相對穩定，屬于重復購買類商品；畜產品在檢驗檢疫、安全性等方面有嚴格的要求，有相當數量的各具特色的、知名度較高的地理標志畜產品。因而內蒙古牧區畜產品很適宜通過電子商務來銷售。通過對各類電子商務平臺的商品信息檢索可以看到，內蒙古通過電子商務銷售最多的產品種類是牛肉制品和乳制品。國內消費市場上，畜產品特別是來自草原的畜產品被認為是最具“內蒙古特色”的產品。內蒙古大部分牧區、半牧區旗縣成立了公共電商服務機構，注冊了很多電子商務公司，可供選擇電子商務平臺越來越多。但是牧區電子商務的現實發展狀況不佳，大多數電子商務公共服務機構、自有平臺處于初建狀態；公共服務機構缺乏專業人才和專業技術支持，不能為電商企業提供專業的服務；自有平臺知名度不高，訪問量和下單量都很低。目前沒有牧區電子商務發展的銷售類統計數據，但內蒙古整體的電子商務發展就已經明顯滯后國內其他地區。2021年全國實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重由2015年的10.8%提高到24.5%，而2015年內蒙古實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重是0.6%，2021年比重是6.0%。2019年內蒙古網上零售額中實物商品占57.7%，同期全國平均水平是82.5%。內蒙古電子商務在推動內蒙古特色產品“賣出去”方面發展嚴重不足。

2.2? 牧區活畜交易市場

內蒙古牧戶家庭出售畜（產品）以活畜交易為主。活畜市場因其開放性、便利性，越來越成為牧戶與消費市場之間的重要交易渠道。活畜交易市場上同時有多個售賣牲畜的牧戶和購買牲畜的商販，買賣雙方在公開競爭的交易活動中能夠較快地“博弈”，達成雙方滿意的成交價格和交易量，大大提高了牲畜出售流通速度和交易成功率。活畜交易市場上通過定期、定點交易，買賣雙方都獲得了穩定的交易渠道。很多交易市場為商販提供吃、住便利，為他們節省了收購成本，因而市場上有了一批穩定的客戶群。還有很多交易市場為牧戶提供了免費牲畜飲水、免費牲畜寄存的服務，以方便沒有賣掉牲畜的牧戶在下一個交易日繼續進行交易，為牧戶節省了運輸成本。通過活畜交易市場，牧戶不僅以比較滿意的價格出售了牲畜，同時也對市場對牲畜的需求量、需求品種有了一定了解，今后牧戶能夠通過這些信息對畜種等進行主動的調整。

近年來內蒙古牧區、半牧區旗縣的活畜交易市場發展較快，截至2022年5月，牧區、半牧區旗縣市場監督管理局或工商管理部門在冊在營的活畜交易市場129家。但目前牧區活畜市場以中小型為主，輻射帶動作用不強。內蒙古現有農業農村部認定的定點市場28家（2018年），其中僅有7家畜產品市場，不足1/3。7家畜產品定點市場均為產地市場，其中5家位于半牧區旗縣，1家位于牧區旗縣，錫林郭勒盟和呼倫貝爾市都沒有帶頭型活畜市場。近年來牧區活畜交易市場數量顯著增加，在冊在營的市場中約有2/5的市場是2019年之后開辦的。但牧區現有的活畜市場發展很不規范。首先，在冊在營的市場中有相當數量的是在工商管理部門登記的活畜市場，這些市場名為市場，實際上是經紀人登記注冊的經營點，并不能發揮市場交易的功能。其次，多數活畜市場是小型交易市場，配套基礎設施較為簡陋，市場內僅設有簡易棚圈和少量的水、電、房設施，只能提供攤位出租、簡單交易服務等，無法提供牲畜寄養等附加服務。再次，很多活畜市場缺乏防疫設施、措施，沒有設置隔離場、無害化處理場等防疫設施，防疫程序不規范，存在疫情隱患。

2.3? 牧區牧民專業合作社組織

將小農戶與千變萬化的大市場銜接起來、有效組織農民進市場，實現產品和信息的高效流通，最有效、最現實的解決途徑就是培育壯大農民合作社等新型經營主體［8］。而牧民專業合作社是畜牧業新型經營主體重要培育對象之一，是促進小牧戶和現代畜牧業發展有機銜接、促進畜牧業牧區發展的重要動能源泉［9］。“銷售”是多數牧民專業合作社的重要經營內容之一。有的專業合作社組織牧戶出售活畜，即“生產+銷售”，有的專業合作社組織牧戶進行畜產品加工后再出售，即“生產+加工+銷售”。不論以何種方式，專業合作社都具有統一把控牲畜的選種、育種、飼養等便利條件，能夠帶領牧民直接參與到畜產品銷售環節，獲得更多畜牧業產業鏈利益。專業合作社能夠組織起合作社成員進行規模生產、批量供應畜產品，為市場提供貨源穩定、來源可追溯的產品，提高在市場上的議價能力，從而與需求方形成穩定的合作關系，穩定和提高市場占有率。

截至2021年10月，錫林郭勒盟在冊在營的54家牧民專業合作社中有32家、呼倫貝爾市在冊在營的56家牧民專業合作社中有31家的經營范圍中明確包含組織畜牧業生產和銷售，另有部分牧民專業合作社將“為社員提供市場信息，推進標準化養殖和品牌化經營”納入經營范圍，“銷售”是牧民專業合作社的重要經營內容之一。但是，自2007年7月《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以來，內蒙古牧區牧民專業合作社僅從數量上發展迅速，多數規模有限，交易量小，輻射帶動能力弱。目前內蒙古現有牧民專業合作社組織“掛牌多、實際運營少”，多數合作組織處于停滯狀態，尚在運營的合作社則經常性面臨資金短缺、人才短缺等問題。

3? 促進牧區畜產品銷售新渠道發展的思考

3.1? 牧區畜產品銷售新渠道的特點和優勢

隨著牧區畜產品進入消費者家庭的渠道越來越多，銷售新渠道逐漸呈現出多元化發展的特點。首先，銷售渠道經營主體多元化，經營主體的身份可能是復合型的。調研中走訪的一些活畜交易市場是由牧民專業合作社登記、注冊、開辦的，還有一些牧民專業合作社同時注冊經營著屠宰加工廠、或銷售門店、或電子商務網店等。如，蘇尼特左旗巴彥淖爾鎮柴達木嘎查活畜交易市場是一家由牧民專業合作社申請、經蘇木審核批準后開辦的交易市場，合作社的成員們擔任著市場負責人、交易登記員人、消毒員等工作人員，交易市場的運營全部由牧民專業合作社負責。再如，扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查瑪拉沁艾力養牛專業合作社是一家經營范圍涉及生產、加工、銷售等各個環節的合作社，該合作社注冊經營屠宰加工廠、銷售門店等，并且生產基地、加工廠、直營店等機構的負責人、工作人員都由合作社成員擔任。其次，銷售渠道經營手段多元化，經營方可能通過多種方式銷售畜產品。如，柴達木嘎查活畜交易市場在開展線下市場交易的同時，通過微信平臺創建交易信息群，市場開市時在微信群發布市場交易信息和現場視頻，市場閉市時為群友提供信息交流平臺（交流信息種類多樣，包含了牲畜交易信息、農牧機具信息、飼草料信息等）。再如，瑪拉沁艾力養牛專業合作社通過自屠宰加工和代屠宰加工產出冷鮮牛肉、風干牛肉和奶制品，合作社銷售畜產品除采用線上（京東商城、快手直播等）、線下銷售（直營店、加盟店）方式外，還通過三產融合模式（餐飲服務、生態旅游等）實現了畜產品的產值增殖。

無論電子商務、活畜交易市場還是牧民專業合作社，這些畜產品銷售新渠道都呈現出能夠向組織化、專業化方向發展的特征。如，牧民專業合作社作為經濟組織能夠參與到畜牧業產業鏈的多個環節，在產業鏈中擁有多重身份，并且這些身份間具有天然緊密的利益關系，通過統一生產、加工、銷售，不僅能獲得穩定、暢通的銷售渠道，還有助于形成穩定的產業鏈、提高生產效率、降低成本、擴大利潤空間。如，活畜交易市場作為交易平臺，市場方不直接參與和干預交易活動，進入市場的大量牧戶之間雖然是獨立的、相互競爭的，但面對購買方他們又自然而然地結成無形組織，形成集體議價的能力。

3.2? 促進牧區畜產品銷售新渠道優化發展的建議

我國的畜產品供給已經從總體短缺、供不應求過渡到結構性供需矛盾的階段，畜產品的銷售競爭趨于激烈。隨著現代信息技術的發展，買方和賣方的數量擴展到極大，一方面經營者的銷售渠道拓寬了，另一方面消費者的參與度提高了，因而產品營銷需要更具有針對性。應加快由“運牛羊”向“運肉”轉變，把產地市場與消費地市場緊密結合起來，縮短流通環節，最大程度降低銷售成本。在保證和提升牧區畜產品安全性的同時，要遵循市場規律來發展畜產品銷售新渠道。

未來應引導電子商務、活畜交易市場、牧民專業合作社這些銷售新渠道成為牧區畜產品銷售主要渠道，并進一步提升其組織化、專業化、規范化程度。如電子商務方面，目前內蒙古牧區與大電商平臺的合作度不高，區域性電商平臺的知名度和服務能力又比較低，應將現有區域性電商平臺進行適度整合，打造權威平臺，注重提升平臺的綜合服務能力和知名度；同時大力引進電子商務相關專業技術服務公司或專業技術人才，有計劃、分層次培訓電子商務實用人才［10］。如專業合作社方面，隨著專業合作社規模的擴大、業務范圍的拓展，需要引入現代化的經營理念和大批專業人才，提高集體決策的能力、管理的能力，保障專業合作社良性運行。牧區畜產品新銷售渠道需向規模化、規范化運營方向發展，才能成為穩定、便捷的渠道。如活畜交易市場方面，保障市場良性發展必須強化市場監督管理和加強市場基礎設施建設，旗

縣區應對地區內的交易市場進行規劃布局，明確市場監督管理主體，明確市場準入條件，明確市場設施和防疫設施的最基本條件要求。如牧民合作社方面，合作社培育的重點應集中于提升組織的規范化運行水平，增強服務能力和帶動效應，同時提供一定政策性扶持。

參考文獻

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