建筑施工企業預算管理的要點分析

郭鵬

作為我國經濟發展的重要支柱產業，建筑業為我國實現百年奮斗目標做出了卓越貢獻。隨著社會經濟的快速發展和市場競爭的日益激烈，建筑施工企業要想實現持續健康發展，必須加強內部管理，尤其是預算管理。然而，目前部分建筑施工企業仍然采用粗放型的內部管理方式，且沒有充分認識到預算管理的重要性。基于此，本文強調了建筑施工企業預算管理的重要性，分析了建筑施工企業預算管理存在的問題，并提出了優化預算管理的策略，旨在幫助建筑施工企業構建合適的預算管理體系，促進其可持續發展。

一、建筑施工企業預算管理的重要性

（一）做好事前預算，防控資金風險

在工程項目開工前，建筑施工企業可以通過深度分析項目建議書，了解項目的需求和特點，從而編制準確的工程造價預算（包括人工、材料、設備等方面），進一步加強造價管理，將資金風險控制在合理范圍內。

（二）整合企業資源，提高資金使用效率

由于工程項目施工周期較長，因此，建筑施工企業在經營過程中容易出現資金閑置或周轉不暢等問題。而通過加強預算管理，建筑施工企業可以綜合考慮各種因素，制訂切實可行的資金使用計劃，規范資金管理流程，合理規劃資源配置，有效控制成本，提高資金使用效率，確保工程項目按時按質完成。

（三）優化內部管理，推動部門協同

在傳統的管理模式中，建筑施工企業的各部門相對獨立，缺乏有效溝通，各部門之間的信息不對稱。而預算管理能夠有效改變這種局面。建筑施工企業可以通過開展預算編制、執行等工作，加強各部門之間的聯系，引導各部門員工加強溝通與合作，提高部門間的溝通效率，充分發揮部門協同效應。

二、建筑施工企業預算管理存在的問題

（一）對預算管理認識不清

部分建筑施工企業沒有充分認識到預算管理的重要性，也沒有組建專業的預算管理團隊來負責預算管理工作，導致預算管理工作缺乏專業性和系統性。同時，部分建筑施工企業僅將預算管理視為一種成本控制手段，導致預算執行不力，預算管理方向出現偏差。

（二）預算編制質量較低

首先，由于業務類型相對單一，因此，部分建筑施工企業往往會采用固定預算法或增量預算法來編制預算。然而，這些預算編制方法忽視了外部市場變化及企業內部業務變化，導致預算編制質量較低，與實際情況脫節。

其次，在一般情況下，企業的預算編制周期為一年。然而，由于建筑施工企業承攬的工程項目周期較長，往往大于單個會計年度，因此，企業整體的年度預算目標與不同業務單元的預算目標可能會存在沖突，從而導致在合同約定期完成作業任務的不確定性較大。

最后，部分建筑施工企業的預算編制流程為自上而下的單向編制，缺乏反饋環節。同時，在預算編制過程中，一線業務人員參與度不足，可能會導致預算編制不合理，預算計劃無法有效執行。

（三）預算執行中出現偏差

一方面，為進一步擴大市場份額，部分建筑施工企業在成熟期仍采用擴張型財務戰略，導致預算方案無法為企業提供決策依據和管理指導。在這種情況下，建筑施工企業可能會面臨資金鏈斷裂、盈利能力下降等風險，甚至陷入債務危機。

另一方面，由于工程項目施工地往往與企業總部相距較遠，且工程項目周期較長。因此，部分建筑施工企業通常會委派基層財務人員駐扎一線施工地，負責記錄財務數據、審查合同，同時按月度將數據匯總后提交至財務部門。然而，這種做法可能會導致預算與實際情況存在較大偏差。

（四）預算預警機制和審批流程不完善

一方面，部分建筑施工企業的預警機制尚不健全。預警機制能夠在一定程度上幫助企業規避經營風險。因此，建筑施工企業可以通過設置預警指標，建立健全預警機制，避免工程項目預算超支，減輕現金流壓力。然而，部分建筑施工企業尚未建立預算管理預警機制，沒有及時發現和解決預算執行過程中的問題，導致預算超支。

另一方面，部分建筑施工企業的審批流程有待改進。在工程項目建設過程中，如果需要追加預算資金，建筑施工企業就要根據審批流程，并及時調整預算。然而，很多建筑施工企業的財務管理模式為“金字塔”結構，再加上財務人員對施工業務不夠了解，也未深入分析工程項目的特點，只按照固定流程進行審核，導致預算管理缺乏靈活性，進而影響工程項目的施工進度。

（五）預算績效考評機制不健全

第一，部分建筑施工企業缺乏對預算績效考評機制的了解和重視，沒有認識到其對提高預算執行效率的重要性，導致預算績效考評機制不健全。

第二，預算績效考評機制的順利實施需要一套科學、合理的制度來支持。然而，目前部分建筑施工企業沒有建立相應的制度，或現有的制度存在缺陷和不足，導致預算績效考評機制難以得到有效實施。

第三，部分建筑施工企業缺乏有效的激勵機制，導致員工的積極性下降。

第四，部分建筑施工企業缺乏專業的預算績效考評人才，現有考評人員的素質和能力不足，導致預算績效考評機制的實施效果不佳。

第五，部分建筑施工企業缺乏有效的監督和反饋機制，導致預算績效考評效果大打折扣。

三、建筑施工企業優化預算管理的策略

（一）加深對預算管理的認識

建筑施工企業應充分認識到預算管理的重要性，并將預算管理作為提高企業經濟效益、實現戰略目標的管理工具，納入企業經營管理體系。同時，建筑施工企業應重視預算管理宣傳培訓工作，營造全員參與預算管理的文化氛圍，增強全體人員的預算管理意識。

（二）建立健全預算管理機制

建筑施工企業應設立專門的預算管理部門，并明確預算管理部門的重要地位；成立由總經理直接領導的預算管理委員會，提高預算管理的權威性，確保預算管理工作的高效開展。同時，建筑施工企業應在預算管理委員會下設立預算編制小組、預算監督小組及預算考核分析小組等，安排專人負責預算編制、監督及考核分析工作，以提高預算管理質量。

（三）調整預算編制方案

1.合理編制成本預算

建筑施工企業在編制成本預算時，應根據不同工程項目的特點，采取零基預算編制與增量預算編制相結合的方法。例如，在原材料采購方面，建筑施工企業必須深入調研建筑材料市場，以確保預算編制的準確性。對于常規材料，建筑施工企業應采用固定預算編制與增量預算編制相結合的方法；對于新型材料，建筑施工企業應采用零基預算編制與增量預算編制相結合的方法，避免出現工程造價超預算問題。

2.規范編制收入預算

規范編制收入預算是建筑施工企業預算編制的關鍵。在編制收入預算時，建筑施工企業不僅需要全面分析和評估工程項目的整體規模、工程量、工期等因素，還需要考慮工程項目變更、延期等影響收入的風險因素。此外，建筑施工企業還可以參考過去類似工程項目的相關數據，并加強各部門之間的交流與合作，以確保收入預算的準確性和合理性。

3.合理編制費用類預算

準確的費用預算對提高建筑施工企業的經濟效益至關重要。因此，建筑施工企業應嚴格按照要求做好報價清單中日常項目費用的計算工作，確保計算數據的準確性，并在施工完成后匯總費用數據，從而為費用類預算編制提供參考。

（四）加強預算執行管控

1.定期進行預算考核分析

建筑施工企業應建立預算考核分析機制，明確企業資金流向，準確計算資金回報率，從而將有限的資金用于回報率較高的工程項目中。同時，建筑施工企業應建立預算分析報告機制，要求預算管理人員定期分析工程項目的預算資金使用情況。如果預算與項目實際執行情況存在偏差，那么預算管理人員需要分析偏差的成因并及時采取糾偏措施。

2.完善資金預算管理機制

建筑施工企業應做好資金管理，完善資金預算管理機制，具體措施如下。

首先，建筑施工企業應加強對資金流動的監控和分析，及時發現資金周轉不暢或資金緊張問題，并采取有效措施加以解決。

其次，建筑施工企業應制訂詳細的資金使用計劃，確保資金分配和使用的合理性，提高資金使用效率，避免出現資金浪費和盲目支出等情況。

最后，建筑施工企業應定期評估與總結資金預算管理情況，不斷改進和完善資金預算管理工作，確保項目資金使用符合預算，從而促進企業的穩健運營和可持續發展。

（五）合理調整預算

1.把控預算總量，加大執行力度

建筑施工企業應適時調整預算，以有效應對工程項目實施過程中的資金風險問題，優化項目內部控制；合理把控預算總量，確保各部門相互配合，做好項目數據的歸集、分類，加大預算執行力度。此外，預算管理部門應及時和采購部、工程部等相關部門保持溝通，動態跟蹤各部門的預算執行情況，以實現預算目標。

2.管控預算支出

由于外界環境不可控，因此，在預算執行過程中，建筑施工企業應保證預算的可操作性，適當調整預算支出。另外，建筑施工企業應制訂合理的預算調整方案，提高預算支出管控的有效性；建立健全預算調整審批制度，并根據資金量及項目重要程度來合理設置預算調整審批權限，有針對性地制定預算調整審批流程。需要注意的是，對于金額較大的工程項目，建筑施工企業應采用多級聯合審批的方式，以有效管控預算支出。

（六）建立健全預算績效考評機制

一方面，建筑施工企業應建立健全預算績效考評機制，在各部門開展績效自評工作。各部門應根據工程項目績效目標的完成情況、項目管理情況等，判斷資金使用是否符合預期。

另一方面，工程項目一線施工人員應實時向預算管理部門反饋施工情況，從而提高預算績效考評的準確性。同時，預算管理部門應對一些關注度較高、資金量較大的重點工程項目進行二次考評，并將績效考評結果以書面形式提交給企業管理層，以確保預算績效考評公平、嚴謹。

四、結語

綜上所述，預算管理對建筑施工企業的生存與發展至關重要，不僅能夠有效防控企業資金風險，提高企業資金利用效率，還能夠加強企業各部門之間的協同合作，促進企業可持續發展。因此，建筑施工企業應重視預算管理工作，采用建立健全預算管理機制、調整預算編制方案、加強預算執行管控、建立健全預算績效考評機制等策略，提高自身的預算管理水平，從而實現可持續發展。

（作者單位：中國建筑第二工程局有限公司）