底線思維與新時代新征程中國的外部風險應對

門洪華 宋國新

【內容摘要】??底線思維是中國共產黨人應對重大風險與挑戰(zhàn)的重要法寶。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人，始終增強憂患意識，堅持底線思維，帶領中國人民應對各種風險和挑戰(zhàn)，使中國實現了從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。習近平外交思想在繼承中國共產黨憂患意識傳統的基礎上，從思想、戰(zhàn)略和方法層面對底線思維進行了創(chuàng)新性闡釋，將其提升到應對百年變局和治國理政的新高度，為底線思維注入了新的時代內涵。當前，世界動蕩不安疊加全球治理失靈，放大了國際政治、經濟、安全和文化風險對中國的負面影響，一旦處理不好，可能會從根本上影響新時代新征程中國發(fā)展的戰(zhàn)略布局。為此，中國應堅持底線思維，筑牢政治、經濟、安全和文化底線，塑造良好的外部環(huán)境，助力中國特色社會主義現代化建設和中華民族偉大復興。

【關鍵詞】??底線思維??中國共產黨??外部風險??戰(zhàn)略應對

【作者簡介】??門洪華，教育部“長江學者”特聘教授，同濟大學政治與國際關系學院/中國戰(zhàn)略研究院教授、同濟大學中國特色社會主義理論研究中心特約研究員（上海??郵編：200092）；宋國新，同濟大學政治與國際關系學院博士后（上海??郵編：200092）

【中圖分類號】?D616???????????【文獻標識碼】?A

【文章編號】?1006-1568-（2024）03-0001-15

【DOI編號】?10.13851/j.cnki.gjzw.202403001

新時代新征程，中國面臨更多現實和潛在的外部風險與挑戰(zhàn)。百年變局加速演進，新冠疫情、逆全球化、烏克蘭危機、巴以沖突等交疊發(fā)生，世界已進入動蕩變革期。在全球性領導缺失的時代，大國之間更易產生各種矛盾和沖突，致使世界形勢變得更加復雜多變。面對動蕩變革的世界局勢，如果和平發(fā)展赤字持續(xù)擴大、霸凌行徑與霸權主義繼續(xù)大行其道，世界可能由動蕩變革期進入戰(zhàn)亂沖突期，增加了中國國家利益受損的可能性。隨著外部環(huán)境對中國特色社會主義現代化建設的負面影響增多，堅持和發(fā)展底線思維變得更加緊迫。面對波詭云譎的全球局勢、復雜敏感的周邊環(huán)境，中國亟須準確把握國際形勢的變化規(guī)律，堅持底線思維，準確判斷和應對新時代新征程中國面臨的重大外部風險。

面對新時代中國社會主要矛盾的變化和世界百年變局，習近平在2013年首次提出底線思維的問題。他指出，前進道路從來不會是一片坦途，必然會面對各種重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾；?要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握“國之大者”，?要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。?他還強調，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，?要統籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線思維，切實加強重大風險預測預警能力，有切實管用的應對預案及具體可操作的舉措，?有效防范和應對前進道路上的各種風險與挑戰(zhàn)。

底線思維根植于中華民族優(yōu)秀傳統文化、馬克思主義理論中國化的進程和中國特色社會主義的偉大實踐，是對矛盾轉化規(guī)律的科學認識，包含底線的確立、排序、突破、堅守等內容，為風險社會下的中華民族偉大復興提供了實踐指引，具有重要的理論與現實意義。同時，中國學界從思想、實踐和哲學三個方面以及歷史、現實、未來三個維度研究了中國共產黨底線思維的內涵，強調利用底線思維提升治國理政能力，防范化解各種重大風險挑戰(zhàn)，維護國家發(fā)展與安全，助力中國特色社會主義現代化國家建設，加快實現中華民族的偉大復興。?概言之，當前學界關于中國共產黨的底線思維的研究已取得重要進展，但關于中國對外關系中的底線思維的研究還比較欠缺。未來，面對日益復雜嚴峻的外部風險挑戰(zhàn)，中國共產黨的底線思維的對外運用將變得更加必要和緊迫。

本文研究的主要內容是：闡釋中國共產黨的底線思維的基本內涵，為中國特色社會主義現代化建設提供思想和實踐引領；闡明中國共產黨人堅持底線思維和憂患意識的歷史傳統，分析習近平外交思想對底線思維的繼承與創(chuàng)新；評估新時代新征程中國面臨的外部風險挑戰(zhàn)，探討對外堅持底線思維的原因和必要性；提出以底線思維防范和化解外部風險，不斷豐富中國特色大國外交理論，為中國和平發(fā)展塑造良好的外部環(huán)境。

一、中國共產黨的底線思維的基本內涵

底線思維是行為體從最壞處思考和準備，以爭取最好結果的重要思維與科學實踐方法。底線思維的本質是強烈的憂患意識，邏輯起點是確定事物或形勢出現最壞結果的情況，著力點是防范化解各種重大風險與挑戰(zhàn)，目標是在確保核心利益不受損失的基礎上實現利益最大化。中國共產黨的底線思維是對中國居安思危傳統的繼承、發(fā)揚和對馬克思主義哲學的創(chuàng)新性發(fā)展，強調要統籌把握風險與機遇、量與質、客觀規(guī)律性與主觀能動性、整體與部分等的辯證關系；底線思維也是中國共產黨人一貫用來應對各種風險挑戰(zhàn)的重要思想韜略，還是中國共產黨帶領人民從“站起來”走向“富起來”和“強起來”的科學實踐方法。中國共產黨建黨百年來一直堅持和發(fā)展底線思維，引領中國不斷應對重大風險與挑戰(zhàn)，朝著實現中華民族偉大復興的目標闊步前行。

第一，中國共產黨的底線思維蘊含著深刻的馬克思主義哲學思想。其一，底線思維蘊含著唯物辯證法關于量與質轉化的原理。中國共產黨的底線思維強調任何事物或形勢皆是質與量的統一體，這種統一主要體現為“度”的不同。社會事物可能通過量的積累向高層次的質態(tài)“飛躍”，也可能通過量變向低層次的質態(tài)“墜落”或“蛻變”。?底線不能逾越的原因就在于其是事物或形勢向壞的方向質變的重要臨界點和安全線，若突破了這個臨界點，事物或形勢的性質將會發(fā)生根本性的變化，導致壞的結果且造成不同程度的損失。其二，底線思維強調堅持唯物辯證法的矛盾觀。底線思維體現了矛盾的相互轉化關系，強調要看到事物或形勢有利和不利的方面，關注其中的危機和孕育的新機。因此，我們要始終從最壞處著想和準備，根據形勢演變對底線進行動態(tài)調整，積極防范和化解各類風險與挑戰(zhàn)，力求實現從危機向新機的轉化，助力實現中華民族偉大復興。其三，底線思維堅持客觀規(guī)律性與主觀能動性的辯證統一。不是意識決定存在，而是社會存在決定人們的意識。另外，歷史的發(fā)展是一個不以任何人的意志為轉移的過程，人類需要通過不斷探索來掌握貫穿于其中的客觀規(guī)律。因此，在設定、堅持、發(fā)展底線思維時，我們既要準確把握國內外形勢發(fā)展的客觀規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動性，以有效應對中華民族偉大復興過程中所面臨的各種重大風險與挑戰(zhàn)。其四，底線思維強調整體與部分的有機統一。底線思維堅持用聯系的觀點分析問題，系統看待局部與全局的關系，準確掌握相關事物或形勢的發(fā)展細節(jié)與全貌，全面防范和化解中華民族偉大復興過程中所面臨的各種顯性和隱性風險。

第二，中國共產黨的底線思維根本上是一種憂患意識指導下的前瞻性、主動性、全局性思維方式。首先，底線思維是中國傳統憂患意識在現代思維方法中的自然延伸與邏輯發(fā)展，?是以退為進、避免最壞情況的防范性思維，強調要準確地預測風險、積極防范潛在的危機并盡量減少損失。其次，底線思維是堅持根本立場不變的原則性思維。底線主要指不能逾越的邊界和不允許觸碰的紅線，底線思維強調在原則面前要堅守本國的根本立場、設定戰(zhàn)略威懾紅線，不做無原則的妥協與退讓。再次，底線思維是一種前瞻性思維。底線思維強調對事物或形勢發(fā)展變化的趨勢和潛在可能性要提前作出判斷，把困難考慮和估計充分，以便沉著應對風險挑戰(zhàn)，有效戰(zhàn)勝困難，減輕危機突然爆發(fā)時的心理恐慌和所造成的損失。又次，底線思維是主動性思維。底線思維是一種主動出擊的思維方式，致力于把握主動權，要求在認識和改造世界的過程中，根據客觀條件來劃清并堅守底線，進行積極防御，將被動不利局面轉變?yōu)橹鲃佑欣置?。最后，底線思維是統攬全局的戰(zhàn)略思維。面對世界百年變局加速演進，中國共產黨要以全局視野、戰(zhàn)略思維來研判國內外形勢，深入思考和科學應對中國特色社會主義現代化建設所面臨的一系列系統性、全局性、頻發(fā)性風險。另外，中國要強化短板意識，不斷補齊短板，提升國家整體防范和化解風險的能力。

第三，底線思維是一種從最壞處準備并爭取最好結果的思想和科學實踐方法。首先，底線思維要求做好出現最壞結果的心理準備。在心理上、思想上保持警惕、加強防范，不可因重大風險與危機的突然爆發(fā)而驚慌失措，為尋找最好的應對之策提供足夠的思考時間。其次，底線思維要求做好風險預測。底線思維要求人們認識各種風險發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，有效預判各種風險可能造成的損害程度，掌握各種風險的重要特征和發(fā)展趨勢，以便運用多種手段來應對重大風險挑戰(zhàn)。再次，底線思維要求做好周全準備。底線思維作為行為準則，不僅強調要盡可能將各種可能的情況想全想透，更要將各項措施制定得周詳完善。底線思維強調用大概率思維來應對小概率事件，筑牢應對任何風險挑戰(zhàn)的強大思想屏障，堅守不發(fā)生系統性風險的底線。同時，底線思維注重補齊短板、提升功能和堵上漏洞的協調統一，強調統籌防范各種內部與外部、短期與長期風險，著力化解政治、經濟、安全、文化等重大風險。最后，底線思維要求爭取最好的結果。底線思維強調客觀地設定最低目標，立足于最低點，爭取最大的期望值。?面對紛繁復雜的各種風險，要抓住新時代新征程中國面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，在百年變局中抓住新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，并要敢于和善于亮劍，用高超的斗爭技能應對各種逾越底線的挑戰(zhàn)，從而克服困難、應對風險、爭取最好的結果。

二、習近平外交思想對底線思維的繼承與創(chuàng)新

以毛澤東同志為代表的共產黨人始終懷有一種強烈的憂患意識，運用底線思維實現了國家獨立并維護了國家政權安全。在以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體的領導下，中國的革命和建設盡管遭受了多次挫折，但是最終贏得了新民主主義革命、社會主義改造的偉大勝利，為中華民族開啟偉大復興進程創(chuàng)造了條件。20世紀70年代末，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人積極推動改革開放，實現了底線思維從政治和安全領域向經濟領域的拓展。面對冷戰(zhàn)結束初期國內外形勢急轉直下，中國共產黨領導人民排除萬難、堅定不移地走中國特色社會主義道路，成功穩(wěn)定了國內政局并有效應對了來自西方國家的壓力。在此期間，底線思維成為中國大膽進行改革開放與防范兩極分化問題的重要思想和實踐方法，維護了中國的社會主義制度，實現了中國經濟社會的快速發(fā)展。20世紀90年代，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人進一步豐富和發(fā)展了底線思維思想。當時，在國際敵對勢力分化中國、干涉中國內政的圖謀呈現愈演愈烈之勢的背景下，中國的經濟體制轉軌進入了加速期，人們陳舊、落后的思想觀念一時難以跟上社會發(fā)展的速度，加之原有的各種利益關系又處于急劇變動中，使得各種社會矛盾更加突出。這一時期，底線思維成為中國共產黨加強黨的領導、深化改革開放、反對霸權主義與強權政治等的重要思想和實踐方法，較好地防范和化解了各種國內外矛盾與風險，實現了國家的較快發(fā)展。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人將底線思維運用到政治、經濟、安全、文化和生態(tài)等領域。進入21世紀以來，國內外形勢瞬息萬變，出現重大風險和危機的可能性大增。這一時期，底線思維成為中國應對重大自然災害、國際金融危機和全球氣候變化等風險與挑戰(zhàn)的重要思想和實踐方法，助力中國特色社會主義發(fā)展取得諸多成就。

習近平外交思想繼承了中國共產黨人的憂患意識和底線思維傳統。一方面，習近平始終懷有強烈的憂患意識，從最壞的情況來思考新時代新征程中國社會所面臨的主要矛盾及其變化，深刻認識到中國的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務依然十分艱巨繁重；強調中國正處于百年變局、動蕩不安的世界，隨時可能發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，科學指出中國參與塑造國際環(huán)境的緊迫性、艱巨性。例如，習近平指出，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識。?這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。?另一方面，習近平始終堅持底線思維，站在世界百年變局和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和高度，強調我們黨始終要保持清醒的頭腦，增強斗爭意識和斗爭本領，進行前瞻性、創(chuàng)造性探索，提升黨的治國理政能力和成效；他還強調中國要緊繃居安思危這根弦，統籌好國內與國際這兩個大局，兼顧好發(fā)展與安全這兩件大事，科學運用好戰(zhàn)略與策略兩種手段，以便更有效應對國內外新變局、培育新機遇和塑造新形勢。例如，習近平強調要“注重堵漏洞、強弱項，提高防控能力，用大概率思維應對小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線”。

第一，習近平外交思想對底線思維的思想創(chuàng)新。進入新時代，中華民族偉大復興正處在最為關鍵的時期，中國“強起來”的發(fā)展邏輯不可避免地帶來了一系列風險挑戰(zhàn)，成為中國共產黨必須深入思考和科學回答的重大時代課題。習近平從國家發(fā)展與安全大局著眼，統籌局部與全局利益、平衡眼前與長遠利益、兼顧具體與根本利益，提出底線思維這一重大時代命題；從哲學、理論和實踐三個維度闡釋了底線思維的內涵，即堅持馬克思主義的唯物辯證思維，從最壞處著想和準備，積極防范化解各種風險與挑戰(zhàn)，全力爭取最好的結果。例如，習近平強調要堅持底線思維，“對各種風險見之于未萌、化之于未發(fā)，堅決防范各種風險失控蔓延，堅決防范系統性風險”。?可見，底線思維堅持歷史性、主體性、能動性原則，是一種辯證、積極、靈活的思維方式，這已經成為以習近平同志為代表的中國共產黨人應對各種重大風險、加快中國特色社會主義現代化建設和推進中華民族偉大復興的重要思想法寶。

第二，習近平外交思想對底線思維的戰(zhàn)略創(chuàng)新。習近平提出的底線思維以防范和化解國家各種風險為主要目標，以確保中華民族偉大復興進程不被遲滯、中斷為核心指向，都是涉及中國政治、經濟、安全、文化等全局統籌、長遠發(fā)展和根本命脈的一些重大問題和頂層設計，關涉國家主權、安全和發(fā)展利益，是習近平外交思想的重要組成部分。習近平多次強調全黨要堅持底線思維，時刻牢記“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”；?全面把握和準確判斷國內國際經濟形勢變化，做好應對各種新挑戰(zhàn)的準備。

第三，習近平外交思想對底線思維的方法創(chuàng)新。面對動蕩變革的世界，習近平多次強調中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。?為此，在經濟工作上，必須“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。?在安全工作上，必須保持清醒頭腦、強化底線思維，有效防范、管理、處理國家安全風險，?營造良好的國內外安全環(huán)境。在外事工作上，要堅持底線思維和風險意識，維護好中國公民人身、財產安全和海外利益安全。只有如此，我們黨才能在治國理政的實踐中，做好應對各種最壞情況的準備，更加及時有效地防范化解持續(xù)增多的重大風險挑戰(zhàn)，以確保中國走好和平發(fā)展道路以及中國特色社會主義現代化建設取得重大勝利。總體而言，習近平外交思想率先對底線思維進行系統化、理論化闡釋，實現了新時代中國治國理政的實踐方法創(chuàng)新。

綜上所述，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為代表的中國共產黨人，始終堅持底線思維和憂患意識，帶領中國人民應對重重風險和危機，實現了中國從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。習近平在繼承中國共產黨憂患意識傳統的基礎上，提出了底線思維這一重大時代命題，創(chuàng)造性地從思想、戰(zhàn)略和方法層面對底線思維進行系統化闡釋，并將該思維運用到治國理政的各領域與全過程，為底線思維注入了新的時代內涵，將底線思維方法的運用提升到了戰(zhàn)略層面和新的境界。

三、新時代新征程中國面臨的外部風險與挑戰(zhàn)

在中國持續(xù)發(fā)展的同時，世界百年變局深入發(fā)展，中美戰(zhàn)略博弈加劇，國際形勢和中國外部環(huán)境加速演變。?在此背景下，新時代新征程中國面臨日益增多且更加復雜的外部政治、經濟、安全和文化風險，嚴重影響中國的和平發(fā)展和現代化進程。這既是習近平提出底線思維的時代背景，也反映了底線思維應用的現實需求。

第一，嚴峻的外部政治風險威脅中國政治大局穩(wěn)定。首先，美國試圖打造遏華聯盟。近年來，美國通過同盟體系促進政府性力量的橫向耦合，發(fā)揮借盟強伴、化伴為盟、以伴帶盟的功能；同時，美國借助復合陣營實現社會性力量的縱向耦合，促使多元主體在認知和應對“中國威脅”方面增強一致性、協調性和聯動性。?美國打造遏華聯盟的一系列舉措，短期來看擠壓了中國的地緣政治空間并造成大國治理模式競爭、東西方對抗和世界分裂等風險。其次，美西方鼓動對華政治“脫鉤”。一般來講，政治上的“脫鉤”將會直接導致規(guī)則層面以及功能層面的“脫鉤”，最終可能會使得觀念層面發(fā)生“脫鉤”。美西方渲染冷戰(zhàn)思維，制造東西方對抗，試圖通過制度和意識形態(tài)對立推動各國與中國進行深度政治“脫鉤”，以達到孤立中國的目的。再次，美西方大肆抹黑、污名化中國。美西方近年來不遺余力地制造反華輿論，使很多西方國家的民眾對華印象變差、厭華情緒上升，這在一定程度上干擾了這些國家對華政策的制定與執(zhí)行。最后，美西方頻繁干涉中國內政。其以“民主”和“人權”為幌子，在涉臺、涉港、涉疆、涉藏、涉南海等問題上頻繁發(fā)難、制造事端，以話語權優(yōu)勢壓制中國聲音，意圖遲滯中國的發(fā)展進程、分裂并徹底削弱中國。

第二，急劇增多的外部經濟風險威脅中國的可持續(xù)發(fā)展。首先，全球經濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)惡化。隨著高通脹的持續(xù)、烏克蘭危機的長期化以及全球產業(yè)鏈的加速重構，世界經濟形勢不容樂觀；逆全球化浪潮不斷加劇造成貿易保護主義層出不窮，為世界經濟復蘇與中國推進經濟高質量發(fā)展帶來更多的不穩(wěn)定性與不確定性，也使超越國界的制度協調變得更加困難。?同時，美西方奉行的貿易保護主義正在加速全球化的調整與重構，本土化、地區(qū)化在一定程度上也沖擊了全球化，導致中國在短期內必須面對全球產業(yè)鏈、供應鏈和區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈重組或斷裂的挑戰(zhàn)。其次，美國特朗普和拜登兩屆政府試圖通過重新制定世界經貿和科技規(guī)則，將以中國為代表的新興經濟體“規(guī)鎖”在全球產業(yè)分工的中低端。2020年特朗普政府拋出“清潔網絡”計劃，采取“技術限制協同下的市場壓縮”策略，試圖在長時段內持續(xù)壓縮華為的市場空間，使其無法跟上全球產業(yè)技術迭代的大潮而最終掉隊。拜登政府則更關注關鍵核心技術和供應鏈安全，對華實施“小院高墻”戰(zhàn)略，利用不對稱優(yōu)勢，在關鍵核心技術領域采取“卡脖子”或“脫鉤”策略來對華施壓。?例如，2023年美國將半導體作為打壓中國的核心領域，試圖聯合日本、荷蘭、韓國等盟友共同遏制中國半導體技術和產業(yè)的發(fā)展。最后，中國與一些國家的經濟合作受到干擾。面對中美戰(zhàn)略競爭，美國的盟國若要擴大與中國的經貿合作，就會加強對美安全合作，以便兩面下注。同時，面對美國對華全面圍堵和遏制，一些國家與中國開展經濟合作更加謹慎，并在合作過程中時常出現中止或反復的現象，這在一定程度上影響了中國經濟高質量發(fā)展進程。

第三，復雜多變的外部安全風險威脅中國的國家主權與安全。首先，中國的國家主權和領土安全面臨挑戰(zhàn)。例如，近年來一些周邊國家不斷制造事端，導致中日釣魚島爭端、中印加勒萬河谷沖突、中菲在南海的對峙等，這些國家在主權和領土問題上頻繁挑戰(zhàn)中國的核心利益。與之相呼應，“臺獨”勢力“倚美謀獨”的動作頻頻。其次，全球安全環(huán)境不斷惡化。烏克蘭危機、巴以沖突等加劇了世界的動蕩，由此衍生出大量全球性安全風險。同時，大國權力競爭的加劇、國際組織權威的下降、國際機制運轉的頻繁失靈，都加劇了全球安全治理需求與供給能力之間的矛盾。?再次，中國周邊安全形勢進入冷戰(zhàn)后最為激烈的調整期。中國和平發(fā)展的意愿及其表達與某些周邊國家對中國崛起的高威脅認知相背離，導致周邊安全形勢的不確定性上升。同時，中美關系的持續(xù)“冷化”，加劇了亞太地緣政治競爭，一些國家的泛安全化傾向更加明顯，進而破壞了周邊安全環(huán)境。最后，非傳統安全風險持續(xù)威脅中國國家安全。氣候變化、生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、衛(wèi)生安全和網絡安全等全球性安全問題更加尖銳復雜，加之周邊國家的恐怖主義勢力仍然十分活躍、恐怖主義襲擊威脅較高，這些都嚴重威脅著中國國家安全。同時，國內外的極端勢力與分裂勢力關聯密切，形成跨界民族問題、國內民族沖突以及“三股勢力”合流等一系列安全問題，加劇了中國邊疆地區(qū)的民族矛盾和動蕩。

第四，日益增多的外部文化風險威脅中國的發(fā)展與安全。首先，中國持續(xù)遭受著美西方的文化沖擊。美西方利用物質和話語優(yōu)勢，以宣揚“普世價值”為口號，擴大文化影響力和話語權，試圖支配他國意志、護持國際優(yōu)勢地位。在此背景下，中國仍然面臨著美西方的文化入侵和思想滲透的風險。其次，美西方強化價值觀外交以孤立中國。美國持續(xù)渲染中西方意識形態(tài)矛盾，凸顯中西方價值觀對立。受此影響，英、法、德、日、澳等國紛紛跟隨美國，試圖以價值觀為紐帶強化對美合作和對華遏制，此舉加劇了中西方思想文化的碰撞與沖突。最后，人類文明多樣性遭受威脅。當今世界的文明格局與發(fā)展模式，不可逆轉地由以西方文明為主導的模式轉變?yōu)槎嘣拿鞴泊媾c多種發(fā)展模式相互競爭的新時代。?與此同時，美西方的冷戰(zhàn)思維、單邊主義持續(xù)作祟，加劇了文明的沖突、對抗和世界的大分裂，人類文明面臨著是追求革新進步還是放任停滯、倒退兩種截然不同的命運抉擇。各國一旦掉入文明沖突的邏輯陷阱，世界將陷入無休止的沖突和戰(zhàn)爭之中，人類也將面臨災難性的后果。

綜上所述，中國面臨的國際政治、經濟、安全和文化風險持續(xù)增多，國家主權、安全、發(fā)展和文化利益受損的可能性大幅上升。在此背景下，中國更需要堅持底線思維，持續(xù)塑造、改善外部環(huán)境。

四、堅持底線思維，推動中國外部環(huán)境的優(yōu)化

當前，中國式現代化建設面臨日益增多的重大外部風險與挑戰(zhàn)。中國外交必須統籌規(guī)劃對外戰(zhàn)略目標，確定先后順序，綜合運用外交、經濟與軍事等多種手段，全力做好風險的預防和有效應對工作。

第一，維護政治大局穩(wěn)定，筑牢中國的對外政治底線。首先，我們要堅定理想信念與初心使命，堅持中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖，確保方向不改變、道路不偏移。同時，積極展現大國氣度與自信，避免對國際社會的一些批評過于敏感，不應因周邊國家主動挑起的爭端與局部摩擦而反應過度。其次，堅決維護國家主權和領土完整。國家主權、領土完整、國家統一代表著中國核心利益的特殊性。?著眼于底線思維，要堅決同各類分裂顛覆、政治滲透等破壞活動進行斗爭，嚴厲打擊“三股勢力”，采取一切有效手段維護好中國的核心利益。再次，審慎應對意識形態(tài)沖突與對抗。必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落。?既要反對西方所倡導的“普世價值”，又要避免以意識形態(tài)來劃分陣營，錯失潛在的國際支持者。最后，主動塑造國際政治環(huán)境。堅決反對美西方對中國的蓄意抹黑，以斗爭維護中美關系穩(wěn)定。同時，提升中俄戰(zhàn)略合作水平，支持歐洲戰(zhàn)略自主與對歐國際協調，加強中印、中日的相互理解與政治互信，深化全球南方國家之間的相互支持與合作，分化美國領導的遏華力量。

第二，拓展經濟可持續(xù)發(fā)展空間，守住中國的對外發(fā)展底線。首先，夯實中國經濟發(fā)展的基礎，著力補短板、鍛長板、固底板，強化經濟韌性、挖掘發(fā)展?jié)摿?，增強抵御外部經濟風險的能力。其次，謹慎處理對美經濟關系。準確研判未來國際形勢走向，防止中美在經濟領域的全面“脫鉤斷鏈”，避免使中美競爭演變?yōu)槿娴牧愫筒┺摹Ｔ俅?，積極擴大國際經濟合作。以“一帶一路”為合作平臺，參與和引領國際經貿規(guī)則制定，不斷提升與周邊國家的經濟合作水平，加強與沿線中小國家的經濟聯系，積極與發(fā)達國家開展第三方市場合作。同時，共同維護既有全球經濟治理架構的正常運作，防止出現嚴重的逆全球化或保護主義回潮，避免主要國際經濟機構陷入功能退化或失范等不利境地。?最后，共建全球發(fā)展命運共同體。堅持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅動、人與自然和諧共生和行動導向，?增強綠色、健康、平衡、包容的全球發(fā)展能力，形成全球共同發(fā)展的強大合力，共同應對經濟增長乏力、氣候變化、貧困問題、債務問題等全球性挑戰(zhàn)。

第三，加強安全互信與合作，筑牢中國的對外安全底線。首先，堅決維護好中國的國家安全和周邊安全。中國要大力加強國防能力和現代化建設，反對美西方的軍事干預和“亞太版北約”的建設，防范臺海、南海、朝鮮半島局勢惡化和失控。同時，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，保持戰(zhàn)略定力與韌性，在堅持不結盟政策和避免集團化的基礎上，加強地區(qū)安全戰(zhàn)略對話與溝通，積極消除分歧，避免戰(zhàn)略誤判。其次，積極防范重大非傳統安全風險。重點打擊國內外恐怖主義勢力，加強氣候治理、衛(wèi)生治理、網絡安全治理等國際合作，積極塑造良好的安全環(huán)境。最后，構建安全共同體。堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗，?培育共同安全價值，強化安全共同體意識。同時，尊重聯合國在處理全球安全事務中的核心地位并發(fā)揮主導作用，積極供給國際安全公共產品，推動全球安全治理體系變革，有效應對大國零和博弈、地區(qū)沖突、集團對抗以及代理人戰(zhàn)爭等一系列安全挑戰(zhàn)。

第四，推動文化共同繁榮發(fā)展，構筑中國的對外文化底線。首先，增強中國人民的文化自信。積極推動中華優(yōu)秀傳統文化的繼承與創(chuàng)新性發(fā)展，加快推動中國特色社會主義文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，滿足人民日益增長的精神文化需要。其次，堅決反對西方國家的文化滲透，建立一套基于中國優(yōu)秀傳統與當代文化、滿足現實發(fā)展需要的中國特色自主知識體系，牢牢掌握中國特色社會主義話語權。再次，繼承、創(chuàng)新和傳播中華優(yōu)秀傳統文化，尤其是要制定文化對外傳播戰(zhàn)略、搭建文化對外傳播平臺、完善文化對外傳播機制，大力推動中華優(yōu)秀傳統文化“走出去”。最后，積極落實全球文明倡議，倡導全人類共同價值，實現以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。?同時，倡導不同文明平等交流，通過人文交流合作而非文化入侵來促進世界不同文明的共同發(fā)展，共同維護人類文明的多樣性。

結????論

面對百年變局下日益復雜多變的世情與國情，新時代新征程中國在逐漸強起來的過程中的一系列戰(zhàn)略部署難免會遇到各種各樣重大的風險與挑戰(zhàn)。習近平提出底線思維這一重大時代命題，極大創(chuàng)新和豐富了底線思維的時代內涵。當前，中華民族偉大復興正處于關鍵時期，百年變局下的世界形勢更加復雜多變。為此，中國要統籌規(guī)劃對外戰(zhàn)略目標，確定先后順序，綜合運用外交、經濟、軍事和文化等多種手段，筑牢政治、經濟、安全和文化底線，做好風險預防和應對工作，堅決維護好中國的國家利益。

底線思維是一項重要的戰(zhàn)略研究議題。堅持底線思維與憂患意識，從壞處思考與準備，積極爭取最好結果，成為中國共產黨人應對各種風險、危機的重要思想韜略。對外底線思維以防范國際風險、維護中國國家利益為直接目標，以爭取最好結果、實現中華民族偉大復興為最終目標，為中國特色大國外交理論發(fā)展注入了新內涵，為中國特色大國外交實踐提供了新思維、新方法。面對新的國際形勢，對外底線思維涉及的領域還在不斷擴展和細化，對中國外交提出了很多新要求，也為學術研究提供了新的增長點。中國外交在堅持底線思維的同時，要加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，站在戰(zhàn)略的高度審視國內國際局勢，實現維護本國利益和拓展各國共同利益的統一，更好地匯聚實現中華民族偉大復興的合力。

[責任編輯：石晨霞]