李 晟，劉海真

(1.廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541001；2.北京新動(dòng)力人才創(chuàng)新研究院，北京 100010)

0 引言

隨著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，各行各業(yè)對職業(yè)教育人才需求越來越緊迫。職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要途徑，應(yīng)緊密對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。以廣西為例，廣西高度重視職業(yè)教育，每年統(tǒng)籌近20億元支持職業(yè)教育發(fā)展。2023年，廣西全區(qū)職業(yè)學(xué)校共計(jì)309所，在校生達(dá)到156萬人，中職專業(yè)、高職專科專業(yè)、高職本科專業(yè)達(dá)600多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)布局對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的全覆蓋。但研究發(fā)現(xiàn)，廣西高職院校中，盡管大部分高校和學(xué)生都有職業(yè)指導(dǎo)和規(guī)劃的意識，在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了很大的效果差異[1]。一方面，廣西高等職業(yè)院校存在設(shè)置布局不合理、專業(yè)設(shè)置低水平重復(fù)、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量不足與過剩并存等問題；另一方面，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及市場潛在需求等因素又對人才培養(yǎng)提出了新需求，導(dǎo)致廣西的產(chǎn)業(yè)需求與人才供給出現(xiàn)契合度過低的現(xiàn)狀。因此，有必要構(gòu)建廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求契合度評測體系，以此助力廣西職業(yè)教育改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1 職業(yè)教育人才與產(chǎn)業(yè)供給與需求契合度評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

目前學(xué)界對職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)研究主要集中在定性描述、問題分析，缺少定量研究，如劉志文和張曉晴從共同理論出發(fā)重構(gòu)我國產(chǎn)教融合關(guān)系[2]，徐小容和楊雨倩從多維嵌合的視角解決產(chǎn)教信息不對稱的困境[3]。此外，研究焦點(diǎn)雖然也針對職業(yè)教育人才與產(chǎn)業(yè)二者契合度進(jìn)行展開，但沒有形成完善的供需契合度的框架體系。極少部分學(xué)者，會從體系出發(fā)，搭建理論框架，如劉曉和錢鑒楠從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求、產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為邏輯出發(fā)點(diǎn)，簡單構(gòu)建了職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的理論框架[4]。馮藝等通過對廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求和供應(yīng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，構(gòu)建了專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵考核指標(biāo)，提升高職教育人才供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度[5]。劉海明和劉志威利用2018—2021年全國30個(gè)省的面板數(shù)據(jù)，建立了高職教育產(chǎn)教融合發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，分析了高職教育產(chǎn)教融合的時(shí)空變化和影響因素[6]。

現(xiàn)有研究多著重從現(xiàn)狀出發(fā)展開問題分析，缺乏對未來的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，即缺乏一個(gè)對供需契合度進(jìn)行有效評測的體系。一個(gè)好的評測體系，既可以評估也可以預(yù)測，能促進(jìn)職業(yè)教育人才高效供給，更能從產(chǎn)業(yè)需求角度對供給側(cè)進(jìn)行糾偏。評測體系的建立有助于推動(dòng)職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求契合度的評測體系，完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制的研究框架，為職業(yè)教育人才供需相關(guān)研究提供理論依據(jù)，形成具有廣西特色的職業(yè)教育人才供需的理論支撐范式。通過評測體系的預(yù)測以及產(chǎn)教融合的試點(diǎn)創(chuàng)新，為職業(yè)學(xué)校和企業(yè)提供先導(dǎo)性和前瞻性指導(dǎo)，同時(shí)為職業(yè)教育培養(yǎng)人才提出新思路，為改善產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍搭建提出可行的路徑建議，為落實(shí)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的方向。

1.1 構(gòu)建流程

利用層次分析法進(jìn)行廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求契合度評價(jià)模型構(gòu)建，首先應(yīng)將契合度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行層次化分解，并理清各層次元素之間的邏輯隸屬關(guān)系，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，確定評價(jià)指標(biāo)；然后，按照1-9度標(biāo)分法，通過專家調(diào)研問卷，利用判斷矩陣對各指標(biāo)的相對重要性進(jìn)行比較，量化得出判斷矩陣，并利用yaahp軟件進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，確定各指標(biāo)的權(quán)重值；對各權(quán)重值進(jìn)行排序，并進(jìn)行各權(quán)值的加權(quán)綜合，確定各指標(biāo)綜合權(quán)值，進(jìn)而得出廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求契合度評價(jià)模型的計(jì)算表達(dá)式；最后確定等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，并通過實(shí)證分析，驗(yàn)證模型的正確性和有效性。

1.2 評價(jià)指標(biāo)

為有效評價(jià)廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求契合度，取“契合度”(S)作為評價(jià)的目標(biāo)層；將結(jié)構(gòu)契合度(S1)、市場契合度(S2)、技能契合度(S3)等三個(gè)方面，作為評價(jià)層次結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則層；結(jié)構(gòu)契合度主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(S11)、產(chǎn)業(yè)布局(S12)、學(xué)科專業(yè)(S13)等三個(gè)方案要素；市場契合度主要包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模(S21)、產(chǎn)業(yè)的市場需求潛力(S22)、人才數(shù)量支撐力(S23)、專業(yè)相關(guān)度(S24)等四個(gè)方案要素；技能契合度主要包括體系化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(S31)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)(S32)、人才質(zhì)量支撐力(S33)、人才技能梯次(S34)等四個(gè)方案要素。

1.3 指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)評價(jià)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，按照1-9賦值法，對指標(biāo)兩兩進(jìn)行比對，分析重要程度。在行業(yè)內(nèi)選擇20位專家進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的調(diào)查問卷，這20位專家均對廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求現(xiàn)狀有著深入的了解。共收回20份問卷，均為有效問卷，回收率和有效率為100%。以其中一位專家的結(jié)果為例，構(gòu)建判斷矩陣。

為驗(yàn)證該專家給出的各判斷矩陣是否符合一致性要求，利用yaahp軟件進(jìn)行建模，計(jì)算各判斷矩陣的一致性CR，結(jié)果顯示，S指標(biāo)兩兩判斷矩陣的CR=0.0089＜0.1，S1指標(biāo)兩兩判斷矩陣的CR=0.0053＜0.1，S2指標(biāo)兩兩判斷矩陣的CR=0.0306＜0.1，S3指標(biāo)兩兩判斷矩陣的CR=0.0128＜0.1，即各判斷矩陣均具有很好的一致性，符合要求。

利用yaahp軟件做進(jìn)一步計(jì)算，得到各指標(biāo)的權(quán)重值、對目標(biāo)層的綜合權(quán)重值以及權(quán)重值排序。如表1所示。

表1 綜合權(quán)重表

同樣地，對各專家的問卷進(jìn)行分析，得到各專家對評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重建議值，對其求平均后，得到最終的對目標(biāo)層的綜合權(quán)重值，并進(jìn)行權(quán)重值排序，即人才技能梯次、人才質(zhì)量支撐力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)、專業(yè)相關(guān)度、產(chǎn)業(yè)的市場需求潛力、人才數(shù)量支撐力、體系化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局，其對應(yīng)的權(quán)重向量為：

1.4 評價(jià)模型

針對每一評價(jià)指標(biāo)，根據(jù)廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求具體情況，給出客觀合理的打分，分值為0～10之間的整數(shù)，分值越高，代表契合度在該項(xiàng)指標(biāo)下越好。

按照評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的排序，對每個(gè)指標(biāo)評分進(jìn)行相對應(yīng)的排序，假設(shè)各指標(biāo)評分值以xi表示，由其組成評分向量X。則廣西職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求契合度綜合得分計(jì)算式為：

針對計(jì)算所得契合度得分結(jié)果，劃分為高度契合、良好契合、一般契合、契合度低等四個(gè)等級，具體如表2所示。

表2 契合度等級劃分表

2 提升廣西職業(yè)教育人才產(chǎn)業(yè)供需契合的建議

2.1 結(jié)構(gòu)契合方面

2.1.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)科專業(yè)的協(xié)調(diào)對接

根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特色，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)目錄，增加先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

2.1.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與學(xué)校分布的合理匹配

根據(jù)廣西“八五六三”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體規(guī)劃格局，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，推動(dòng)職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)集聚，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建立產(chǎn)業(yè)與教育研究智庫，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫三位一體融合平臺。同時(shí)，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。

2.2 市場契合方面

2.2.1 提升人才數(shù)量支撐力

根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測，科學(xué)制訂職業(yè)教育招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)規(guī)模，滿足不同層次、不同類型、不同領(lǐng)域的人才需求。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的銜接，拓寬學(xué)生選擇不同教育類型的通道，提高職業(yè)教育吸引力和影響力。

2.2.2 提高人才質(zhì)量支撐力

根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和人才技能梯次，完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，強(qiáng)化以德為本、以能為要的理念，突出工匠精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升學(xué)生思想道德素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理，引進(jìn)培養(yǎng)一批高水平的雙師型教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)員，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)水平。

2.2.3 增強(qiáng)人才專業(yè)相關(guān)度

根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場需求潛力，加強(qiáng)職業(yè)教育與企業(yè)的深度合作，推動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評價(jià)等方面的有效對接。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育與行業(yè)的廣泛協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)組織參與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)認(rèn)證、技能鑒定等方面的有效協(xié)同。

2.3 技能契合方面

2.3.1 強(qiáng)化體系化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)引進(jìn)情況，加強(qiáng)職業(yè)教育與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，推動(dòng)職業(yè)院校參與國家和地方重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升職業(yè)院校科研水平和成果轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育與國際組織的廣泛合作，推動(dòng)職業(yè)院校參與國際技術(shù)交流和合作項(xiàng)目，提升職業(yè)院校國際視野和技術(shù)水平。

2.3.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收

根據(jù)廣西面向東盟的開放合作優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，加強(qiáng)職業(yè)教育與東盟國家的教育交流合作，推動(dòng)職業(yè)院校開展國際合作辦學(xué)、師生交流、學(xué)歷互認(rèn)等活動(dòng)，引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國際視野和跨文化能力的技術(shù)技能人才。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育與東盟國家的產(chǎn)業(yè)對接合作，推動(dòng)職業(yè)院校參與東盟國家的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新。

2.3.3 提高人才技能梯次培養(yǎng)效率

根據(jù)廣西人才結(jié)構(gòu)和人才流動(dòng)情況，完善職業(yè)教育學(xué)歷層次和學(xué)制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、技工教育三位一體的人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)不同層次、不同類型、不同領(lǐng)域的人才梯次培養(yǎng)。同時(shí)，完善職業(yè)教育繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，推動(dòng)建立終身學(xué)習(xí)體系，實(shí)現(xiàn)不同階段、不同需求、不同方式的人才終身培養(yǎng)。

3 結(jié)語

在職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的對接過程中，需要各方面的共同努力，以確保教育培養(yǎng)的目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求相匹配。未來的研究應(yīng)進(jìn)一步深化對這一問題的理解，提出更具針對性和實(shí)用性的解決策略，以促進(jìn)職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的良性互動(dòng)，更好地滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。