化工企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測工作要點解析

楊亞政，徐宣偉，趙軍，鄭秋英

（1.濰坊市環(huán)科院環(huán)境檢測有限公司，山東 濰坊 261071；2.濰坊市環(huán)境科學研究設(shè)計院有限公司，山東 濰坊 261041）

0 引言

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入和居民環(huán)保意識的不斷增強，化工企業(yè)面臨著更為嚴格的環(huán)保要求。《中華人民共和國土壤污染防治法》明確土壤污染重點監(jiān)管單位應當履行 “制定、實施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門” 的義務。因此，土壤和地下水自行監(jiān)測工作是土壤污染重點監(jiān)管單位履行法定義務的核心，也是在產(chǎn)企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)污染泄漏、進行土壤污染源頭防控的重要基礎(chǔ)[1-2]。

土壤和地下水污染具有隱藏性、累積性、遷移性、持久性和難治理性等特征，在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水的自行監(jiān)測作為企業(yè)預警監(jiān)測的一種手段，核心目標在于及時發(fā)現(xiàn)重點單元的污染泄漏，實現(xiàn)邊生產(chǎn)邊防控[3-4]。土壤和地下水自行監(jiān)測活動有助于企業(yè)摸清內(nèi)部土壤和地下水環(huán)境狀況，預防企業(yè)內(nèi)部土壤和地下水的污染和擴散，有助于企業(yè)的長遠發(fā)展，也能夠有效保障人們的身體健康，更好地打造 “綠水青山” 。

1 化工企業(yè)土壤和地下水監(jiān)測工作特點

我國化工企業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)品種類多，產(chǎn)生的污染物種類多、數(shù)量大、毒性高，對土壤和地下水造成污染的風險大[5-6]。化工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜、地下隱蔽工程較多，土壤和地下水污染隱患點分布廣泛，企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的液體物料儲存、散裝液體轉(zhuǎn)運與運輸、貨物的儲存和傳輸、車間生產(chǎn)、危廢貯存等環(huán)節(jié)均可能對土壤和地下水產(chǎn)生污染，因此在自行監(jiān)測時需要對企業(yè)關(guān)注污染物以及對土壤和地下水的污染途徑進行綜合考慮。

根據(jù)化工企業(yè)自身生產(chǎn)特點，結(jié)合自行監(jiān)測工作管理要求，化工企業(yè)土壤和地下水監(jiān)測工作特點主要有：（1）專業(yè)性和準確性。化工企業(yè)自行監(jiān)測方案編制須嚴格按照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求，準確識別重點監(jiān)測單元、監(jiān)測指標及合理布設(shè)點位。自行監(jiān)測過程需要借助專業(yè)的檢測儀器和方法，并確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、記錄和分析過程符合相關(guān)標準，確保檢測結(jié)果的準確性。（2）主動性和自主性。化工企業(yè)自主進行土壤和地下水的例行監(jiān)測且應及時主動組織開展，實時了解自身生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。（3）定期性和持續(xù)性。化工企業(yè)需要建立完善的監(jiān)測計劃，定期且持續(xù)對土壤和地下水進行監(jiān)測，以掌握環(huán)境狀況的變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在污染。（4）法律合規(guī)性和信息公開性。化工企業(yè)自行監(jiān)測工作需要符合相關(guān)的法律法規(guī)要求，并保持獨立性和透明度。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時向相關(guān)部門和公眾公開，接受監(jiān)管和監(jiān)督。（5）風險評估和管理。土壤和地下水自行監(jiān)測有助于化工企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和評估環(huán)境風險，并采取必要的管理和防控措施。通過風險評估，化工企業(yè)可以識別潛在的污染源和排放途徑，及時采取措施減少污染風險。

2 土壤和地下水自行監(jiān)測方案要點

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》，結(jié)合化工企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，方案編制過程的工作要點主要體現(xiàn)在重點監(jiān)測單元識別、監(jiān)測點位布設(shè)、監(jiān)測指標、頻次確定與監(jiān)測結(jié)果分析等方面。

2.1 重點監(jiān)測單元識別

化工企業(yè)重點監(jiān)測單元的識別是土壤和地下水自行監(jiān)測中最基礎(chǔ)的工作，同時也是土壤污染隱患排查與土壤和地下水自行監(jiān)測相互銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心主要為涉及的有毒有害物質(zhì)和污染途徑。企業(yè)在前期土壤污染隱患排查工作中確定重點場所或重點設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談等形式分析有毒有害物質(zhì)在重點場所的遷移途徑，將可能通過滲漏、流失、揚散等途徑導致土壤或地下水污染的場所識別為重點監(jiān)測單元，并根據(jù)是否存在隱蔽性重點設(shè)施劃分為一類單元和二類單元。

土壤和地下水自行監(jiān)測中，在重點監(jiān)測單元識別過程的資料收集方面應重點收集企業(yè)所在區(qū)域的水文地質(zhì)情況、廢水排放處理情況、現(xiàn)有監(jiān)測井信息以及土壤和地下水歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料，為土壤點位布設(shè)位置及采樣深度、地下水點位建井位置及建井深度提供依據(jù)；現(xiàn)場踏勘和人員訪談作為資料收集的補充，應關(guān)注現(xiàn)場有無遺漏的隱蔽性設(shè)施以及地面硬化或防滲現(xiàn)狀，判斷有無污染途徑；重點監(jiān)測單元劃分時應注意單個單元面積盡量不超過6 400 m2，涉及隱蔽性重點設(shè)施設(shè)備（如地下、半地下或接地的儲罐、池體、管道）應按照一類單元進行劃分。重點檢測單元的典型問題的識別要點如表1 所示。

表1 重點監(jiān)測單元典型問題及識別要點

2.2 監(jiān)測點位布設(shè)

監(jiān)測點位布設(shè)布置應在不影響在產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)的前提下，盡量靠近隱患較大的重點場所或重點設(shè)施設(shè)備，且企業(yè)廠內(nèi)應具備裸露土壤或潛水層地下水采樣等條件。

2.2.1 土壤監(jiān)測點位

化工企業(yè)土壤監(jiān)測點位布設(shè)分為表層和深層土壤監(jiān)測點。表層土壤監(jiān)測點位監(jiān)控地上重點設(shè)施設(shè)備的滴漏及物料的揚撒造成的污染物在表層土壤中的富集，深層土壤監(jiān)測點位主要監(jiān)控地下或半地下隱蔽性重點設(shè)施設(shè)備發(fā)生滲漏的情況下能夠及時發(fā)現(xiàn)并采取相關(guān)措施。

化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域一般為硬化地面，土壤表層點位布設(shè)位置一般為車間周邊裸露土壤處或綠化帶內(nèi)，表層土壤點位應在綜合考慮重點監(jiān)測單元常年風向下風向的同時兼顧雨水匯集處或物料揚撒沉降的位置，有明顯污染跡象的區(qū)域應考慮同時采集土壤深層樣。深層土壤點位布設(shè)于存在隱蔽性重點設(shè)施的監(jiān)測單元，在前期收集相關(guān)地下或半地下的設(shè)施位置及埋深資料的前提下，采樣深度應略低于設(shè)施底部與土壤的接觸面，當?shù)叵滤癫剌^淺且特征污染物存在含氯代烴等重質(zhì)非水相液體（DNAPLs）時，考慮其在水相中的向下遷移，另外采樣深度應兼顧地下水含水層底板。

2.2.2 地下水監(jiān)測點位及建井要點

化工企業(yè)生產(chǎn)中地下水污染的途徑主要分為兩種：（1）地下水埋藏深度高于地下隱蔽性重點設(shè)施底部的情況下，污染物直接進入地下水；（2）污染物泄漏進入土壤，并且在土壤中進行遷移從而進入地下水。其中，第一種途徑對地下水造成污染速度快、程度高。

企業(yè)所在區(qū)域若無潛水層地下水，可不進行地下水點位的布設(shè)，但需在方案中體現(xiàn)相關(guān)證明材料。從成本角度考慮，可將分布較密集的車間或場所劃為一個監(jiān)測單元布設(shè)一個地下水監(jiān)測井，當利用現(xiàn)有地下水井作為自行監(jiān)測井時，應結(jié)合企業(yè)水文地質(zhì)情況（地層分布、地下水埋深），核實建井資料（井管材質(zhì)、建井記錄、濾水管位置等），保證目標含水層為潛水層；在現(xiàn)有地下水井不滿足相關(guān)篩選要求的情況下，需新建地下水監(jiān)測井。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)地下水流向原則上應根據(jù)監(jiān)測井的地下水水位標高繪制地下水流場圖確定，當臨近河流、湖泊等地下水流向可能發(fā)生季節(jié)性變化的區(qū)域，可根據(jù)流向變化適當增加對照點數(shù)量。

地下水監(jiān)測井建井深度不符合要求及歸檔資料缺失為自行監(jiān)測方案編制過程中的常見問題。自行監(jiān)測原則上只調(diào)查潛水，監(jiān)測井濾水管不得越層、不得穿透目標含水層下的隔水層底板，涉及重質(zhì)非水相液體（DNAPLs）污染物時，建井深度至少到含水層底板（隔水層頂板）。地下水監(jiān)測井現(xiàn)場施工時，應設(shè)置井口保護裝置和監(jiān)測井統(tǒng)一標識，監(jiān)測井歸檔資料應作為附件納入自行監(jiān)測方案，包括監(jiān)測井設(shè)計、原始記錄（鉆探記錄表、建井記錄表、抽水試驗等）、成果資料、竣工報告、驗收書等。點位布設(shè)典型問題的識別要點如表2 所示。

2.3 監(jiān)測指標與頻次

監(jiān)測指標的確定為土壤和地下水自行監(jiān)測方案編制中的難點，化工企業(yè)原輔用料種類多、生產(chǎn)工藝復雜，監(jiān)測指標的確定需全面分析原輔用料成分、生產(chǎn)工藝、中間及最終產(chǎn)品，考慮關(guān)注污染物在土壤或地下水中的轉(zhuǎn)化和降解，以及結(jié)合識別的關(guān)注污染物是否存在檢測方法，需注意的是在有檢測方法的前提下，即便無評價標準也需進行監(jiān)測，同時與對照點位進行比對分析。

化工企業(yè)地下水監(jiān)測頻次需同時考慮自行監(jiān)測指南與當?shù)毓芾硪螅绫O(jiān)測指南要求二類單元監(jiān)測頻次一年一次，而山東省《關(guān)于進一步加強土壤污染重點監(jiān)管單位管理工作的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕5號）明確土壤污染重點監(jiān)管單位每年至少開展2 次地下水環(huán)境檢測（豐水期和枯水期各1 次），地下水監(jiān)測頻次應從嚴執(zhí)行。此外，在監(jiān)測方案編制過程中易遺漏周邊1 km 范圍內(nèi)地下水環(huán)境敏感區(qū)分析，若周邊存在敏感區(qū)需增加監(jiān)測頻次。監(jiān)測指標與頻次典型問題的識別要點如表3所示。

表3 監(jiān)測指標與頻次典型問題及識別要點

3 監(jiān)測結(jié)果分析

土壤和地下水監(jiān)測結(jié)果分析為化工企業(yè)土壤和地下水環(huán)境管理提供依據(jù)。首先，分析地塊內(nèi)關(guān)注污染物的檢出結(jié)果及與土壤背景值或地下水對照值的比對情況，判斷污染物有無泄漏或?qū)ν寥篮偷叵滤h(huán)境有無產(chǎn)生影響；其次，若存在關(guān)注污染物監(jiān)測結(jié)果異常（相對背景值數(shù)據(jù)明顯偏大、超標或高于前次監(jiān)測30%以上）情況，需結(jié)合重點監(jiān)測單元進行污染源、污染途徑等污染分析，并重新開展隱患排查工作，確定監(jiān)測結(jié)果異常的原因并及時截斷污染源。化工企業(yè)的地下水一般在不作為飲用水的情況下執(zhí)行地下水四類標準，在存在超標、高于前次監(jiān)測值30%或趨勢分析存在連續(xù)上升趨勢時，應注意增加監(jiān)測頻次，及時關(guān)注污染物遷移情況。監(jiān)測結(jié)果典型問題的識別要點如表4 所示。

表4 監(jiān)測結(jié)果分析典型問題及識別要點

4 小結(jié)和建議

4.1 小結(jié)

（1）化工企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測工作具有專業(yè)性、準確性、自主性、定期性和持續(xù)性等特點。自行監(jiān)測工作需結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜、地下隱蔽工程較多、土壤和地下水污染隱患點分布廣泛等生產(chǎn)特點，關(guān)注涉及的有毒有害物質(zhì)的液體物料儲存、散裝液體轉(zhuǎn)運與運輸、貨物的儲存和傳輸、車間生產(chǎn)、危廢貯存等重點場所。

（2）土壤和地下水自行監(jiān)測工作在有毒有害物質(zhì)的識別以及重點場所、重點設(shè)施設(shè)備識別的基礎(chǔ)上，關(guān)注污染物對土壤和地下水的污染途徑，劃分重點監(jiān)測單元。在此基礎(chǔ)上結(jié)合重點監(jiān)測單元的分類、企業(yè)隱蔽性設(shè)施情況、區(qū)域水文地質(zhì)條件等確定監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點位分布、采樣及建井深度等。

（3）化工企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測方案編制的核心為監(jiān)測指標的識別和監(jiān)測點位的布設(shè)。監(jiān)測指標的識別應在有毒有害物質(zhì)識別的基礎(chǔ)上，綜合考慮其環(huán)境介質(zhì)檢測方法和指標評價標準。土壤監(jiān)測點位關(guān)注深層土壤采樣點采樣深度與隱蔽性設(shè)施埋深、地層結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性；地下水監(jiān)測注意監(jiān)測井建井深度，現(xiàn)場施工時應設(shè)置井口保護裝置和監(jiān)測井統(tǒng)一標識。

（4）土壤和地下水自行監(jiān)測結(jié)果在與標準限值比對的同時，應與土壤背景點位或地下水對照點檢出值比對分析，對于明顯超背景值或地下水檢測值以及存在連續(xù)上升趨勢時，應分析其原因并提高監(jiān)測頻次，持續(xù)關(guān)注污染物變化情況。

4.2 建議

（1）化工企業(yè)應加強對《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)的學習，切實履行其主體責任，重視土壤和地下水污染防治工作；增強企業(yè)自身環(huán)保技術(shù)能力，強化對土壤和地下水污染防治的日常管理工作，通過土壤和地下水自行監(jiān)測等手段，進一步提升污染防治的管理水平。

（2）企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測工作在樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備與分析等環(huán)節(jié)應滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施要求，并保留相關(guān)記錄。

（3）企業(yè)須將土壤和地下水自行監(jiān)測相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)自行監(jiān)測年度報告和排污許可年度執(zhí)行報告，將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門并向社會公開監(jiān)測結(jié)果。