中國與東盟十國貿易發展問題分析

鄭云薈 賈曉華

摘 要：東盟成立以來，中國與其貿易往來不斷加深，雙方的經貿關系已成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范。本文旨在深入研究中國與東盟十國近十年的貿易發展情況，通過具體數據分析東盟十國與中國進出口貿易發展不均衡及部分國家呈現“波浪式”上升走向，得出“一帶一路”倡議的提出、RCEP協定的相關簽署、新冠疫情的發生及雙向投資模式影響中國與東盟十國的貿易發展，并充分利用現行貿易政策加強貿易合作、抓住機遇充分發揮貿易潛力、推進跨境電商及數字貿易的發展、加強雙向投資模式聯系等方面提出建議，以期促進中國與東盟貿易的進一步發展。

關鍵詞：東盟十國；“一帶一路”；RCEP；雙向投資模式

本文索引：鄭云薈，賈曉華.<變量 2>[J].中國商論，2024（09）：-052.

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（a）--04

1 中國與東盟十國近十年貿易發展情況

東盟十國在進入21世紀后不斷強化與我國的經貿往來，2012年起，東盟已超越日本成為我國第三大貿易合作伙伴。由此可以看出，東盟十國已成為我國對外貿易中不可或缺的一部分。近十年來，進出口貿易額持續增加，可以明顯看出東盟十國與我國近十年來的貿易總額呈遞增趨勢。截至2021年，最高的進出口貿易額增加了143，745，190萬元，最低增加了1，687，534萬元。

1.1 從橫向發展看，東盟十國與我國貿易發展不均衡

越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和菲律賓與我國貿易總體上呈快速增長的模式。其中，最高的是越南，同比增長28.2%，最低的是馬來西亞，同比增長11.05%。2012年這五個國家的平均貿易進出口總額為6，352，637.2萬元。2014年的平均貿易進出口總額為7，325，315.2萬元，前三年平均貿易進出口總額增加了972，678萬元。這五個國家在2015—2016年進出口貿易總額都快速增加。同樣以平均貿易進出口總額進行比較，2015年的平均貿易進出口貿易總額為7，368，613萬元，2016年的平均貿易進出口貿易總額為47，796，245.4萬元，比2015年同比增加40，427，632.4萬元。2016—2021年，五個國家平均貿易出口總額為68，699，646.53萬元，平均每年進出口貿易總額為9，694，562.04萬元。與2015—2016年相比，發展速度有所下降，但是仍保持增長趨勢。通過以上數據分析對比可以得出，越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和菲律賓在2012—2014年進出口貿易發展緩慢，2015—2016年進出口貿易快速發展，2016—2021年每年進出口貿易仍在不斷增加。

緬甸、老撾、文萊、柬埔寨這四個國家雖然總體上進出口貿易額呈增長趨勢，但是增長的速度較為緩慢。2012年，四個國家與中國進出口貿易額最高的為緬甸，為697，194萬元，最低的為文萊，為162，554萬元。截至2021年，四個國家與中國進出口貿易額最高的緬甸，已達到12，042，590萬元，同比增長16.27%；最低的文萊，進出口貿易總額為1，687，534萬元，同比增長10.38%。通過數據比對，在上述四個國家中，近十年來發展最為迅速的是柬埔寨，2012年其貿易總額僅為292，343萬元，然而截至2021年，柬埔寨和中國的進出口貿易總額就已達到8，829，010萬元，同比增長29.2%。從總體貿易額數據來看，雖未達到較高的貿易交易數額，但從增長速度來看，柬埔寨已超過東盟十國中50%的國家，發展前景呈良好態勢。

1.2 從縱向看，近年來部分國家呈現“波浪式”上升趨勢

新加坡同中國的貿易發展在前期呈上升趨勢，在后期發展不穩定。2012年，新加坡同中國的貿易進出口貿易額為6，927，265萬元；截至2021年，新加坡同中國的進出口貿易總額達到60，692，786萬元，同比增長7.76%。與其他國家相比，新加坡同中國的貿易發展相對緩慢。2012—2015年，新加坡發展速度緩慢，平均每年的進出口貿易總額為7，610，803.5萬元，同比增長1.1%；2015—2016年，新加坡快速發展，2015年的進出口貿易總額為7，952，320萬元；2016年進出口貿易總額為46，558，014萬元，同比增長5.85%。2016—2019年雖有小幅度波動，與2016年相比，三年進出口貿易額增加了15，554，994萬元，同比增長1.21%；2019—2021年，新加坡的進出口貿易額連續兩年呈下降趨勢，2019年新加坡同中國的進出口貿易總額為62，113，008萬元，2020年為61，795，061萬元，2021年為60，692，786萬元，與2019年相比，進出口貿易總額減少了1，420，222萬元，同比下降0.98%。通過上述數據分析得知，新加坡同中國的貿易發展在前期呈發展趨勢，后期雖然呈下降趨勢，但總體呈現“波浪式”上升趨勢。

同時，呈現“波浪型”走向的還有緬甸，在橫向對比時，緬甸的發展速度緩慢，在縱向對比中緬甸也呈現“波浪式”走向，但由此并不能直觀地看出，要結合具體數據進一步分析。2012年，緬甸的進出口額為697，194萬元，2021年緬甸的進出口貿易總額為12，042，590萬元，同比增長1.76%。2015—2016年，進出口貿易額快速增長，2015年貿易額為1，510，021萬元，2016年的貿易額為8，121，851萬元，增加6，611，830萬元，比2014—2015年增加5，624，958萬元，呈現快速增長模式。2016—2020年，緬甸與中國的進出口額一直保持增長趨勢，截至2020年，緬甸的進出口貿易額達到13，062，291萬元。2021年進出口貿易額為12，042，590萬元，比2020年下降1，019，701萬元。中國統計年鑒最新數據顯示，2022年緬甸的進出口額為16，612，646萬元。比2021年增加4，570，056萬元，總體呈現“波浪式”上升的趨勢。

2 影響中國同東盟十國貿易發展的因素

2.1 “一帶一路”倡議促進貿易發展

“一帶一路”倡議是中國提出的一項重要國際合作計劃，旨在加強沿線國家之間的經濟、政治、文化多領域合作。該倡議對促進中國與東盟國家的貿易發展產生了積極影響，具體表現在以下幾點：第一，貿易規模和效益方面，“一帶一路”倡議推動了中國與東盟國家之間的貿易規模不斷擴大，貿易額持續增長。根據中國海關總署的數據，2019年，中國與東盟的貿易額達到6417.5億元，同比增長14.1%。其中，中國對東盟的出口額為3340.5億元，同比增長16.7%；自東盟進口額為3077億元，同比增長10.8%。這一數據顯示，“一帶一路”倡議有助于增進中國與東盟國家之間的貿易往來，提升雙邊貿易合作水平。第二，貿易結構優化方面，“一帶一路”倡議促使中國與東盟國家之間的貿易結構不斷優化，雙邊貿易更加平衡。在過去的幾十年中，中國與東盟國家的貿易以初級產品和低附加值產品為主，現在雙方正在努力拓展高附加值產品和技術的貿易合作，例如電子產品、機械設備等，這種貿易結構的優化有利于提高雙邊貿易的質量和效益。第三，區域合作機制方面，“一帶一路”倡議為加強中國與東盟國家之間的合作提供了一個重要的平臺，推動中國-東盟自貿協定升級正式生效實施，推進瀾湄合作、中國-東盟東部增長區等次區域經濟合作。例如，雙方已建立了瀾滄江-湄公河合作機制、中國-東盟“10+1”領導人會議等合作機制，加強政策溝通、經貿合作、人文交流等領域的合作，有助于推動中國與東盟國家之間的貿易發展。除此之外，“一帶一路”倡議還推動了人文交流與經濟融合、國際產能與投資、供應鏈條的完善以及政策與法規支持等方面的發展。例如，中國與東盟國家通過共建經貿合作區、產能合作項目等方式，加強在國際產能和投資領域的合作；同時，雙方在推動貿易便利化、降低關稅壁壘等方面取得積極成果，為雙邊貿易發展創造有利條件。

2.2 RCEP為中國同東盟貿易發展注入新的活力

RCEP的簽署對促進中國與東盟十國的貿易發展具有重要作用。首先，經濟一體化及RCEP協定的簽署有助于推動區域經濟一體化。通過降低關稅壁壘、簡化貿易程序等措施，促進區域內各國之間的貿易往來和投資流動，有助于加強中國與東盟國家之間的經濟聯系，推動區域內的資源優化配置和產業協同發展。例如，中國的出口企業可以更加便捷地將產品銷售到東盟國家，東盟國家的企業也可以更容易進入中國市場。其次，市場開放度提高，RCEP協定的簽署將進一步提高中國與東盟國家之間的市場開放度。根據協定，各方將逐步降低大部分商品的關稅，甚至實現零關稅，這將有助于促進雙邊貿易的增長。同時，協定涉及服務貿易、投資、知識產權等方面的開放，為雙方企業提供更廣闊的市場空間。例如，中國的服務提供商可以在東盟國家開展業務，東盟國家的投資者也可以更容易進入中國市場。最后，供應鏈升級，RCEP協定的簽署有助于優化區域內的供應鏈。通過減少貿易壁壘、提高物流效率、促進技術創新等手段，將促進區域內產業鏈、供應鏈的深度融合，提高整個區域的競爭力，這對中國與東盟國家之間的貿易發展具有重要意義，有助于推動雙邊貿易向更高質量、更高附加值的方向發展。例如，中國的企業可以借助區域內的供應鏈優勢，更加高效地開展國際化經營。RCEP協定的簽署為中國與東盟十國之間的貿易發展注入了新的活力。

2.3 新冠疫情給中國同東盟貿易發展帶來沖擊

新冠疫情對全球經濟造成了巨大沖擊，也對中國的對外貿易，特別是與東盟國家的貿易關系產生了直接影響，導致全球供應鏈受到嚴重干擾，中國與東盟國家的貿易也受到影響。新冠疫情導致的生產中斷和物流不暢，一些企業不得不調整供應鏈，尋找替代供應商或生產基地。例如，一些企業可能將生產線從中國轉移到其他東南亞國家，以降低供應鏈風險，同時新冠疫情影響了消費者的需求結構。例如，家居用品、醫療物資等需求增長，而服裝、鞋類等消費品需求下降。根據中國海關總署的數據，2020年第一季度，中國對東盟的出口額中，醫療儀器及器械出口同比增長23.5%，而服裝出口同比下降18.5%。除此之外，新冠疫情對投資環境產生了負面影響。由于不確定性增加，一些投資者可能推遲或取消投資計劃。然而，東盟國家在新冠疫情期間表現出的韌性及對新冠疫情的應對措施可能吸引長期投資者。例如，中國企業在東盟國家的投資可能因為當地政府在新冠疫情期間提供的優惠政策而增加。疫情過后，中國與東盟國家的貿易將會出現復蘇，但貿易結構和模式可能發生調整。短期內，新冠疫情導致的消費模式變化和投資環境的不確定性，貿易增長可能較為緩慢。然而，從中長期來看，隨著新冠疫情的逐步控制和經濟的復蘇，中國與東盟國家的貿易關系有望恢復并進一步發展。

2.4 雙向投資為中國與東盟發展帶來新的動力

雙向投資模式在中國與東盟十國之間產生了貿易發展的新動力，具體表現在以下幾點：第一，貿易關系。雙向投資模式促進了雙方在制造業、農業、服務業等領域的合作，提升了貿易便利化水平，降低了貿易成本，從而增加了雙邊貿易額。例如，中國企業投資東盟國家的基礎設施建設，帶動了相關設備和技術的出口，東盟國家的農產品和原材料出口到中國，滿足了中國的市場需求。第二，投資結構。雙向投資模式使得雙方投資結構更加多元化，提高了投資效益。中國對東盟國家的投資主要集中在制造業、基礎設施建設和房地產等領域，而東盟國家對中國的投資主要集中在制造業、服務業和科技領域，這種互補性的投資結構有助于雙方經濟的協同發展。第三，和平穩定性。雙向投資模式有助于增進雙方的了解和互信，降低地緣政治風險，維護地區的和平穩定。通過經濟合作，雙方的國家利益更加緊密地聯系在一起，有助于通過對話和合作解決爭端。例如，中國與東盟國家的雙向投資合作典范是新加坡，新加坡是中國在東盟國家最大的投資目的地，同時是東盟國家在中國最大的投資來源國，雙方在金融、物流、科技等領域開展了廣泛的合作，共同推動了雙邊貿易的發展。這種雙向投資模式不僅促進了雙方的經濟發展，還有助于增進雙方在國際事務中的合作，共同維護地區的和平穩定。

3 中國-東盟未來貿易發展的可行性建議

3.1 充分利用現行貿易政策加強貿易合作

中國與東盟十國之間的貿易合作具有巨大的潛力和廣闊的前景，通過實施有效的貿易政策，雙方可以深化和加強貿易合作，實現互利共贏。首先，RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）是一個重要的貿易協定，涵蓋了中國、東盟十國及其他六個國家，旨在通過降低關稅和非關稅壁壘，促進區域內貿易自由化，有助于加強中國與東盟國家之間的貿易聯系，推動雙方貿易額的增長。其次，“一帶一路”倡議是中國提出的重大經濟戰略，旨在通過建設基礎設施和促進互聯互通，加強與沿線國家的貿易和投資合作。該倡議將為中國與東盟國家之間的貿易合作提供更多機會，促進雙方經濟的互補性和協同效應。最后，區域經濟發展和可持續發展也是加強中國與東盟國家貿易合作的重要因素。通過推動區域經濟一體化和可持續發展，雙方可以加強在資源共享、技術交流和人才培養等方面的合作，提升貿易合作的質量和水平。總之，中國與東盟十國之間的貿易合作具有廣闊的空間和巨大的潛力，通過實施有效的貿易政策，加強“一帶一路”倡議和區域經濟發展等方面的合作，雙方可以進一步深化和加強貿易合作，實現互利共贏。

3.2 抓住機遇充分發揮貿易潛力

從上述的分析來看，中國與東盟十國的雙邊貿易存在地區性差異，十國發展并不均衡。如何能夠有效地發揮出雙方之間的貿易潛力，因地制宜尤為關鍵。例如，中國與新加坡之間的貿易發展存在商品的互補性弱、競爭力不斷提高的問題。所以，未來兩國的貿易發展應不斷優化商品的進出口結構，擴大優勢產品出口，提高產品質量、貿易質量，不僅能夠有效緩解雙方存在的貿易問題，還能讓兩國之間的貿易互惠互利，共同發展。除此之外，像印度尼西亞、菲律賓等國的基礎設施仍然不夠完善，為了促進彼此間的貿易發展，我國應積極投資于基礎建設。比如，不斷修建鐵路，提高鐵路在當地的覆蓋率；不斷完善通信基礎，使得本國信息更加快速、準確且有效。從長期發展來看，不斷完善的基礎設施，有利于降低產品成本、提高利潤，刺激國內消費需求。綜上所述，因地制宜的貿易政策有利于雙方發揮最大的貿易優勢，是中國與東盟十國未來貿易的深入發展的有利手段。

3.3 推進跨境電商及數字貿易的發展

近年來，電商的快速發展已成為貿易中新的發展點，中國應拓寬與東盟十國之間的電商渠道，加強數字經濟合作，應從下列幾點入手：第一，加強基礎設施建設，提升網絡基礎設施，包括寬帶互聯網、物流配送系統等，以支持電商及數字貿易的發展。通過提升基礎設施建設，可以提高電商的運營效率、降低物流成本，提升消費者的購物體驗。第二，加強人才培養與合作，加強中國與東盟國家之間的人才培養與合作，共同培養電商及數字貿易的專業人才。通過人才交流與合作，可以提高雙方的電商運營能力，推動數字貿易的創新與發展。第三，促進數字產品與技術交流，加強中國與東盟國家之間的數字產品與技術交流，推動技術合作與創新。通過技術交流與合作，可以提高雙方的數字貿易競爭力，推動電商產業的發展與升級。

3.4 加強雙向投資模式聯系

為加強雙向投資模式，可以從以下三點出發。首先，優化相關政策環境，制定更具競爭力的投資政策，如稅收優惠、土地使用權優惠等，以吸引對方國家的投資者。同時，簡化投資審批流程、縮短審批時間，提升投資便利化水平。加強知識產權保護，提供法律保障，提高投資者信心。其次，完善市場需求，深入研究對方國家的市場需求，引導投資方向，提高投資的成功率和回報率。促進雙方在優勢領域的產業對接，如中國在制造業、信息技術領域的優勢，東盟國家在農業、原材料領域的優勢。最后，推進金融市場發展，加強金融合作，擴大人民幣在對方國家的使用范圍，提高金融服務的便利性。鼓勵金融機構參與雙方的重大項目，提供融資支持，促進投資的發展。

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