黨建“三帶”提升鄉村“顏值”

林良臣

2023年12月15日，習近平總書記在廣西壯族自治區考察時指出：“加快完善鄉村治理體系，改善農村基礎設施、公共服務、人居環境，提升村莊整體風貌和農民生活品質。”長期以來，廣西壯族自治區百色市田東縣深入學習運用“千萬工程”經驗，傳承弘揚“四下基層”優良傳統，以群眾對宜居環境的向往為著力點，通過黨委帶領、黨支部帶動、黨員帶頭，深入推進農村人居環境整治，匯聚起共同建設美麗鄉村的磅礴力量，呈現出黨群同心建設美麗鄉村的生動局面，深刻重塑了鄉村風貌，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

黨委帶領，干在實處

做好農村人居環境整治工作，要充分發揮黨委的示范帶領作用，以“紅色引擎”匯聚整治農村人居環境的澎湃動能。一是深入調研，科學決策。抓好鄉村振興工作必須聽民聲、察民情，直面焦點、難點問題。田東縣領導干部積極帶領縣直機關、鄉鎮領導干部深入聯系村屯，開展全覆蓋調研，結合群眾對農村宜居環境的需求，提出“將人居環境提升作為鄉村振興重點內容推進”，及時研究出臺相關行動方案，以政策集成推動工作統籌。二是建立機制，壓實責任。田東縣建立縣、鄉、村、屯“四級書記”聯動同抓機制，推動縣領導干部、縣直機關和鄉鎮領導干部下沉，通過每月不定期到基層現場辦公，了解農村人居環境整治的推進情況，列出問題清單并逐個解決，以上下貫通、執行有力的組織體系，壓緊壓實各級領導干部責任。三是示范引領，輻射帶動。田東縣以打造“一軸兩翼”鄉村振興示范帶為抓手，集中資源力量先行打造人居環境整治示范鄉鎮和樣板村，通過以點帶面、分級分批的方式，打造人居環境整治示范縣，推動農村人居環境整治工作取得新成效。

黨支部帶動，找準良策

做好農村人居環境整治工作，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，把組織優勢轉化為基層治理優勢。一是優化基層組織體系。田東縣切實加強農村黨組織對農村各類組織的統一領導，實施“百屯組織示范千屯規范化建設”工程，完善屯級組織體系，全覆蓋建立屯級黨支部，推動建設屯級黨群活動中心，不斷健全屯級黨組織議事決策機制，切實提高基層黨組織的公共管理和服務水平，進一步帶動群眾參與街道整治、環境綜合治理等工作。二是提高基層組織服務效能。田東縣通過搭建“夜話”平臺等方式暢通民意聯動渠道，以駐村干部、包村干部、網格員等群體為成員組建“話事”團隊，采取“夏夜納涼”“板凳圍坐”等形式充分征求群眾意見，打好農村人居環境整治的群眾基礎。三是增強基層組織凝聚力。田東縣通過“財政資金投入一點、社會資本注入一點、集體經濟拿出一點、群眾投工投勞一點”，整合資源，解決農村人居環境整治工作的經費難題，增強基層組織的凝聚力。

黨員帶頭，共建家園

做好農村人居環境整治工作，要充分發揮黨員的先鋒模范作用，以形式靈活、方式多樣的運行機制激發群眾內生動力。一是搭建黨群“連心橋”。田東縣堅持“黨員干部領著干”，推行“1+N”黨員聯戶包幫模式，讓黨員干部團結帶領廣大群眾，開展房前屋后清理整治行動，確保農村人居環境整治工作戶戶有人抓、家家有人管。二是凝聚黨群“向心力”。田東縣充分發揮基層黨組織作用，推行“黨建+網格”積分制管理模式，實行黨員先鋒指數考評和農戶積分管理等措施，將黨員所認領“責任區”的衛生狀況及群眾參與環境整治次數納入網格積分指標，開展“紅旗屯（組）”“紅旗戶”創評活動等，以“小積分”激發“大能量”。三是畫好黨群“同心圓”。田東縣組織各鄉鎮對各村垃圾污水處理等事項規范進行完善，推動形成“美麗約定”，讓整治農村人居環境有章可循，讓“小約定”發揮“大作用”，充分激發村民建設美麗家園的主人翁意識。

（作者系廣西壯族自治區百色市田東縣委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）