凝“新”蓄力 共釀幸福

錦組軒

“咔嚓”，隨著外賣配送員孫宇拍攝照片、上傳照片，一條關于“解放路漢口街路北的面館門前有生活垃圾，需要清理”的信息被反饋至屬地西長社區。如今，在遼寧省錦州市，像孫宇一樣的助理網格員，每個社區有5名。他們積極投身“外賣隨手拍，網格隨時辦”活動，及時向街道、社區反饋在配送外賣過程中發現的問題。

近年來，以外賣配送為代表的新業態蓬勃發展。在錦州市，外賣配送員有3000多人。為加強對這一群體的引導，錦州市委兩新工委依托市場監督管理局兩新黨委成立外賣配送行業黨委，深入開展“筑巢聚蜂”行動，堅持黨建引領、多方參與、共建共享，不斷激發新業態新就業群體活力，有力推動外賣配送行業黨建加速發展。

抓組織，管行業

在錦州市新業態新就業群體黨建指導服務中心，外賣配送員劉亮利用等單的時間，開展碎片化學習。“有效利用休息時間學習黨的創新理論，可以強化理論武裝，增強黨性修養，提振干事創業精氣神。”作為一名入黨積極分子，劉亮說。

3年來，錦州市先后有46名外賣配送員向黨組織遞交《入黨申請書》。目前，已有14名優秀外賣配送員加入中國共產黨。錦州市市場監督管理局黨組書記、局長宋躍卓說：“外賣配送員是人民群眾美好生活的守護者，我們要在嚴把政治關的前提下，積極吸納優秀外賣配送員加入黨組織，為高質量發展凝聚‘新動力。”

為有效破解制約新業態新就業群體黨建發展的難題，錦州市將外賣配送行業黨建工作納入全市基層黨建總體布局，明確組織部門牽頭抓總、行業部門具體負責、屬地街道兜底管理的“條塊結合、齊抓共管”工作格局。依托外賣配送行業黨委，錦州市積極推動全市外賣配送行業實現黨組織“應建盡建”，并及時跟進指導開展活動。同時，錦州市定期集中摸清全市外賣配送員等新業態新就業群體情況，走訪平臺區域加盟公司及各站點，及時更新新業態新就業群體黨員臺賬，切實做到他們工作生活在哪里，黨組織就覆蓋在哪里。

建陣地，送服務

2024年1月6日中午，才送外賣不久的外賣配送員王志強在送完手上的外賣訂單后，打開錦州市“政務（便民）服務地圖”，在查找到距離自己最近的愛心驛站后，便按地圖指示徑直前往。到達愛心驛站后，他先是給手機充上電，然后接了水，坐下來休息。“以前休息是在電瓶車上干坐著，現在在愛心驛站休息，能喝上熱水、吃上熱乎飯。”王志強十分感慨。

為服務外賣配送員等新業態新就業群體，錦州市合理整合商超、銀行、小區物業等資源，以“位置合理、密度適宜”為原則，打造223個愛心驛站，提供“1+7+N”共享服務，明確專人負責。每個愛心驛站標配微波爐、飲水機、桌椅、插排、急救藥品、雨傘、書刊報紙等，部分驛站提供法律咨詢等便民服務，形成15分鐘“愛心服務圈”，解決外賣配送員喝水難、休息難、如廁難、充電難等問題。2023年5月，錦州市對所有愛心驛站的點位進行信息采集，并在錦州市“政務（便民）服務地圖”上同步更新位置，方便新業態新就業群體快速找到愛心驛站。

在此基礎上，錦州市還積極開展“關愛+”行動，成立由市委兩新工委牽頭，市場監督管理局、人力資源和社會保障局等多部門、多單位聯動的黨建聯盟，征集問題訴求，制定服務清單，為外地就業群體提供隨遷子女義務教育、職工權益保障、法律咨詢等方面的幫扶，定期舉辦“讀書日”“夏送清涼、冬送溫暖”等活動，切實將黨組織的關心關愛送到外賣配送員等新業態新就業群體身邊。

重融合，強治理

“這是您的外賣，祝您用餐愉快。還有，這是錦州市創建國家食品安全示范城市的相關信息，請您看一看。”穿梭在錦州市大街小巷的外賣配送員，每配送一單，就會向市民宣傳一次錦州市創建國家食品安全示范城市的情況。

城市建設，人人有責。2023年9月，錦州市發布《致全市外賣行業騎手助力創建國家食品安全示范城市倡議書》，鼓勵外賣配送員擔任“創建食安城宣傳員”。外賣配送員通過近距離接觸消費者，把錦州市創建國家食品安全示范城市的信息傳遞到千家萬戶，在大街小巷中打造流動宣傳陣地。

在引導新業態新就業群體融入基層治理過程中，錦州市注重創新搭建融合平臺，積極引導外賣配送員當好服務群眾、促進基層治理的政策宣傳員、安全監督員、網格管理員，發揮他們連接商家和消費者的橋梁紐帶作用，開展代辦跑腿、環保監督等志愿服務活動，有效激發“振興有我”的強大動能。為提高外賣配送員參與基層治理的積極性，錦州市采取積分制管理，定期評選“紅色騎手”，集中宣傳他們的先進事跡，讓他們在基層治理中顯擔當、有作為。

（摘編自《中國組織人事報》）