深入推進黨的自我革命 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

羅星

廣大黨員、干部通過對本課的學習，深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的豐富內涵，充分了解全面從嚴治黨的新進展、新成效，準確把握繼續做好2024年紀檢監察工作的具體路徑，以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

2024年1月8日至10日，中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議（以下簡稱二十屆中央紀委三次全會）在北京舉行。二十屆中央紀委三次全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，回顧2023年紀檢監察工作，部署2024年任務，審議通過《深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展》工作報告，是新征程上深入推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的一次重要會議。我們要深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，以永遠在路上的堅韌和執著把黨的自我革命進行到底。

一、深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的豐富內涵

黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創造性提出一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深刻闡述我們黨“為什么要自我革命”的道理、“為什么能自我革命”的底氣，明確提出“怎樣推進自我革命”的實踐要求，是一個博大精深、邏輯嚴密、系統科學的思想體系。學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神，最重要、最關鍵的是學深悟透習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想。

（一）這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么要自我革命”的重大問題，指明了確保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務

習近平總書記指出：“勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。”這要求我們在黨的建設過程中要善于“揚棄”和“超越”，要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。黨的自我革命是實現中華民族偉大復興的重要保障。當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，世界進入新的動蕩變革期，我國發展外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。形勢越是復雜，挑戰越是嚴峻，越要以徹底的自我革命精神加強黨的建設，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，領導14億多人民以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

（二）這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么能自我革命”的重大問題，堅定了全黨用好“第二個答案”、解決大黨獨有難題的信心和決心

2022年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話時指出：“一百年來，黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。”國外一些政權雖然號稱要發展民主，接受人民監督，但受資本邏輯、金錢政治等多種因素制約，無論是對民眾利益訴求的回應，還是對權力的監督，都無法真正落到實處。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，具有徹底的自我革命精神，能夠擺脫利益集團、權勢團體、特權階層的“腐蝕”“圍獵”，在發展民主和接受監督上，不僅有堅定的意志和決心，還有具體制度予以保障。新征程上，只有始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，更加自覺把自我監督與人民監督有機統一起來，才能實現自律與他律的良性互動。

（三）這一重要思想深刻回答了我們黨“怎樣推進自我革命”的重大問題，展現了黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的光明前景

在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記明確提出“九個以”的實踐要求，深入推進黨的自我革命。一是以堅持黨中央集中統一領導為根本保證。在黨中央的領導下，統一謀劃、統一部署、統一推進，始終堅守自我革命的正確方向。二是以引領偉大社會革命為根本目的。緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的任務來謀劃和推進黨的自我革命，使黨的自我革命更好服從服務于黨的中心任務。三是以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，不斷提高黨的自我革命的堅定性。四是以跳出歷史周期率為戰略目標。及時過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤，不斷鞏固黨的長期執政地位。五是以解決大黨獨有難題為主攻方向。緊緊圍繞“六個如何始終”，在不斷解決大黨獨有難題中彰顯大黨優勢。六是以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑。堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，不斷完善黨的自我革命制度規范體系。七是以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點。深入貫徹新時代黨的組織路線，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，把組織力量、組織優勢有效轉化為發展動力、發展優勢。八是以正風肅紀反腐為重要抓手。堅持嚴的基調不動搖，把握“四風”與腐敗同源、一體特征，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進。九是以自我監督和人民監督相結合為強大動力。推動黨內監督與各類監督貫通協同，自覺接受人民監督。“九個以”的實踐要求，對于我們黨通過不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，去腐生肌、強身健體，永葆先進性和純潔性，具有非常重要的意義和深遠的影響。

二、全面從嚴治黨的新進展、新成效

黨的二十大報告著眼實現新時代新征程黨的使命任務，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，取得了來之不易的成績，良好政治生態不斷得到鞏固發展。

（一）堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂

黨中央堅定不移推進黨的自我革命，在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。各地區各部門各單位牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，加強組織領導，突出主題主線，采取務實舉措，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等重點措施，著力在凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風等方面下功夫，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效。

（二）將黨的二十大戰略部署落到實處

全面從嚴治黨首先要從政治上看。2023年，各級紀檢監察機關把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為新時代新征程上的重大使命、重大責任，緊緊圍繞黨的中心任務，著力推進政治監督具體化、精準化、常態化，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業、領域實際緊密結合，以具體化錨定監督任務、以精準化糾治突出問題、以常態化確保監督成效。各級紀檢監察機關圍繞完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展等重大戰略部署加強監督檢查；圍繞發展全過程人民民主、推進文化自信自強、推進美麗中國建設等重大舉措跟進監督；圍繞在發展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、完善分配制度、全面推進鄉村振興等政策落實情況開展經常性監督檢查；圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署，加大對政策措施執行情況的監督檢查力度。黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。只有不斷強化政治監督，才能確保全黨步調一致，錨定黨的二十大擘畫的藍圖奮勇前進。

（三）著力整治形式主義、官僚主義突出問題

形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵。黨的二十大報告提出：“鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住‘關鍵少數以上率下，持續深化糾治‘四風，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。”2023年，各級紀檢監察機關把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，從影響黨的二十大目標任務落實的突出問題抓起，緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權亂作為，權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題，嚴查“堆盆景”、搞“形象工程”、設計“經典路線”、數據造假等突出問題，深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效。據統計，黨的二十大以來，截至2023年11月，全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起，批評教育和處理7.5萬人。

（四）堅決清除黨員、干部隊伍中的害群之馬

打鐵必須自身硬。2023年，各級紀檢監察機關緊盯檢視整治這個要害，堅持嚴字當頭，清倉起底全面處置線索，刀刃向己主動說清問題，嚴肅認真堅決清理門戶，動真碰硬重點推進整改，推動全國紀檢監察干部隊伍教育整頓走深走實。各級紀檢監察機關進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度，加大對金融、國企、醫療、糧食購銷、鄉村振興、煙草、體育和統計等領域案件查處的力度，對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治，有效防范化解系統性風險，以一體推進“三不腐”為經濟社會發展清障護航。黨的二十大以來，黨對反腐敗斗爭的規律性認識越來越深入，開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富，推進反腐敗斗爭的方式越來越科學。

（五）從嚴從實加強對黨員、干部的管理監督

2023年，各級紀檢監察機關按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系，促進黨和國家監督體系不斷完善，確保權力在正確的軌道上運行。各級紀檢監察機關抓住“一把手”和領導班子這個“關鍵少數”，深化運用《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，常態化用好談話提醒、述責述廉、信訪分析、政治生態分析研判等機制，做細做實日常監督；綜合運用談心談話、廉政教育、清單管理、靶向糾治等多種方式，從嚴從實加強教育監督管理，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀律規矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

三、繼續做好2024年紀檢監察工作

經過多年來堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進”，并從“要加強黨對反腐敗斗爭的集中統一領導”“要持續保持懲治腐敗高壓態勢”“要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延”等七個方面對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略性部署。二十屆中央紀委三次全會公報貫徹落實習近平總書記重要講話精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出“八個突出、八個深化”工作部署。對此，我們要全面把握、貫通理解、一體貫徹，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為全面推進中國式現代化提供堅強保障。

（一）突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是一個持續深化、永無止境的過程，必須在真學真懂真信真用上下功夫，使黨的創新理論真正融會于心、見之于行。一是要在深化上持續用力。堅持學思用貫通、知信行統一，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命思想作為紀檢監察干部教育培訓主題主線，切實增強學習的系統性、針對性、實效性。二是要在內化上持續用力。堅持好、運用好貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，深刻領會其中的道理學理哲理，做到整體把握、融會貫通，從中汲取奮進力量，不斷錘煉黨性修養。三是要在轉化上持續用力。自覺從黨的創新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，不斷提高履職盡責的能力和水平，凝心聚力促發展、馳而不息抓落實、立足崗位作貢獻，使各方面工作更加科學、嚴密、有效，不斷把學習成果轉化為正風肅紀反腐的實際成效。

（二）突出“兩個維護”深化政治監督

政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。要緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強政治監督，常態化開展落實情況“回頭看”，健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制，確保貫徹到位。要聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決糾正政治偏差。一是要聚焦政治忠誠。對“七個有之”問題始終做到利劍高懸，對破壞黨內政治生活準則的行為堅決監督糾正，把政治上蛻變的“兩面人”及時辨別出來、清除出去。二是要聚焦政治安全。對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟，及時消除政治隱患。三是要聚焦政治責任。把監督重點放在推動各級黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上。四是要聚焦政治立場。督促黨員、干部堅決站穩黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福。五是要聚焦黨內政治生活。督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。

（三）突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。當前，反腐敗斗爭已經進入深水區，面臨的問題更加復雜多樣。要準確把握新征程反腐敗斗爭總的要求和戰略部署，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，做到堅定反腐不回頭、高壓反腐不松懈、鐵面反腐不慈悲，堅持一體推進“三不腐”，精準發力、持續發力。一是要強化反腐敗高壓態勢，縱深推進“不敢腐”。緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，揭開遮蓋在腐敗行為上“市場化”“民事化”“合法化”的面紗。把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，堅決懲治群眾身邊腐敗問題，深入推進“打傘破網”常態化機制化，集中整治跨境腐敗問題。二是要強化以案促改、以案促治，縱深推進“不能腐”。常態化做好查辦案件“后半篇文章”，加強類案分析，注重發現和糾治案件背后的深層次問題，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，努力實現查處一案、警示一片、治理一域。三是要強化正反兩方面教育，縱深推進“不想腐”。充分挖掘優秀傳統廉潔文化豐富內容，創新警示教育方式，加強新時代廉潔文化建設，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。四是要強化受賄行賄一起查，縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，既依法處置行賄所得的不正當財產性利益，又堅決糾正如職務職稱、經營資格資質等通過行賄所得的不正當非財產性利益，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條。五是要強化完善反腐敗工具箱，縱深推進反腐敗能力建設。繼續加大審計等移送問題線索查處力度，持續推進反腐敗國家立法，推動用好缺席審判和違法所得沒收程序，建立腐敗預警懲治聯動機制，提高利用大數據發現問題的能力和水平。

（四）突出常態長效深化落實中央八項規定精神

黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗。制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。一是要始終保持嚴的基調。對頂風違紀的露頭就打，對叫板對抗的嚴厲懲處，對違規吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。二是要防止隱形變異。精準發現、從嚴處理“快遞送禮”以及以培訓考察、黨建活動為名公款旅游等問題。三是要糾治形式主義、官僚主義。重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，從領導機關抓起、領導干部改起，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響高質量發展、加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等問題。四是要完善工作機制。健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

（五）突出嚴的基調深化黨的紀律建設

紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。一是要構建責任體系。以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力，完善問責制度及程序，推動黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監督責任、職能部門監管職責同向發力，健全各負其責、統一協調的責任格局。二是要深化紀律教育。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育，認真開展黨紀學習教育，著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，澄清思想上的模糊和錯誤認識，促進黨員、干部增強紀律意識，養成紀律自覺。三是要正確運用政策策略。以規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行，準確把握政策策略，推動準確定性量紀執法，推動“三個區分開來”具體化、規范化，完善容錯糾錯的標準程序、保障機制，細化容錯情形、優化容錯流程，促使全黨既有秩序又有活力。

（六）突出政治定位深化巡視巡察

巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的利器，必須堅守政治巡視定位，發揮好綜合監督作用。一是要創新巡視工作方式方法，在提升監督治理效能上下功夫。在統籌開展常規巡視的同時，根據黨中央重大決策部署，聚焦領域性行業性突出問題，有針對性地開展專項巡視。優化巡視工作流程，創新巡視信訪工作機制，探索運用信息化手段和統計、測評等方式，拓展發現問題渠道。實現選人用人等專項檢查與巡視監督的深度融合，將新時代黨的組織路線各項要求體現在巡視工作中。二是要發揮巡視綜合監督作用，在推動各類監督貫通協調上下功夫。持續完善巡視巡察工作格局，加強對省區市巡視工作的指導督導，建立對中央單位內部巡視分板塊、分行業指導的工作機制，全面推動市縣巡察向基層延伸。打通巡視巡察監督與紀檢監察監督、審計監督、財會監督、統計監督等貫通融合的堵點，實現聯動監督由“物理結合”向“化學反應”轉變。三是要加強巡視整改和成果運用，在發揮標本兼治作用上下功夫。建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程，研究探索整改評估機制、問責機制，建設應用巡視整改監督管理平臺。

（七）突出規范化、法治化、正規化深化紀檢監察體制改革和制度建設

加強規范化、法治化、正規化建設，是新征程紀檢監察工作高質量發展的內在要求和重要基礎。一是要完善系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系。完善紀委監委機關內設機構設置、職能配置、力量配備，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，深化派駐機構改革，持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，加強基層紀委建設。二是要健全科學嚴密、系統完備的紀檢監察法規制度體系。圍繞一體推進“三不腐”，推進作風建設常態化長效化等完善基礎性法規制度，加強監督執紀執法標準化建設，確保執紀執法權正確行使。三是要推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。完善紀檢監察專責監督體系，持續推進“四項監督”統籌銜接常態化制度化。完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制，加強紀法銜接，完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量。聚焦“關鍵少數”，完善加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施。推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務，建設一體化工作平臺。

（八）突出發揚徹底自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設

紀檢監察機關肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。一是要在思想上勇于自我革命。堅持常撣心靈灰塵、常清思想垃圾，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在常學常新中感悟思想偉力、堅定理想信念。二是要在作風上勇于自我革命。牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，做到黨性堅定、心底無私、敢于擔當，從黨和人民事業發展的大局出發，堅持全面、辯證、長遠地看問題，精準量紀執法，科學追責問責。三是要在廉潔上勇于自我革命。常態化檢視干部隊伍存在的突出問題，對存在私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請托、干預審查調查、以案謀私、辦人情案等行為的紀檢監察干部進行嚴肅追責問責，堅持刀刃向內清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。四是要在嚴管上勇于自我革命。始終堅持以嚴的標準審視自己，堅決防止“護犢子”心態，做細做實對干部的經常性監督。堅持嚴管厚愛結合，完善監察官職業保障配套制度，激勵干部安心履職、擔當作為。