山西印發方案促進民營經濟發展壯大

科學導報訊 記者隋萌 3月25日，記者從山西省政府新聞辦新聞發布會獲悉，為深入貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，持續優化民營經濟發展環境，激發民營經營主體活力，近日，山西省委、省政府印發了《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》由山西省發展改革委牽頭會同38個部門，共同研究起草，主要有三大特點：一是突出“大視角”吸納借鑒，二是突出“小切口”精準破題，三是突出“廣傾聽”回應訴求。起草過程中專門邀請民營企業家，近距離、面對面聽取意見建議，對準入準營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權益等民企關切問題，共同探討提出具體舉措。

《行動方案》共六部分20條。

一是提出總體要求和目標。提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全國統一大市場要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔當服務，推動民營經濟高質量發展。提出未來5年，力爭民營經濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發展目標。

二是打造公平發展環境。提出破除準入準營壁壘、破解所有制歧視、強化政務信用約束3方面內容，包括制定政務服務事項的標準化實施規范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務失信記錄和懲戒制度等具體舉措。

三是加大政策要素支持。提出提高政策科學性可得性，加大財稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內容，包括全面推廣應用涉企政策“一站式”綜合服務平臺，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底，省級用地保障清單中的民間投資項目不低于30%等具體舉措。

四是堅定維護合法權益。提出清理拖欠賬款、提升法治護航水平、規范涉企監管執法3方面內容，包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵市縣設立“企業安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措。

五是促進民企轉型提質。提出引導健全公司治理、支持提升創新能力、支持產業優化升級、加強民營經濟人士隊伍建設4方面內容，包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業延續省級財政獎勵50萬元政策，構建創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新“小巨人”企業—制造業單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。

六是強化組織實施保障。提出加強組織領導、雙向建立親清政商關系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監測評估4方面內容，包括把民營經濟增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標列入目標責任考核體系，選樹民營經濟發展先進縣，開展政策執行效果評估和第三方評價等具體舉措。

《行動方案》是山西省“十四五”期間大力促進民營經濟發展壯大的施工藍圖，它的貫徹落實，將對山西省優化發展環境、激發民營經營主體活力、推動高質量發展發揮重要作用。