新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)

朱克力

2024年政府工作報(bào)告明確提出，“實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)不少新興產(chǎn)業(yè)頗具發(fā)展優(yōu)勢(shì)，無(wú)論在市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)還是就業(yè)、效率等方面，皆有較大增長(zhǎng)潛力。以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)壯大，投資結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，主導(dǎo)未來(lái)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)格局越發(fā)清晰。

科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)智賦能新興產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，新興產(chǎn)業(yè)則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要收獲更大的新興產(chǎn)業(yè)“大周期”新紅利，必須依靠科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)智賦能，著力推進(jìn)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)和科技內(nèi)循環(huán)。在此過(guò)程中，通過(guò)新一輪改革開(kāi)放，練好內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、制造、科技、投資、服務(wù)、金融等全方位循環(huán)，釋放未來(lái)內(nèi)需潛力。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的“壓艙石”。在穩(wěn)定外部需求的同時(shí)，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。盡管我國(guó)傳統(tǒng)人口優(yōu)勢(shì)正在消退，但在提升人力資本、新型城鎮(zhèn)化以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還有可挖掘的巨大潛力。線上線下融合創(chuàng)新催生的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，供應(yīng)鏈整合和渠道營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新帶來(lái)的消費(fèi)新模式新服務(wù)，正在成為推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能與新力量。

科技是經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的“驅(qū)動(dòng)器”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，數(shù)據(jù)成為舉足輕重的新生產(chǎn)要素，在新基建牽引下大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)為抓手，補(bǔ)短板與鍛長(zhǎng)板齊頭并進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍遷。在此過(guò)程中，一方面，加快突破硬核科技和卡脖子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主可控；另一方面，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與產(chǎn)業(yè)鏈提升結(jié)合起來(lái)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。

從微觀機(jī)理來(lái)看，受外部形勢(shì)等變量影響，短期的需求萎縮可能是需求的變化或轉(zhuǎn)移，比如線下轉(zhuǎn)向線上，以及品類(lèi)或平臺(tái)間的轉(zhuǎn)移。因此，通過(guò)“四維整合”即有效整合和運(yùn)用好相關(guān)政策、技術(shù)、模式、場(chǎng)景等要素，通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提高企業(yè)供給能力，滿(mǎn)足用戶(hù)獨(dú)特價(jià)值需求，成為保持戰(zhàn)略定力、挖掘內(nèi)需潛力的關(guān)鍵恒量，也是企業(yè)和城市在雙循環(huán)格局下贏得先機(jī)的不二法門(mén)。

倘若說(shuō)，科創(chuàng)引領(lǐng)旨在提高企業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，數(shù)智賦能則有望全生命周期促進(jìn)企業(yè)降本增效，二者共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)智賦能貫穿于數(shù)字化轉(zhuǎn)型全過(guò)程。其核心在于，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，賦能企業(yè)在降低運(yùn)營(yíng)成本、加速流程再造、提升生產(chǎn)效率等方面獲得全要素全周期全鏈條的紅利。但作為中小企業(yè)而言，決不能盲目追求數(shù)字化，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與產(chǎn)業(yè)內(nèi)生邏輯。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)著眼于企業(yè)降本提質(zhì)增效，以綠色發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)企業(yè)流程再造和供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)迭代興替，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新基建與新消費(fèi)加速同頻共振

處于“大周期”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為五方面的持續(xù)深化：一是新技術(shù)驅(qū)動(dòng)，二是新需求牽引，三是新基建支撐，四是新模式迭代，五是新場(chǎng)景落地。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，最終還是要反映到消費(fèi)上來(lái)。可以說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)本身涵蓋的是從前端基建到終端消費(fèi)的整個(gè)市場(chǎng)大鏈條，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的關(guān)鍵，在于促進(jìn)新基建與新消費(fèi)的同頻共振。

新消費(fèi)和新基建為市場(chǎng)兩翼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新（圖/IC photo）

如果說(shuō)，作為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的代表，新基建是促進(jìn)科技和消費(fèi)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)器，那么新消費(fèi)則是進(jìn)一步穩(wěn)住和夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)的壓艙石。新基建與新消費(fèi)何以實(shí)現(xiàn)同頻共振？主要是基于二者共同的數(shù)字內(nèi)核和智能機(jī)理，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)企業(yè)流程再造和供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)迭代興替。

具體而言，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，新基建具有兩方面的意義和價(jià)值。一是，新基礎(chǔ)設(shè)施與新生產(chǎn)要素、新市場(chǎng)主體、新協(xié)作方式、新治理體系等一起，共同構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動(dòng)力來(lái)源，新基建居于其中的基礎(chǔ)位置，主要建設(shè)內(nèi)容就是新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是面向“云、網(wǎng)、端”即以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息化數(shù)字化智能化基礎(chǔ)設(shè)施。二是，其有助于應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)的傳導(dǎo)性影響以及自發(fā)性影響。從短期來(lái)看，最大考量就是新基建能否拉動(dòng)大量需求，以對(duì)沖外部影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)等目標(biāo)。

隨著數(shù)字化和智能化發(fā)展的黃金時(shí)代即將到來(lái)，以新基建與新消費(fèi)為需求載體，供給側(cè)改革、需求側(cè)管理和制度創(chuàng)新賦能，將進(jìn)一步打破傳統(tǒng)物理邊界和要素市場(chǎng)化體制機(jī)制約束，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)深度融合、治理能力提升；以新消費(fèi)和新基建為市場(chǎng)兩翼，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將不斷構(gòu)筑以新基礎(chǔ)設(shè)施為運(yùn)行基礎(chǔ)、新生產(chǎn)要素為內(nèi)在源泉、新市場(chǎng)主體為有生力量、新協(xié)作方式為組織形態(tài)、新治理體系為長(zhǎng)效支撐的新經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。

在新基建的環(huán)境下，消費(fèi)端將產(chǎn)生積極變化。舉個(gè)例子，對(duì)于企業(yè)而言，5G直接帶來(lái)的效用是帶寬與傳輸效率的大幅上升，比如直播行業(yè)和短視頻社交，其成本最高之處，是攤付越來(lái)越高的帶寬費(fèi)用，而5G的普及會(huì)大幅降低網(wǎng)絡(luò)延遲，相對(duì)帶寬成本也會(huì)大幅下降，在為企業(yè)減輕成本壓力的同時(shí)提高效率。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新基建支撐的AI、5G、數(shù)據(jù)處理等將惠及普通生活服務(wù)。當(dāng)然，新基建與新消費(fèi)加速同頻共振，在可能帶來(lái)百萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大市場(chǎng)的同時(shí)，也有望形成以改革為新經(jīng)濟(jì)拓空間、以新經(jīng)濟(jì)為改革添動(dòng)力的可持續(xù)良性互動(dòng)新格局。

激發(fā)政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)

新興產(chǎn)業(yè)如何更好地行穩(wěn)致遠(yuǎn)？重在激發(fā)政策與市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)力。

各地在執(zhí)行過(guò)程中要盡量規(guī)避三個(gè)方面：在新賽道布局方面，應(yīng)避免短期思維和重復(fù)投資。要以戰(zhàn)略眼光、前瞻思維和差異化策略，搶抓核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，基于各自資源稟賦及優(yōu)勢(shì)布局本地新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)方向和發(fā)展領(lǐng)域。在新主體培育方面，應(yīng)避免只重技術(shù)不重人的傾向。要堅(jiān)持以人為本，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，涌現(xiàn)一批耕耘新興產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)家。在新場(chǎng)景供給方面，應(yīng)避免與中長(zhǎng)期發(fā)展需求脫節(jié)。要打造適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賽場(chǎng)和場(chǎng)景，以較大的潛在市場(chǎng)需求為牽引，搭建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)載體，優(yōu)化場(chǎng)景供給流程，形成產(chǎn)品接入、場(chǎng)景實(shí)測(cè)、推廣示范的全流程場(chǎng)景生長(zhǎng)鏈條，加速技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“大周期”，對(duì)于科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)而言，這恰恰是亮功底、展實(shí)力、見(jiàn)真章的關(guān)鍵窗口期。要以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵變量，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，錨定新興產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值，在創(chuàng)新中穿越周期，在發(fā)展中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，包括三個(gè)要點(diǎn)：一是“放大格局，提升使命”，立足國(guó)家戰(zhàn)略需求和新發(fā)展格局謀求發(fā)展。二是“死磕痛點(diǎn)，創(chuàng)變價(jià)值”，善于捕捉用戶(hù)不斷轉(zhuǎn)移的痛點(diǎn)，創(chuàng)新商業(yè)模式滿(mǎn)足其實(shí)際需求與獨(dú)特體驗(yàn)，持續(xù)做商業(yè)社會(huì)的造物者和創(chuàng)變者。三是“抱團(tuán)取暖，眾志成城”，與智者同行、與善者同頻、與高人為伍、與賢良共生，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游攜手協(xié)同。唯其如此，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能“避險(xiǎn)于未發(fā)，制勝于無(wú)形”，從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和外界未知的變化。

（本文作者為國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員）

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